Отчет по практике по государственному и муниципальному управлению на тему • биржевое размещение средств (прозрачный рыночный механизм ценообразования);

• установление индивидуальных лимитов на уполномоченные банки на основе анализа их финансовой устойчивости;
• использование плавающих процентных ставок (RUONIA, RUONmDS, Roisfix) для максимизации дохода в условиях роста процентных ставок.
Методы долговой политики — управление государственным долгом с целью минимизации стоимости обслуживания и поддержания комфортного уровня долговой нагрузки.
3. Организационные методы
Данная группа методов обеспечивает внутреннюю организацию работы Комитета.
Планирование — разработка годового плана работы Комитета, который формируется Административным управлением на основании предложений структурных подразделений. В соответствии с Регламентом, предложения руководителей структурных подразделений, согласованные с заместителями председателя Комитета, представляются в Административное управление не позднее 20-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Координация — организация взаимодействия между структурными подразделениями Комитета и с иными органами власти. Регламентом установлено, что проект правового акта, поступивший в Комитет на согласование из иного исполнительного органа, подлежит предварительному рассмотрению структурными подразделениями, определенными резолюцией председателя Комитета в соответствии с их компетенцией.
Контроль исполнения — система контроля за выполнением планов работы, поручений руководства и правовых актов Комитета. В соответствии с Регламентом, контроль за выполнением плана работы Комитета осуществляет Административное управление.
4. Информационно-аналитические методы
Методы бюджетного анализа и прогнозирования — анализ налоговой базы, оценка поступления доходов, прогнозирование расходных обязательств.
Использование информационных систем — в соответствии со статьей 168.7 Бюджетного кодекса РФ, информационное обеспечение бюджетного процесса осуществляется посредством использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Данная система обеспечивает формирование, сбор, обработку, хранение и предоставление информации в целях реализации бюджетных правоотношений.
В целях выработки согласованных решений и координации деятельности структурных подразделений Регламентом Комитета предусмотрено создание коллегиальных и совещательных органов:
• оперативные совещания с участием заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и других лиц по решению председателя Комитета;
• тематические совещания для обсуждения конкретных вопросов;
• коллегии, советы, комиссии и рабочие группы для принятия юридически значимых решений по вопросам деятельности Комитета. Состав, полномочия и порядок работы таких органов определяются положениями об их деятельности, утвержденными приказами Комитета.
Например, распоряжением Комитета от 10 октября 2024 года № 66-р создана рабочая группа по вопросам местных бюджетов под председательством С.А. Енилиной, в состав которой вошли представители Законодательного Собрания, Комитета территориального развития, Комитета по благоустройству, Совета муниципальных образований, а также сотрудники Комитета.
Комитет финансов Санкт-Петербурга реализует широкий спектр функций, охватывающих все стадии бюджетного процесса — от планирования до контроля, а также управление государственным долгом и ликвидностью бюджета. Функции Комитета закреплены в Положении о Комитете и конкретизированы в Регламенте, определяющем порядок их реализации.
Методы управления, используемые Комитетом, включают административно-правовые (нормотворчество, контроль, согласование), экономические (бюджетное регулирование, управление ликвидностью, долговая политика), организационные (планирование, координация, контроль исполнения) и информационно-аналитические (анализ, прогнозирование, использование системы «Электронный бюджет»).
Особого внимания заслуживает практика управления ликвидностью единого счета бюджета, в рамках которой Санкт-Петербург неоднократно выступал пионером внедрения новых финансовых инструментов (биржевое размещение средств, депозиты с центральным контрагентом). Данный опыт свидетельствует о высоком профессионализме сотрудников Комитета и эффективности применяемых методов управления. 
2 Анализ основных направлений деятельности Комитета финансов
2.1 Основные функции и полномочия Комитета финансов

Комитет финансов Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики в Санкт-Петербурге, а также координацию деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Комитет выступает финансовым органом субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга.
Сокращенное наименование — Комитет финансов. Орган подчинен Правительству Санкт-Петербурга, а его руководство осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга в установленном порядке.
Комитет финансов Санкт-Петербурга зарегистрирован 8 июля 1996 года, осуществляет свою деятельность 29 лет. Юридический адрес: 191144, город Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А.
В соответствии со статьей 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации входят в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, и действуют в пределах закрепленных за ними полномочий [5].
Полномочия Комитета охватывают полный цикл управления бюджетным процессом города. К ним относятся:
• составление проекта бюджета Санкт-Петербурга и проектов смет бюджетных и внебюджетных фондов;
• исполнение бюджета и контроль за использованием бюджетных средств;
• обеспечение устойчивости финансов города, рационального, целевого и эффективного использования бюджетных средств;
• организация выпуска и размещения займов Санкт-Петербурга, выпуск иных ценных бумаг, обслуживание долга Санкт-Петербурга, исполнение финансовых обязательств Санкт-Петербурга;
• разработка предложений по финансовой политике Санкт-Петербурга, составление сводного финансового баланса, а также осуществление других функций, отнесенных к компетенции Администрации Санкт-Петербурга в бюджетно-финансовой сфере [5].
Комитет также наделен широкими полномочиями в сфере контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга.
В рамках этих полномочий Комитет проводит плановые и внеплановые проверки (камеральные и выездные), запрашивает и получает от субъектов контроля необходимые документы и информацию, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях, а также обращается в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными.
В целях осуществления своих функций Комитет вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач [14].
Комитет финансов Санкт-Петербурга обладает широким спектром функций и полномочий, охватывающих все стадии бюджетного процесса — от планирования до контроля, а также управление государственным долгом и информационное обеспечение бюджетного процесса.
Как финансовый орган субъекта Российской Федерации, Комитет выполняет ключевую роль в системе государственного управления финансами Санкт-Петербурга, обеспечивая проведение единой государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики в городе, координацию деятельности иных исполнительных органов власти в этой сфере, а также контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Особого внимания заслуживают полномочия Комитета по управлению ликвидностью единого счета бюджета, в рамках которых Санкт-Петербург неоднократно выступал пионером внедрения новых финансовых инструментов (биржевое размещение средств, депозиты с центральным контрагентом), что свидетельствует о высоком уровне профессионализма сотрудников Комитета и эффективности реализуемых функций.
Наличие у Комитета контрольных полномочий в сфере закупок, включая право выдачи обязательных для исполнения предписаний и обращения в суд, обеспечивает действенный механизм соблюдения законодательства о контрактной системе и защиты бюджетных средств от неэффективного использования.