Отчет по практике по государственному и муниципальному управлению на тему Производственная практика Повышение роли физической культуры и спорта среди молодежи в муниципальном образовании города Южно-Сахалинска (Министерство спорта Сахалинской области)

ВВЕДЕНИЕ

Место прохождения практики: Министерство спорта Сахалинской области
Юридический адрес: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 39
Учебная практика направлена на закрепление, расширение и углубление полученных теоретических знаний по одной или группе изучаемых дисциплин, приобретение практических навыков самостоятельной работы, выработку умений применять их при решении конкретных вопросов.
Целями проведения учебной практики являются:
– закрепление знаний, полученных обучающимся в процессе теоретического обучения;
– получение представления о характере будущей профессиональной деятельности, расширение профессионального кругозора обучающихся;
– ознакомление с опытом работы в сфере деятельности, соответствующей направлению;
– получение возможности овладения навыками, умениями, технологиями, компетенциями, необходимыми для профессиональной деятельности по избранному направлению;
– предоставление возможности выполнения сбора необходимого материала для успешного выполнения последующих учебных заданий в процессе дальнейшего обучения.




 
1. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Организационная структура и правовое положение органа государственного и муниципального управления

Министерство спорта Сахалинской области – центральный исполнительный орган государственной власти Сахалинской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сферах физической культуры и спорта.
Юридический адрес: 693011, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39.
Таблица 1 – Руководство Министерства спорта Сахалинской области
ФИО Должность
Подшивалов Артем Владимирович Министр
Тюрин Станислав Владимирович Заместитель министра
Ходюш Светлана Васильевна Заместитель министра

Организационная структура учреждения представлена на рисунке ниже.

Рисунок 1 – Организационная структура Министерства спорта Сахалинской области
Благодаря рисунку видно, что в учреждении построено линейно-функциональное управление. Это говорит о том, что во главе находится министр А.В. Подшивалов, которому подотчетны остальные отделы.
Организационная структура Министерства спорта Сахалинской области согласно распоряжению Губернатора области от 25 февраля 2020 года №50-р:
- Министр спорта Сахалинской области;
- Департамент физической культуры и спорта;
- Заместитель министра: отдел правового обеспечения и отдел экономического планирования.
Также в структуре министерства есть отдел развития физической культуры и массового спорта и отдел развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.

1.2. Принцип организации и основные направления деятельности органа государственного и муниципального управления

Министерство спорта Российской Федерации спорта отвечает за разработку и реализацию спортивной политики в России. Деятельность данного министерства включает популяризацию физической культуры и спортивной культуры, организацию национальных и международных спортивных мероприятий, развитие спортивной инфраструктуры, поддержку профессионального спорта, обеспечение безопасности и честной игры спортсменов.
Некоторые принципы деятельности Министерства спорта в регионе:
1. Руководство законом. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и законами региона, указами и распоряжениями губернатора и правительства области.
2. Расставление приоритетов в целях и задачах развития потенциала в установленных областях деятельности.
3. Сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти на региональном уровне, органами местного самоуправления и другими ведомствами и организациями для осуществления своей деятельности.
4. Осуществление мер, позволяющих гражданам активно участвовать в спортивной культуре и занятиях спортом, а также поощрять использование спортивных сооружений.
5. Популяризация спорта высших достижений и развитие детского и юношеского спорта, повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации и спортивного резерва.
6. Осуществление мер по развитию спортивной культуры и занятий спортом среди инвалидов и других социально незащищенных групп, особенно для обеспечения доступа инвалидов к спортивной культуре и спортивным сооружениям и услугам.
7. Организация пропаганды и популяризации спорта, физической культуры и здорового образа жизни, а также создать и внедрить единую региональную систему информационной поддержки отрасли.
Государственные и муниципальные учреждения Сахалинской области в сфере физической культуры и спорта представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Государственные и муниципальные учреждения Сахалинской области в сфере физической культуры и спорта
Наименование ФИО руководителя почтовый адрес (местонахождение)
Областное автономное учреждение "Спортивно-туристический комплекс "Горный воздух" Марченко Александр Петрович 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.7/4
Областное государственное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Кристалл" Коноваленко Александр Вячеславович 693023, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.28
Областное государственное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа по техническим видам спорта" Третьяков Дмитрий Владимирович 693008, г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, д.70
Государственное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду" Быков Дмитрий Леонидович 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.7/1
Государственное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва зимних видов спорта" Шамсутдинов Михаил Азатович 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.25А
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа по волейболу" Кирсанов Сергей Александрович 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.7/3
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва летних видов спорта им. заслуженного тренера РСФСР Э.М.Комнацкого" (ГБУ ДО СШОР летних видов спорта им. Э.М.Комнацкого). Власов Сергей Михайлович 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.7
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа восточных видов единоборств Сахалинской области" Ким Ден Тхе 693008, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д.254В
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа самбо и дзюдо" Задорожный Эдуард Вячеславович 693008, г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, д.50А
Областное государственное автономное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Сахалин" Крючков Евгений Васильевич 693010, г. Южно-Сахалинск, ул.им.Алексея Максима Горького, д.7

Текущее состояние спортивной культуры и спорта в Сахалинской области характеризуется положительными тенденциями, связанными с развитием массового спорта, строительством и модернизацией спортивных сооружений.
Основные мероприятия Министерства спорта Сахалинской области в 2024 году:
Число людей, занимающихся в Сахалинской областной физкультурно-оздоровительной организации (СШ, ССОР), увеличилось с 14 901 в 2023 году до 15 701 в 2024 году.
Открыты два новых учреждения: ОГАУ «Сахалинский областной центр спортивной подготовки» и ОГАУ «Школа водных видов спорта», в которых впервые в регионе реализован этап повышения спортивного мастерства по направлению «плавание».
Завершена модернизация системы подготовки спортивного резерва - все детско-юношеские спортивные школы Сахалинской области переведены в учреждения нового типа, которые осуществляют спортивную подготовку в соответствии с федеральными спортивными правилами.
Количество тренеров и спортсменов увеличилось с 59 в 2023 году до 82 в 2024 году.
Число получателей губернаторской стипендии увеличилось со 141 в 2023 году до 151 в 2024 году
В регионе существует система межведомственного взаимодействия и координации по развитию региональных органов исполнительной власти, муниципальных образований, спортивных организаций всех уровней, а также правовых и организационных форм физкультурной культуры и спорта.
В регионе насчитывается 18 городов, в которых созданы департаменты и управления, курирующие, как правило, три сферы: спорт, молодежную политику и туризм. Непосредственно в этих структурных подразделениях муниципальных властей за работу отвечает департамент «Физкультура и спорт».
В соответствии с Национальным планом Российской Федерации «Физкультура и развитие спорта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2015 года № 302 (далее - Национальный план Российской Федерации), определены показатели (индикаторы), которые должны быть достигнуты до 2025 года.

1.3. Уровень информационного обеспечения и организация документооборота

Инструкция о порядке делопроизводства Министерства спорта Сахалинской области разработана в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию документов, образующихся в деятельности Министерства, и совершенствования деятельности Министерства.
Настоящее распоряжение основано на Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», регламенте деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477.
Положения Инструкции распространяются на организации, работающие с документами в министерстве, независимо от типа носителя, включая электронные документы, включая их подготовку, обработку, запись, хранение, использование и контроль исполнения, с помощью информационных технологий.
Управление подразделениями Министерства осуществляется с использованием системы электронного документооборота.
Положения настоящей Инструкции не распространяются на рабочие организации, содержащие документы, составляющие сведения, составляющие государственную тайну.
Обработка документов, содержащих служебную информацию ограниченного доступа (распространения), осуществляется в соответствии с «Положением о порядке обработки служебной информации ограниченного распространения федеральными органами исполнительной власти, органами по выдаче разрешений на использование атомной энергии и органами по выдаче разрешений на космическую деятельность».
Требования к инструкциям по обработке бухгалтерской, научно-технической документации и других специальных документов распространяются только на общие принципы обработки документов и подготовки к передаче в файловое хранилище.
Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».