Денежные реформы в России, их влияние на развитие экономики страны.

ВВЕДЕНИЕ

В качестве основного элемента рыночной экономики выступают деньги, которыми обеспечивается непрерывность кругооборота национального хозяйства, а вместе с тем кругооборота доходов и расходов.
3
На денежном рынке спрос на деньги и их предложение уравновешиваются процентной ставкой, ценой денег. Этому способствует сеть финансовых институтов, которые обеспечивают взаимодействие спроса и предложения денег. Спрос на деньги предъявляется со стороны всех субъектов экономики, которые действуют в данном национальном хозяйстве. Регулирование предложения денег производится правительством, в частности, Банком России. Денежными реформами принято называть любые изменения, в той или иной мере касающиеся финансовой сферы деятельности государства. За 500 лет российской истории было проведено около 10 реформ подобного плана, в результате чего была создана современная денежная система, а также произвелось её усовершенствование. В случае, если в денежной системе по различным причинам допускаются ухудшения, правительства и центральные банки проводят денежные реформы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ

1.1 Сущность и виды проведения денежных реформ

Денежная реформа – это частичное или полное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочить и укрепить денежное обращение, осуществляющая разными методами, в зависимости от экономического положения страны, политики государства путем принятия единовременного законодательного акта, степени обесценивания денег [15, c. 1203].
4
В мировой практике разделяют два основных вида денежных реформ: полная денежная реформа проводится в целях образования новой денежной системы в связи с изменениями государственного строя, созданием нового государства, формированием интеграционного, политического и экономического союза и выпуска их единой валюты; частичная денежная реформа осуществляется в целях изменения отдельных элементов денежной системы [1, c.236]. Различают также три важнейших типа реформ: 1) Формального типа – происходит замена старого образца купюр на новый с полным изъятием из обращения предшествующего образца. 2) Реформа с деноминацией – наряду с заменой купюр происходит изменение реального масштаба цен на товары и услуги. 3) Конфискационный тип – может осуществляться с деноминацией и без нее, но обмен старых денежных знаков на новые происходит по дифференцированной схеме [1, c.237].

1.2 Методы проведения денежных реформ

Методы осуществления денежных реформ изменялись по мере эволюции денежных систем от золотого (серебряного) стандарта к современным неразменным кредитным деньгам, которые представим в виде таблицы 1.

Таблица 1 – Методы стабилизации денежной системы [2, c.24] Понятие Трактовка
5
Нуллификация объявление государством обесценившихся старых денежных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве Деноминация изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране Девальвация при золотом стандарте уменьшение металлического содержания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото - снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте Ревальвация повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к металлу либо иностранной валюте.

1.3 Роль денежных реформ

При монометаллизме денежные реформы совпадали с методами стабилизации валют - нуллификацией денег, деноминацией, девальвацией, ревальвацией - и сопровождались восстановлением их размена на металл, возвратом к золотому или серебряному стандарту. Так, во Франции в конце 18 в. была проведена нуллификация. Взамен аннулированных ассигнатов и земельных мандатов были выпущены металлические и разменные на золото деньги. В большинстве стран была проведена девальвация, причем в Германии, Австрии, Венгрии, Польше близкая к нуллификации. Одним из условий стабилизационных займов, предоставленных Германии, Австрии, Венгрии, Польше для проведения денежных реформ было назна
6
чение иностранных экспертов, которые контролировали денежнокредитную политику стран-должников [13, c.327]. Примеров ревальвации в современном мире гораздо меньше, чем девальвации [9]: 1. В 1971 году власти Японии ревальвировали японскую иену, чтобы выровнять торговый баланс между США и Японией. В 1998 году курс японской валюты за три дня укрепился со $136 за йену до $111. 2. В 1969 и 1971 для борьбы с инфляцией ревальвацию провели власти ФРГ. 3. В 2005 году был ревальвирован китайский юань. По отношению к доллару национальная валюта Китая подорожала на 2%. А к началу 2008 году укрепился еще на 20%. Наиболее распространенной реформой является деноминация.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ РОССИИ

2.1 Денежные реформы до образования СССР

В XIX век Россия вступила с серебромонетной денежной системой, при которой в обращении находились также медные монеты и государственные ассигнации. По¬следние были выпущены в обращение в 1769 году с целью разрешить проблему обеспечения меновых средств - серебряных и медных монет не хватало (своих запа¬сов серебра и меди у России было недостаточно). В положении о выпускавшихся ассигнациях не указывалось, на какую конкретно монету они должны разменивать¬ся, что дает основание предположить, что ассигнации не являлись разменными бу¬мажными деньгами, подобно кредитным билетам. Начальный курс ассигнаций был очень высоким.
7
До Манифеста 1812 года ассигнации не являлись законным платежным средством в России. Несмотря на это, они постепенно становились господствующим орудием обращения в силу своей большей пригодности для обращения, чем медная монета. Единственным основанием ценности ассигнаций являлось их податное обеспечение. Когда ассигнациям был придан статус законного платежного средства, государство повело войну против серебряной монеты. Это выражалось в том, что оно требовало уплату всех необходимых платежей государству обязательно ассигнациями. Населе¬ние же предпочитало серебряную монету. В 1817 году серебро получило в некото¬рых губерниях такое распространение, что не могли достать ассигнаций для уплаты податей. Естественным образом возник лаж на серебро, то есть разница в оценке населением ценности бумажных и металлических денег.

2.2 Денежные реформы в СССР

ХХ век был богат на денежные реформы. Первая советская денежная реформа в России стала вынужденной мерой. За время гражданского противостояния деньги, ходившие по стране, потеряли свою ценность. Им на смену были выпущены новые рубли, обменивавшиеся на деньги всех предыдущих выпусков в соотношении 1:10000. Это был первый шаг деноминации. Следующий произошел уже в 1923 году и рубли 1922 года уже менялись на новые в пропорции 1:100, или 1:1000000 с рублями старше 1922 года выпуска. После этого последовал третий этап, когда рубли 1923 года выпуска были заменены на золотые рубли 1924 года в соотношении 1:50000. Таким образом, деньги образца старше 1922 года менялись на золотой рубль из соотношения 1 к 50 миллиардам. Новые денежные реформы в России потребовались уже к 1947 году. Рубль обесценился за годы Отечественной войны. И.В. Сталин
8
утвердил курс обмена 1:10. При этом населению был отведен крайне короткий срок на обмен денег: 7 дней. Заранее об обмене никто не оповещался. Вклады населения в Сбербанке были автоматически переоценены дифференцировано: – до 3 тыс. рублей – обмен 1:1; – от 3 до 10 тыс. рублей – обмен 3:2; – свыше 10 тыс. рублей – обмен 1:2. Реформа позволила отменить карточную систему и перевести торговлю в стране на рубли и по единым расценкам.

2.3 Денежные реформы в современной России

8 сентября 1997 г. Правительство РФ приняло постановление об изменении с 1 января 1998 г. нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые в соотношении 1000 : 1, соответственно были уменьшены цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д. На полное изъятие отводилось 5 лет, т. е. обменять «старые» деньги на «новые» можно было до 2003 года. Основная и главная предпосылка проведения – гиперинфляция, для которой характерно наличие в обороте государства огромного количества денежной массы. Обесценивание приводит к тому, что государство начинает выпускать купюры с большим номиналом, а с меньшим становятся невостребованными. Парадокс в том, что просто так изымать из оборота банкноты, ставшие «мелкими», нельзя. Когда в государстве складывается подобная обстановка, правительство проводит деноминацию, которая приводит к положительным результатам: Сокращаются расходы государства на выпуске новых банкнот. При большом количе
9
стве денежной массы затраты колоссальны: нужно выпускать новые купюры и параллельно обновлять потерявшие ценность мелкие.

Заключение Денежная реформа – это частичное или полное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочить и укрепить денежное обращение, осуществляющая разными методами, в зависимости от экономического положения страны, политики государства путем принятия единовременного законодательного акта, степени обесценивания денег. Общими задачами успешного проведения денежной реформы для всех стран являются: политическая стабилизация в стране; рост доверия населения, предпринимателей к политике, проводимой правительством и центральным банком; создание условий для развития национальной экономики, увеличение предложений на рынке товаров и услуг, которые противостоят деньгам; увеличение бюджетных доходов и отказ от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита; восстановление доверия к банкам и привлекательности накоплений денежных средств в кредитной форме; наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы.