Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Ввиду известной негативности ситуации возникновения коллизий юрисдикции, в специальной литературе уделяется большое внимание поиску путей предотвращения и преодоления, соответствующих компетенционных конфликтов.
При этом необходимо отметить, что для формулирования соответствующих предложений, необходимой предпосылкой выступает максимально полное изучение и глубокий анализ причин, способствующих возникновению рассматриваемых ситуаций.
Цель реферата более детальное рассмотрение коллизий юрисдикции государств в отношении преступления.
Структура реферата состоит из содержания, введения, основной части, заключения и списка источников.
Глава 1. Коллизия юрисдикции внутригосударственных органов
1.1. Понятие «юрисдикции»
Понятие «юрисдикция» чаще всего связано с государством, но не обязательно относится к государству как таковому, а иногда может вообще не быть связано с государством.
Так, во внутригосударственной сфере термин «юрисдикция», как правило, воспринимается в контексте деятельности судебных органов, обозначая их полномочия по рассмотрению (включая и вынесение решений) той или иной категории дел.
В современной юридической литературе существуют различные точки зрения о понятии юрисдикции.
Например, Большой экономический словарь А.Б. Борисова трактует юрисдикцию как « предусмотренные законом или другим правовым актом правомочия, полномочия государственного органа давать оценку правомерности или неправомерности действий юридических или физических лиц, разрешать юридические споры, применять санкции к лицам, нарушающим законы и нормы права .
Кроме того, юрисдикцию государства определяют и как способность государств предписывать или исполнять нормы права, и как право государства навязывать свою власть, и как компетенцию государства воздействовать на поведение других субъектов, и как правовую власть.
Следует отметить, что юрисдикция государства, как проявление государственного суверенитета — понятие, используемое главным образом в межгосударственных отношениях.
Поэтому есть все основания рассматривать его в первую очередь как международно правовое явление. Соприкосновение юрисдикции государств как проявлений их суверенитета порождает много проблем в их взаимоотношениях чисто практического характера. Такие проблемы возникают, в том числе и в области борьбы с преступлениями и иными правонарушениями .
Под установлением юрисдикции понимается определение: пространства, в пределах которого государство считает возможным и допустимым ожидать и требовать осуществления своих правомочных велений; круга лиц, которым адресуются такие веления; времени, в течение которого они действуют; вопросов или предметов, по поводу которых веления сформулированы.
Под осуществлением юрисдикции — реализация государством возможности и допустимости обеспечения своих правовых велений посредством принятия мер принуждения. Однако эти проявления предписательной и исполнительной юрисдикции взаимосвязаны.
Следующим важным признаком юрисдикции в литературе признается рассмотрение юридического спора государственным органом, обладающим соответствующей компетенцией.
При этом спектр органов юрисдикции и их компетенции устанавливаются законодательством РФ.
Функционирование органов юрисдикции реализуется исключительно в соответствующей процессуальной форме, нарушение которой приводит к признанию определенных действий противоречащими законодательству.
Следовательно, точная процессуальная форма, которая установлена законодательством, является третьим признаком юрисдикции.
Очередным признаком юрисдикции можно считать решение, которое принимается органом государственной власти в форме юрисдикционного акта в результате рассмотрения спора.
Данный акт отличается от других актов право применения и содержанием, и своим назначением.
Юрисдикционная деятельность в контексте форм реализации права представляет собой правоприменительную деятельность, поскольку юрисдикция выражается в применении законодательства к конкретному юридическому спору или правонарушению и в вынесении соответствующих решений.
1.2. Понятие коллизии юрисдикции
Динамизм общественных отношений неизбежно приводит к тому, что в некоторых случаях наблюдается ситуация конфликтов юрисдикции различных внутригосударственных органов, в результате которой, одновременно несколько субъектов приобретают законное право рассматривать и разрешать соответствующее юридическое противоречие.
В этой связи, большое внимание ученых правоведов с одной стороны, и законодательных – с другой, обращено на разработку и внедрение правового механизма устранения коллизий подведомственности между различными юрисдикционными органами, и предотвращение случаев пересечения компетенции различных органов.
Кроме того, коллизией юрисдикции признается и обратная ситуация, в результате возникновения которой конкретное юридическое дело оказывается неподведомственным ни одному из функционирующих органов государственной власти .
При этом, проводя характеристику способов разрешения спорных ситуаций в рассматриваемой сфере, отметим, что наиболее оптимальным из них в юридической литературе признается внесение изменений в федеральное процессуальное законодательство, устанавливающее основы и непосредственно детализирующее юрисдикционную деятельность уполномоченных органов.
Обозначенный аргумент выступал одним из поводов осуществленной в Российской Федерации кодификации процессуального законодательства, окончившейся принятием Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Уголовного процессуального кодекса РФ, а равно ряда иных источников правового регулирования общественных отношений в соответствующей сфере.
Кроме того, разрешение коллизий юрисдикции внутригосударственных органов может производиться посредством установления и последующего применения специальных коллизионных норм, предусматривающих алгоритм действий сторон спорного правоотношения при возникновении соответствующего противоречий компетенций.
Наряду с обозначенными выше способами коллизии юрисдикции внутригосударственных органов могут быть разрешены посредством исключения отдельных категорий дел из сферы подведомственности тех или иных юрисдикционных органов, путем установления правовых последствий
Фрагмент для ознакомления
3
Список источников
1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018)
3. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2003. 895 с.
4. Бирюков, П. Н. Международное право / П.Н. Бирюков. - М.: Юрайт, 2015. - 832 c.
5. Власенко Н.И. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984. С. 28-29.
6. Клепицкая Т.А. Теория государства и права: учебное пособие. М: РИОР. 2015.
7. Темнов Е.И. Теория государства и права. М: КиноРус. 2013.
8. Ромашев Ю. С., Фетищев Д. В. Юрисдикция государств в правоохранительной сфере. Монография. — М.: Научная книга, 2009. — 48с
9. Федоров А.В. Изменения в законодательство об ответственности за контрабанду: новые реалии и проблемы // Уголовное право. 2012. № 2.
10. Чернобель Г.Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Проблемы их преодоления. // Закон: создание и толкование. Сборник научных статей. М., 1998. С. 121.