Понятие и структура розничного рынка электроэнергии

надежности их работы;
– невозможность «выбраковки» некачественного товара;
– повышение требований к безопасности и надежности технологического процесса на всех его стадиях, включая необходимость высокой оперативности управления энергообъектами .
Отраслевая специфика рынка электроэнергии обусловлена, прежде всего, физико-техническими характеристиками электроэнергии, технологическими особенностями её производства и реализации, а также той функциональной ролью, которую играет отрасль в социально-экономическом развитии страны.
Наиболее существенное влияние на рынок электроэнергии оказывают следующие факторы:
– универсальность производимой отраслью продукции при её большой народно-хозяйственной значимости, что обусловливает наличие многочисленных внешних связей;
– статус электроэнергетики, связанный с выполнением функции жизнеобеспечения всех отраслей и сфер экономики, что предполагает наличие тесной взаимозависимости многочисленных межотраслевых связей;
– особенность технологических процессов электроэнергии, обусловливающая тесную взаимозависимость внутриотраслевых технических и экономических связей;
– влияние отрасли на развитие и размещение производительных сил вследствие довольно жесткой, экономически обоснованной привязки потребителей электроэнергии (особенно крупных) к её производителям;
– целесообразность в большинстве случаев размещения мощностей по производству электроэнергии вблизи добычи носителей электроэнергии, приводящей к появлению энергоизбыточных регионов, в которых производство электроэнергии превышает потребление, и энергодефицитных регионов, где производство электроэнергии не покрывает потребностей в электроэнергии;
– влияние величины и режима потребления электрической энергии на её выработку, технические и финансово-экономические показатели энергогенерирующих установок;
– непрерывность и неразрывность во времени технологических процессов электроэнергии, обусловливающая невозможность изъятия некачественной продукции (например, электроэнергии ниже нормативных параметров) и необходимость работы всех составляющих этого процесса в параллельном режиме;
– наличие ограничений, обусловленных техническим состоянием, использованием непроектного топлива, зимним периодом эксплуатации, пропускной способностью линий электропередач.
В силу указанных особенностей и учитывая социально-экономическую значимость электроэнергетики в мировой практике процесс формирования рынка электроэнергии существенно отличается от формирования других рынков. В большинстве случаев конкурентные рынки в рыночной экономике возникают объективно на основе действия законов товарного производства.
Роль государства, как правило, заключается в обеспечении благоприятной конкурентной среды посредством антимонопольного законодательства, поддержки определенных видов бизнеса и отраслей через систему льготного налогообложения и адресной государственной помощи.
В электроэнергетике многих стран конкурентный рынок создается под контролем государства через реформирование отрасли. Более того, чаще всего именно государство выступает инициатором создания рынка и является непосредственным участником его формирования . Поэтому часто, особенно в переходный период, такой рынок и механизм его функционирования в определенной мере являются искусственными, а потому недостаточно эффективными.
Таким образом, в настоящее время в России сформировалась двухуровневая модель электроэнергетического рынка, представляющая собой комбинацию естественно-монопольных (передача, распределение электроэнергии) и конкурентных направлений деятельности (производственно-сбытовая) и включающая 2 типа рынков электроэнергии: оптовый и розничный, на которых реализуются электроэнергия и мощность. Розничный рынок электроэнергии представляет собой область обращения электроэнергии вне границ оптового рынка с участием потребителей электроэнергии. Технологической основой розничного рынка электрической энергии являются распределительные электрические сети, от развития которых в значительной степени зависит эффективность функционирования рынка.

 
2. Структура розничного рынка электроэнергии

В результате реформирования энергетического рынка России сложилась двухуровневая модель рынка электроэнергии и мощности (рис. 1).

Рис. 1. Двухуровневая модель электроэнергетического рынка России
Из сущности рынка электроэнергии следует, что его структуру составляют его участники.
Основными субъектами и экономическими агентами розничного рынка электрической энергии выступают субъекты электроэнергетической сферы и потребители электроэнергии .
Согласно действующему законодательству к субъектам электроэнергетической сферы относятся юридические лица, реализующие такие виды деятельности, как производство электроэнергии, её продажу, обеспечение энергоснабжения потребителей, оказание услуг по передаче электроэнергии оперативно-диспетчерскому управлению, сбыт электроэнергии, проведение операций купли-продажи электроэнергии .
На розничных рынках реализуется электрическая энергия, приобретённая на оптовом рынке, а также электрическая энергия генерирующих компаний, которые не являются участниками оптового рынка.
Структура розничных рынков электроэнергии отражена в ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ. В соответствии в указанным законом субъектами розничных рынков являются:
1) потребители электроэнергии;
2) поставщики электроэнергии, к которым относятся энергосбытовые компании, гарантирующие поставщики, производители электроэнергии, не обладающие правом на участие в оптовом рынке;
3) территориальные сетевые компании, оказывающие услуги по передаче электроэнергии;
4) субъекты оперативно-диспетчерского управления на уровне розничных рынков .
В п. I.3 Постановления № 442 указаны следующие субъекты розничного рынка электрической энергии: потребители; исполнители коммунальной услуги; гарантирующие поставщики; энергосбытовые и энергоснабжающие компании; производители электроэнергии на розничных рынках; сетевые компании; субъекты оперативно-диспетчерского управления, к которым относятся системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах .