Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность рассмотрения темы кадрового потенциала и кадровой политики в целом в государственных органах и органах местного самоуправления обусловлена, прежде всего, тем, что запас знаний о закономерностях и особенностях социально-экономической жизни в период построения рыночных отношений у большинства государственных служащих, включая и высшее звено управления, не отвечал насущным требованиям дня, а приверженность инструкции практически исключала творческий подход к работе. В повестку дня был включен вопрос о качестве кадров государственных органов и кадровой политики, позволяющей поддерживать это качество на необходимом уровне.
Кадровую политику в органах государственного управления следует изучать и рассматривать как социальное явление. В центре кадрового потенциала стоит человек как носитель профессиональных знаний, опыта и квалификации, его интересы и потребности в сфере реализации профессиональных возможностей.
Под кадровой политикой государственного органа следует понимать систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала государственной службы и государственного управления. Кадровая политика направлена на создание главного ресурса государственного управления ‒ профессионального, работоспособного, высоконравственного, интеллектуального, действующего на правовой основе аппарата России.
Цель выполнения данной работы – выявить пути повышения эффективности развития кадрового потенциала на государственной и муниципальной службе.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
• Обозначить теоретические основы кадрового потенциала на государственной и муниципальной службе.
• Выявить особенности формирования кадрового потенциала в государственных и муниципальных учреждениях.
• Исследовать проблемы в сфере кадровой работы государственной гражданской службы и муниципальной службы.
• Разработать мероприятия по совершенствованию кадровой работы на государственной и муниципальной службе.
Предмет исследования – государственная и муниципальная служба.
Объект исследования – кадровый потенциал государственной и муниципальной службы.
Методы самостоятельной работы, примененные при написании данной работы: самостоятельная поисковая работа (по управленческой и политической тематикам), индивидуальная работа с текстом (отбор, группировка, обобщение информации, структурирование текста, нахождение и выделение главного в тексте) и работы, содержащие отдельные элементы проблемно-познавательного характера.
Структура работы включает в себя введение, 3 главы и заключение.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
1.1 Основная информация
Кадровый состав ‒ это непрерывная совокупность грамотных сотрудников, которые получили высококлассную подготовку, имеют специальное образование, навыки и опыт работы. Кадровый потенциал заложен в этих функциях, которые он исполняет как специалист и в силу собственных возможностей, знаний, опыта может гарантировать результативное функционирование производства.
Кадровый потенциал организации – это совокупность возможностей администрации и персонала, которые могут быть реализованы для достижения целей организации.
Использование кадрового потенциала рассматривается современным менеджментом как главный резерв повышения эффективности функционирования организации. В этой связи анализ кадрового потенциала и изучение возможностей трудового коллектива приобретают первостепенное значение для кадрового менеджмента.
Кадровый потенциал компаний разделяют на стратегический и оперативный потенциал. Стратегический кадровый потенциал содержит в себе молодых профессионалов, которые смогут разрешать проблемы развития производства и обладают большим профессиональным потенциалом и лидерскими качествами. При этом возможно отметить 2 ключевые составляющие стратегического кадрового потенциала: текущий и целевой накопительный .
Оперативный кадровый потенциал предполагает собой штат, который первоначально рассматривается администрацией только для исполнения главных операций производства. Это целенаправленный накопительный кадровый потенциал, рассчитанный для решения вопросов стратегического формирования, расширения производства, увеличения его конкурентоспособности.
Оперативный кадровый потенциал предполагает способность работников к замещению руководящих должностей в краткосрочном периоде (от 1 до 3 месяцев) и возможность выполнять соответствующую работу на высоком профессиональном уровне. Как правило, это люди, уже прошедшие необходимую подготовку и обладающие высоким уровнем развития общих профессиональных и технических способностей, компетенций, самостоятельностью в принятии решений и умением их реализовывать, восприимчивостью и способностью к инновациям.
Фрагмент для ознакомления
3
1. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.04.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 01.01.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 18. — Ст. 1683.
2. Агибалова, О. Ю. Правовое и кадровое обеспечение муниципального управления : монография / О. Ю. Агибалова. — Воронеж : ИПЦ "Научная книга", 2011. — 138 с. — Текст : непосредственный.
3. Аксенов, И. А. Кадровая политика и управление кадрами государственной и муниципальной службы / И. А. Аксенов, А. А. Абрывалин // Диалог. — 2023. — № 1 (21). — С. 20–22.
4. Алферина, О. Н. Исследование кадрового потенциала организации и его развитие в современных условиях / О. Н. Алферина // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2022. — Т. 11. — С. 10–16.
5. Балынская, Н. Р. Система управления кадровым потенциалом современной организации / Н. Р. Балынская, Н. В. Кузнецова, О. Н. Синицына // Вопросы управления. — 2016. — № 2 (20). — С. 214–220.
6. Балынская, Н. Р. Управление кадровым потенциалом организации : учебное пособие / Н. Р. Балынская, С. В. Коптякова, Е. Г. Зиновьева, В. В. Дремов. — Магнитогорск : МГТУ им. Г. И. Носова, 2020. — 210 с. — Текст : непосредственный.
7. Дяковский, П. Н. Сущность, элементы и характеристики кадрового потенциала организации / П. Н. Дяковский // Теоретическая экономика. — 2020. — № 9 (69). — С. 108–115.
8. Еремин, В. И. Кадровая политика в системе местного самоуправления: ее роль и проблематика реализации / В. И. Еремин, Л. А. Гладкова, Е. С. Безгина // Бизнес. Образование. Право. — 2021. — № 3. — С. 19–24.
9. Заборовская, С. Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе : учебное пособие для вузов / С. Г. Заборовская. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 180 с. — Текст : непосредственный.
10. Зеленцова, С. Ю. Кадровые службы в системе управления персоналом органов государственной и муниципальной власти / С. Ю. Зеленцова, Н. Ю. Кауфман // Регион: системы, экономика, управление. — 2019. — № 2 (45). — С. 42–46.
11. Зенков, М. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / М. Ю. Зенков ; СибАГС. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2012. — 352 с. — Текст : непосредственный.
12. Колесова, Е. Л. Кадровый потенциал органов местного самоуправления: состояние и тенденции / Е. Л. Колесова // Вестник Поволжского института управления. — 2014. — № 2 (41). — С. 16–20.
13. Коргова, М. А. Кадровый менеджмент : учебное пособие для вузов / М. А. Коргова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 216 с. — (Высшее образование). — Текст : непосредственный.
14. Кулешова, А. А. Специфика управления персоналом в государственных органах власти / А. А. Кулешова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2017. — Т. 39. — С. 3571–3575.
15. Левченко, Н. А. Совершенствование государственной кадровой политики в органах власти и местного самоуправления / Н. А. Левченко // Развитие инфраструктуры муниципальных образований. — 2015. — С. 55–62.
16. Немкович, А. В. Кадровое обеспечение муниципальной службы: проблемы и перспективы развития / А. В. Немкович // Бюллетень науки и практики. — 2019. — Т. 5. — № 4. — С. 312–316.
17. Паламова, С. И. Формирование модели управления кадровым потенциалом предприятия / С. И. Паламова // Молодой ученый. — 2022. — № 7 (402). — С. 253–255.
18. Скороходова, О. Р. Кадровый потенциал: понятие, сущность, основные характеристики / О. Р. Скороходова // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. — 2015. — № 24. — С. 67–71.
19. Фокин, К. Б. Управление кадровым резервом: теория и практика : монография / К. Б. Фокин. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 277 с. — (Научная мысль). — Текст : непосредственный.
20. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики / В. В. Черепанов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юнити-Дана, 2022. — 288 с. — Текст : непосредственный.
21. Щетинин, А. А. Управление персоналом в государственных органах: социальные и психологические детерминанты / А. А. Щетинин, Д. П. Щетинина // Российский психологический журнал. — 2009. — Т. 6. — № 4. — С. 17–24.