Отчет по практике по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему По организации населенный пункт: Сельский совет.

ВВЕДЕНИЕ

Практика проходила на базе Сельского совета п.Коткино НАО
Архангельская область.
Период прохождения практики: с 23.05.2022 по 06.06.2022 г.
Цель практики: получение первичных профессиональных умений и
навыков.
Задачи практики:
 рассмотреть деятельность Сельского совета п. Коткино;
 изучить систему нормативных и правовых актов,
регламентирующих деятельность организации;
 проанализировать систему услуг, предоставляемых организацией;
 рассмотреть организационную и управленческую структуру
организации;
 изучить систему мотивации в организации, а также признаки
организационной структуры организации.
Информационная база исследования: учредительные документы
организации, локальные нормативные акты, внутренние отчеты организации
Методы исследования: метод анализа и синтеза, метод сравнения и
обобщения.

3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
П.КОТКИНО НАО АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

1.1. Общие сведения об организации

Сельское поселение «Коткинский сельсовет» Заполярного района
Ненецкого автономного округа
Муниципальное образование образовано в 1996 году
Статус: сельское поселение
Административный центр: с. Коткино
Населенный пункт: с. Коткино
Площадь поселения: 115 га
Численность населения: 486 чел.
Глава Баев Александр Иванович (избран на должность 13 сентября 2020
г.)
Администрация Сельского поселения действует в соответствии со статьей
36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» и Уставом МО.
В ходе прохождения практики была проанализирована деятельность
Администрации, опираясь на внутренние документы организации и на
публичные отчеты.

1.2. Нормативные документы, регулирующие деятельность
Сельского совета п.Коткино НАО Архангельская область

Сельское поселение п. Коткино НАО Архангельской области действует в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом МО.

4

1.3. Компетенции Сельского совета п.Коткино НАО Архангельская
область
К полномочиям сельского Совета относится:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации сельсовета и Положения об
администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;
5) принятие планов развития сельсовета, утверждение отчетов об их
исполнении;
6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия сельсовета в организациях
межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области
инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении
границ, преобразовании сельсовета;
12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления
сельсовета в отставку;

5

13) формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с
законодательством Нижегородской области;
14) принятие концепции развития, генерального плана сельсовета,
утверждение правил землепользования и застройки сельсовета;
15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей сельсовета к социально
значимым для сельсовета работам;
17) осуществление права законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой
инициативы в Земском собрании Воротынского муниципального района;
18) избрание главы местного самоуправления сельсовета, утверждение
условий контракта для главы администрации сельсовета, назначение на
должность главы администрации сельсовета по контракту;
19) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации
должностных лиц местного самоуправления, депутатов сельского Совета;
20) учреждение наград, почетных званий сельсовета и положений о них;
21) согласование назначения на должность заместителей главы
администрации сельсовета;
22) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
К компетенции муниципального образования относятся решения
вопросов местного значения в соответствие с Федеральным законом №131-ФЗ
от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».

1.4. Структура Сельского совета п.Коткино НАО Архангельская
область и порядок ее формирования

6

Уставом МО «Коткинский сельсовет» определена структура органов
местного самоуправления:

 Представительный орган муниципального образования;
 Глава муниципального образования;
 Местная администрация 9исполнительно-распорядительный орган)
муниципального образования
 Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования.
Советом депутатов МО «Коткинский сельсовет» НАО 27 апреля 2006 г.
было принято решение о государственной регистрации представительного
органа муниципального образования «Коткинский сельсовет».
Официальное наименование представительного органа - Совет депутатов
муниципального образования «Коткинский сельсовет» Ненецкого автономного
округа.
Сокращенное наименование представительного органа - Совет депутатов
МО «Коткинский сельсовет» НАО.
Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в
соответствии с федеральным и окружным законодательством. Срок
полномочий Совета депутатов - 4 года.
Совет депутатов обладает правами юридического лица с 16 августа 2006
года.
Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава
муниципального образования, который входит в состав Совета депутатов с
правом решающего голоса и является его председателем - Поздеев Олег
Михайлович.
Местная администрация является исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению
вопросов местного значения.

7

Официальное наименование местной администрации - Администрация
муниципального образования «Коткинский сельсовет» Ненецкого автономного
округа.
Сокращенное наименование – Администрация МО «Коткинский
сельсовет» НАО.
Администрация муниципального образования обладает правами
юридического лица.
Все структурные подразделения и органы администрации находятся в
подчинении главы муниципального образования, их руководители подотчетны
ему и ответственны перед ним.
Структура Администрации:
 Глава Муниципального образования
 Общий отдел
 Централизованная объединенная бухгалтерия
 Финансовый отдел
 Технический отдел
В муниципальном образовании «Коткинский сельсовет» НАО созданы
депутатские комиссии и комиссии при Администрации МО «Коткинский
сельсовет» НАО.
В 2006 году социальная комиссия рассматривала заявления и
ходатайствовала перед Управлением социальной защиты населения по НАО об
оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам МО.
Жилищная комиссия ставила на очередь на улучшение жилищных
условий, нуждающихся граждан МО, а также предоставляла по очереди
муниципальное жилье гражданам.

8

2. СИСТЕМА РЕГЛАМЕНТОВ И СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СЕЛЬСОВЕТОМ

Регламентом определяются основы организации и деятельности
сельского Совета сельсовета п.Коткино НАО Архангельская область.
Сельский Совет выборным органом местного самоуправления сельсовета
и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством, Уставом Архангельской области,
законодательством Архангельской области, Уставом сельсовета, иными
муниципальными правовыми актами и Регламентом.
Решения Совета принятые в пределах его компетенции, обязательны для
исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а
также организациями и гражданами.
Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых
Администрацией представлен в таблице.