Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Муниципальная реформа в Московской области на современном этапе.

Введение
Реформа местного самоуправления в России, основы которой были заложены в начале 2000 годов, предусматривала в себе укрепление местной власти, повышение ее автономии, расширение полномочий и ответственности органов местного самоуправления, а также создание институтов прямой демократии на муниципальном уровне. По итогам реформы были созданы новые формы местного самоуправления, такие как муниципальные образования, предоставлены новые полномочия в области здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сфер жизни граждан. В результате реформы местное самоуправление стало более эффективным, ближе к жителям и ответственным перед ними за принимаемые решения.
Муниципальная реформа является одной из важных тем в современной политической жизни России. В данном контексте особое внимание уделяется изменению административно-территориального деления регионов, в том числе Московской области. Новая модель муниципального управления, которая была введена в 2013 году, направлена на улучшение качества жизни населения, повышение эффективности работы органов местного самоуправления, сокращение затрат на административные расходы, а также на развитие экономического и социального потенциала региона. В данном контексте важно рассмотреть опыт Московской области, которая является одной из ведущих регионов России по многим показателям, и выявить эффективные практики внедрения муниципальной реформы.
Цель данного реферата - анализ муниципальной реформы в Московской области на современном этапе. Задачи реферата:
1. Описать историю формирования муниципального устройства Московской области.
2. Проанализировать изменения, произошедшие в муниципальной сфере Московской области с момента введения реформы.
3. Проанализировать и оценить положительные и отрицательные стороны реформы и ее влияние на жизнь населения Московской области. 
Основная часть

1. История формирования муниципального устройства в стране и Московской области.
Понятие МСУ было впервые введено в законодательство законом СССР от 09.04.1990 N 1417–1 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», который вместе с принятым на его основе законом РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» официально закреплял статус МСУ на территории будущей России. Первый закон о МСУ практически декларировал равенство и неделимость всех муниципальных образований (далее – МО), то есть была создана гомогенная одноуровневая система МСУ (Шимановская, 2014).
В 1993 году был принят новый Закон о муниципальном устройстве Московской области, согласно которому область была разделена на городские округа, районы и поселения. На территории области было создано около 40 городских округов, более 30 районов и свыше 200 поселений.
В 2003 году было проведено реформирование местного самоуправления в Московской области. В рамках реформы были созданы муниципальные образования: 36 городских округов, 38 районов и 198 поселений. По данным на 2021 год, область состоит из 50 муниципальных образований, включая городские округа, районы и поселения.
Как правило, городские округа на территории Московской области являются крупными городами, такими как Химки, Мытищи, Люберцы, Электросталь и др. Районы в области больше всего занимают сельские территории и небольшие города, включая города-признаки и рабочие поселки. Поселения — это населенные пункты, которые не являются городскими округами или районами, но имеют уровень муниципального образования. На территории Московской области также существуют закрытые административно-территориальные образования, такие как город Звездный городок, где расположен, Центр подготовки российских (ранее советских) космонавтов.
В целом муниципальное устройство Московской области формировалось на протяжении многих лет, и оно продолжает совершенствоваться с учетом изменяющихся потребностей и требований населения.
В 2010-х годах структура МСУ снова начала дополняться новыми типами МСУ, первыми заметными из которых стали ГО с внутригородскими отделами и внутригородскими районами-тип, который был добавлен в 2014 году в 131-ФЗ. Позже к этому списку был добавлен еще один тип МО -муниципалитеты. Таким образом, наряду с диверсификацией МО в России вновь произошел переход к одноуровневой системе МСУ, сопровождавшийся значительной потерей полномочий поселений; в 2000-е годы доля муниципалитетов в местном самоуправлении увеличилась, но в 2010-е начался обратный процесс. Так, по данным Росстата, в 2007г.в России насчитывалось 1793 МР и 520 ГО, а в 2011 г. – уже 1824 МР и 515 ГО. Далее же пропорция