Источники права о пособиях по социальному страхованию

Введение

Источники права социального обеспечения являются той формой, в которой нормы права выступают в реальной жизни, из которой черпаются знания о действующем праве и к которой обращаются при решении конкретных правовых ситуаций.
Основными признаками источника права являются:
нормативный характер предписаний;
обязательность для исполнения;
сила государственного принуждения.
Наибольшее практическое значение имеет классификация источников по юридической силе. Особое место среди источников права социального обеспечения занимает - Конституция Российской Федерации 1993 г., где закреплен правовой статус граждан в сфере социального обеспечения.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семье, развивается система социальных служб, установлены государственные пенсии и другие права.
В последние годы к числу источников права социального страхования также причисляют нормативные договоры, поскольку в праве социального страхования они получают всё более широкое распространение.
Отличительной особенностью источников права социального обеспечения на современном этапе является отсутствие единого кодифицированного правового акта, закрепляющего права граждан на тот или иной вид социального обеспечения.


 
1.Классификация источников права по пособиям в сфере социального страхования

К источникам права социального страхования относятся нормативно - правовые акты, содержащие правовые предписания, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере социального страхования.
Основная их классификация, в основании которой лежит критерий их юридической силы, разделяет все источники права социального страхования на следующие группы:
1.общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры;
2.национальные (внутригосударственные)нормативно - правовые акты;
Важнейшим международным актом, являющимся источником права социального страхования, выступает Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г.), провозгласившая право каждого человека на социальное обеспечение, а помимо этого, закрепила основные принципы предоставления социального страхования.
Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1975г., раскрывает важнейшее понятие для права социального страхования «инвалид», перечисляет основные права инвалидов, которые государство обязано обеспечить.
К числу источников, относящихся к первой группе, принадлежат международные акты и конвенции. Правовой базой для этого послужила ст. 15 Конституции РФ, провозгласившая, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются составной частью правовой системы страны.
Таковыми выступают конвенции Международной организации труда (МОТ), например, в Конвенции №117 «Об основных целях и нормах социальной политики» 1962г. содержится основная цель при планировании экономического и социального развития - повышение жизненного уровня. В другой же Конвенции №118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального страхования» 1962г. закрепляет принципы обеспечивающие равноправие в отношении получения пособий, закрепляет основную терминологию, используемую впоследствии в национальном законодательстве государств - членов данной Конвенции и так далее. СССР были ратифицированы такие международно-правовые акты, как: Конвенция №122 «О политике в области занятости» 1964г., Конвенцию №142 «О развитии людских ресурсов» 1975г., Конвенцию №159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983г.
Источниками, относящимися к первой группе, также являются общепризнанные принципы, которые определяются как фундаментальные императивные предписания или запреты, иными словами, общеобязательные правила поведения, которые принимаются и признаются всем мировым сообществом в лице всех государств, отклонение от которых представляется недопустимым. Основным источником таких принципов является Устав Организации Объединённых Наций (ООН)
Основным источником, относящимся к национальным (внутригосударственным) нормативно - правовым актам, выступает Конституция Российской Федерации, закрепляющая весь комплекс социально - экономических прав человека, обеспечение и реализация которых гарантируется государством (ст. 37-40).
Существует часть федеральных законов, регулирующих:
1.обеспечение граждан пенсиями «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ;
2.обеспечение граждан пособиями и страховыми выплатами: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ; «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г.