Отчет по практике по государственному и муниципальному управлению на тему Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно - исследовательской деятельности ТУСУР, кафедра АОИ

Введение

Государственная библиотечная политика – очень сложный общественный феномен. Государственная библиотечная политика тоже начала формироваться по иным законам, характер ее содержания и восприятия, границ взаимодействия и юрисдикции все время менялось и меняется и этот процесс еще не вошел в спокойное, нормальное русло [18].
В последние годы стали сильно меняться представления о задачах и возможностях библиотек, об их месте в культурной научной, образовательной и информационной инфраструктуре, их роль в политической жизни, развитии демократии, местного самоуправления, рыночной экономики, формировании глобального информационного пространства. Эти представления претерпевают изменения и на профессиональном, и на правительственном, и на обывательском уровне. Важнейшие задачи библиотек в современном мире все чаще формулируются как обеспечение свободного и неограниченного доступа к информации и сохранения ее источников.
Цели и задачи библиотечной политики реализуются через определенную структуру управления - иерархически упорядоченную совокупность органов, находящихся в определенных связях и взаимодействии, выполняющих присущие им функции в направлении достижения конечных результатов. В Российской Федерации функционируют четыре уровня управления библиотечным делом: федеральный (государственный), отраслевой, территориальный, управление библиотекой [5].
Вид практики: учебная практика.
Тип практики: практика по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности.
Объект исследования: сфера библиотечного обслуживания в Российской Федерации.
Предмет исследования: полномочия органов представительной и исполнительной ветвей власти всех уровней в сфере библиотечного обслуживания.
Цель исследования в рамках учебной практики: изучить роль и полномочия органов представительной и исполнительной ветвей власти всех уровней в сфере библиотечного обслуживания, включая роль ТУСУР, кафедра АОИ г. Томск в функционировании данной сферы.
Для достижения поставленной цели определено пять задач:
1) изучить сферу библиотечного обслуживания в Российской Федерации;
2) проанализировать полномочий различных государственных и муниципальных органов власти и управления, а также государственных или муниципальных организаций, имеющих полномочия в сфере библиотечного обслуживания;
3) проанализировать полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере библиотечного обслуживания на примере Томской области;
4) проанализировать полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления в сфере библиотечного обслуживания на примере г. Томска
5) выявить роль деятельности ТУСУР, кафедра АОИ г. Томск, в функционировании сферы библиотечного обслуживания.









1. АНАЛИЗ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЕТВЕЙ
ВЛАСТИ ВСЕХ УРОВНЕЙ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1.1 Краткая характеристика сферы библиотечного обслуживания


Библиотечное обслуживание – это деятельность, осуществляемая специально созданными для этой цели структурными подразделениями библиотеки, которые предоставляют пользователям библиографическую и фактографическую информацию, сами документы или их копии, другие библиотечные услуги, обеспечивающие удовлетворение духовных, производственных, образовательных и других потребностей [9].
Обслуживание является ведущей функцией современных библиотек, которая подчиняет, изменяет и направляет работу всех подразделений, а также осуществляемые ими технологические процессы, формирует образ библиотеки в глазах населения и, в конечном итоге, предопределяет ее место в обществе.
Пользователь библиотеки – это определенное лицо или организация, обращающаяся к ее услугам. Этот термин не упраздняет понятия «читатель». Пользователь библиотеки может быть посетителем книжной выставки, участником мероприятия, получателем справки и т.д. [10]. Главная же задача библиотеки – это формирование из пользователя настоящего читателя [9].
Основная цель обслуживания читателей – содействие всестороннему и гармоничному развитию личности.
Осуществление этой цели выдвигает ряд принципов библиотечного обслуживания – основных требований, предъявляемых к системе обслуживания пользователей в библиотеке. Знание этих принципов необходимо библиотекарю для правильного выбора таких методов и форм работы с читателями, которые помогают эффективно достигать намеченной цели. Библиотечное обслуживание основано на следующих принципах [5]:
- полнота предоставляемой информации;
- оперативность получения информации;
- свобода доступа к информации;
- систематичность;
- дифференцированный подход к читателям;
- наглядность;
- комфортность;
- высокая культура обслуживания;
- привлечение населения в библиотеку.
В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» в Российской Федерации функционируют несколько видов библиотек. Прежде всего, это библиотеки государственного и местного надзора.
Библиотечная сеть входит в число четырех главных информационных систем России (наряду с Архивным фондом России, система государственной статистики, государственная система научно-технической информации). В ней занято более 200 тыс. человек. В нее входит 130 тыс. учреждения.
Система библиотек России включает в себя множество типов (например, научные, общественные и др.) и другие виды библиотек. Сеть публичных библиотек является самой крупной библиотечной сетью страны. Она включает в себя общероссийские и другие федеральные библиотеки. В сеть открытых библиотек входят также центральные библиотеки всех субъектов Российской Федерации - центральные задействованные открытые библиотеки универсального профиля, а также детские, юношеские, специальные библиотеки для слепых. Важнейшей создание сети публичных библиотек является муниципальные публичные библиотеки, которые относятся к системе местного самоуправления.
Основная цель библиотечного обслуживания читателей – содействие всестороннему и гармоничному развитию личности реализуется путем решения следующих основных задач [7]:
1) Формирование мировоззренческой культуры читателей.
2) Повышение общеобразовательного уровня.
3) Повышение культурного уровня.
4) Повышение профессиональных знаний.
5) Содействие нравственному, трудовому и правовому воспитанию читателей.
6) Помощь эстетическому и физическому развитию.
Цели и задачи библиотечной политики реализуются через определенную структуру управления - иерархически упорядоченную совокупность органов, находящихся в определенных связях и взаимодействии, выполняющих присущие им функции в направлении достижения конечных результатов. В Российской Федерации функционируют четыре уровня управления библиотечным делом: федеральный (государственный), отраслевой, территориальный, управление библиотекой.


1.2 Анализ полномочий различных государственных и
муниципальных органов власти и управления, а также государственных
или муниципальных организаций, имеющих полномочия в сфере библиотечного обслуживания