Дипломная работа по правоохранительным органам на тему Особенности тактики следственных действий и организационных мероприятий

Следственные действия представляют собой центральный институт уголовно-процессуального права и криминалистики, поскольку именно они являются основным способом собирания и проверки доказательств по уголовному делу. Вместе с тем, несмотря на фундаментальное значение данного понятия, в современной науке продолжается дискуссия относительно его содержания и объема [32].
Анализ научной литературы позволяет выделить несколько подходов к определению следственных действий. Представители первого подхода определяют следственное действие через призму его познавательной функции как комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом операций, направленных на обнаружение, фиксацию и изъятие доказательств [27]. Сторонники второго подхода акцентируют внимание на процессуальной природе следственных действий, рассматривая их как предусмотренные УПК РФ способы собирания и проверки доказательств, осуществляемые уполномоченными субъектами [28].
Согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [1], следственные действия являются процессуальными средствами получения доказательств, которые могут производиться только при наличии возбужденного уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия, освидетельствования и назначения судебной экспертизы). Данное законодательное ограничение подчеркивает особый статус следственных действий в системе процессуальных действий.
Для более полного понимания природы следственных действий необходимо выделить их отличительные признаки, которые позволяют разграничить их с иными процессуальными действиями [18]. К числу таких признаков относятся:
1. Познавательная направленность - следственные действия всегда имеют целью получение информации, имеющей значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (статья 73 УПК РФ).
2. Детальная процессуальная регламентация - порядок производства каждого следственного действия подробно описан в соответствующих статьях УПК РФ, что отличает их от организационных и иных процессуальных действий.
3. Наличие специального субъекта - следственные действия производятся следователем, дознавателем или иным уполномоченным должностным лицом в рамках их компетенции.
4. Возможность применения мер процессуального принуждения - при производстве ряда следственных действий (обыск, освидетельствование) допускается применение принуждения в отношении участников.
5. Особый процессуальный порядок фиксации - результаты следственных действий оформляются протоколами, которые в соответствии с частью 2 статьи 74 УПК РФ являются самостоятельным видом доказательств.
6. Обеспечение прав участников - при производстве следственных действий обязательно соблюдение прав и законных интересов граждан, предусмотрено участие защитника, понятых и иных лиц.
Неупокоева И.А., Шеховцова Л.С. и Кочерова Л.А. справедливо отмечают, что следственные действия образуют информационную основу расследования преступления, поскольку именно они обеспечивают получение фактических данных, на основе которых строятся версии и принимаются процессуальные решения [18].
Классификация следственных действий может проводиться по различным основаниям, что позволяет систематизировать их и выработать общие тактические рекомендации для каждой группы.
По целям производства следственные действия подразделяются на:
 действия, направленные на обнаружение и изъятие следов преступления (осмотр, обыск, выемка);
 действия, направленные на получение вербальной информации (допрос, очная ставка);
 действия, направленные на проверку и уточнение доказательств (следственный эксперимент, проверка показаний на месте, предъявление для опознания);
 действия, направленные на получение заключения специалиста (назначение и производство судебной экспертизы).
По способам получения информации выделяют:
 вербальные следственные действия, основанные на получении словесных сообщений (допрос, очная ставка);
 невербальные следственные действия, направленные на непосредственное восприятие материальных объектов (осмотр, обыск, следственный эксперимент).
По субъектам производства различают:
 следственные действия, производимые исключительно следователем или дознавателем (допрос, обыск, предъявление для опознания);
 следственные действия, требующие участия специалистов (освидетельствование с участием врача, осмотр с участием специалиста-криминалиста);
 следственные действия, производимые экспертом по поручению следователя (судебная экспертиза).
По степени ограничения прав граждан следственные действия делятся на:
 действия, не ограничивающие конституционных прав (допрос свидетеля, потерпевшего);
 действия, существенно ограничивающие права граждан и требующие судебного решения (обыск в жилище, наложение ареста на имущество).
Коваленко И.В. предлагает также классифицировать следственные действия по степени их распространенности в практике расследования на типичные (осмотр, допрос, назначение экспертизы) и редко применяемые (наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров) [13].
Система следственных действий, предусмотренная действующим УПК РФ [1], включает:
1. Осмотр (статьи 176-177)
2. Эксгумацию (статья 178)
3. Освидетельствование (статья 179)
4. Следственный эксперимент (статья 181)
5. Обыск (статья 182)
6. Выемку (статья 183)
7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (статья 185)
8. Контроль и запись переговоров (статья 186)
9. Допрос (статьи 187-191)
10. Очную ставку (статья 192)
11. Предъявление для опознания (статья 193)
12. Проверку показаний на месте (статья 194)
13. Назначение и производство судебной экспертизы (статьи 195-207)
14. Получение образцов для сравнительного исследования (статья 202)
Следует отметить, что дискуссионным остается вопрос о включении в систему следственных действий получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (статья 186.1 УПК РФ). Ряд авторов относят данное действие к следственным [14], другие считают его оперативно-розыскным мероприятием, осуществляемым в рамках уголовного процесса.
Особое место в системе следственных действий занимает осмотр места происшествия, который может быть произведен до возбуждения уголовного дела [22]. Данное исключение из общего правила обусловлено необходимостью неотложного закрепления следов преступления и получения первичной информации для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, следственные действия представляют собой систему процессуальных познавательных операций, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств. Их правильное понимание и разграничение с иными процессуальными действиями является необходимым условием эффективного расследования преступлений.
1.2. Организационные мероприятия в расследовании преступлений: понятие и значение
Наряду со следственными действиями важнейшую роль в процессе расследования преступлений играют организационные мероприятия, которые обеспечивают создание оптимальных условий для проведения следственных действий, координацию деятельности различных субъектов расследования и рациональное использование имеющихся сил и средств.
Организационные мероприятия в криминалистике традиционно рассматриваются как действия непроцессуального характера, направленные на создание условий для эффективного производства следственных действий и раскрытия преступлений [9]. В отличие от следственных действий, организационные мероприятия не имеют строго регламентированной процессуальной формы и не являются средством получения доказательств.
Соотношение следственных действий и организационных мероприятий является предметом научных дискуссий. Добровлянина О.В. отмечает, что эти две категории находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости: качественное проведение организационных мероприятий обеспечивает эффективность следственных действий, а результаты следственных действий, в свою очередь, определяют направления дальнейшей организационной работы [9].
Можно выделить следующие отличительные признаки организационных мероприятий:
1. Непроцессуальный характер - они не регламентируются нормами УПК РФ и осуществляются на основе криминалистических рекомендаций и ведомственных нормативных актов.
2. Обеспечительная функция - направлены на создание условий для производства следственных действий, а не на непосредственное получение доказательств.
3. Организационно-управленческая природа - связаны с планированием, координацией, распределением функций между участниками расследования.
4. Гибкость и вариативность - следователь самостоятельно определяет содержание, объем и последовательность организационных мероприятий исходя из конкретной следственной ситуации.
5. Отсутствие процессуальной формы фиксации - результаты организационных мероприятий могут оформляться служебными документами (планами, поручениями, справками), но не процессуальными протоколами.
К основным видам организационных мероприятий в расследовании преступлений относятся:
1. Планирование расследования – одно из важнейших организационных мероприятий, которое заключается в определении направлений расследования, выдвижении версий, составлении перечня следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, установлении сроков их выполнения [12]. Козловский П.В. подчеркивает, что планирование должно быть динамичным и предусматривать корректировку в зависимости от получаемой информации [12].
План расследования может составляться в различных формах: письменной (развернутый план по делу), схематической (графическая схема взаимосвязей), электронной (с использованием специализированного программного обеспечения). Обязательными элементами плана являются: перечень обстоятельств, подлежащих установлению; следственные версии; следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по проверке версий; сроки исполнения; исполнители.
2. Создание и организация работы следственно-оперативной группы (СОГ) - при расследовании сложных, многоэпизодных преступлений, преступлений, совершенных организованными группами, создаются специализированные рабочие группы, включающие следователей, оперативных сотрудников, специалистов-криминалистов, экспертов. Эффективность работы СОГ во многом зависит от четкого распределения функций, координации действий и оперативного обмена информацией между участниками группы.
3. Взаимодействие следователя с органами дознания - одна из ключевых форм организации расследования, которая осуществляется путем дачи органу дознания письменных поручений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, розыскных действий, отдельных следственных действий (часть 1 статьи 38 УПК РФ). Практика показывает, что недостатки в организации взаимодействия негативно сказываются на результатах расследования [5].
4. Взаимодействие с экспертными учреждениями - включает выбор экспертного учреждения, подготовку материалов для производства экспертизы, консультации со специалистами, контроль за сроками производства экспертиз. Качественная организация данного взаимодействия позволяет получить полные и объективные заключения экспертов в установленные сроки.
5. Организация использования специальных познаний - привлечение специалистов к участию в следственных действиях, получение консультаций, использование технико-криминалистических средств. Специалисты могут участвовать в осмотре места происшествия, обыске, допросе, следственном эксперименте, оказывая помощь следователю в обнаружении, фиксации и изъятии следов преступления [13].
6. Организация охраны места происшествия - неотложное организационное мероприятие, предшествующее осмотру и обеспечивающее сохранность следов преступления. Включает выставление оцепления, недопущение посторонних лиц, принятие мер к сохранению быстроисчезающих следов.
7. Информационное обеспечение расследования - организация работы с различными криминалистическими и оперативными учетами (дактилоскопическими, баллистическими, учетами способов совершения преступлений и др.), запросы в информационные центры, использование автоматизированных информационно-поисковых систем.
8. Организация розыскных мероприятий - при необходимости установления местонахождения подозреваемого, обвиняемого, скрывшегося от следствия, разыскиваемого имущества, орудий преступления организуется розыск с использованием возможностей оперативных подразделений.
9. Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства - в случае наличия угроз в адрес потерпевших, свидетелей, других участников процесса организуется применение мер безопасности в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
10. Организация процессуального контроля и надзора - взаимодействие с руководителем следственного органа, прокурором, своевременное согласование процессуальных решений, получение санкций на производство следственных действий.
Особое значение в современных условиях приобретает создание единых информационных платформ для обеспечения взаимодействия правоохранительных органов [29, с. 55]. Шевченко Е.С. отмечает, что внедрение информационных технологий в организацию расследования позволяет существенно сократить время на обмен информацией, повысить оперативность принятия решений и эффективность раскрытия преступлений [29].
Эффективность организационных мероприятий зависит от ряда факторов:
 профессионализма и организаторских способностей следователя;
 наличия необходимых ресурсов (технических средств, транспорта, специалистов);
 качества взаимодействия между различными службами и подразделениями;
 своевременности принятия организационных решений;
 учета специфики конкретного уголовного дела и следственной ситуации.
Таким образом, организационные мероприятия составляют необходимый элемент процесса расследования преступлений, обеспечивая создание условий для эффективного производства следственных действий. Их надлежащее планирование и реализация являются залогом успешного расследования.
1.3. Тактика следственных действий: принципы и современные подходы
Тактика следственных действий представляет собой один из центральных разделов криминалистической тактики, которая разрабатывает научно обоснованные рекомендации по наиболее эффективному производству процессуальных действий в целях раскрытия и расследования преступлений.
Понятие тактики следственного действия в криминалистической науке определяется как система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и планированию следственных действий, определению линии поведения лиц, осуществляющих производство следственных действий, и приемов проведения этих действий, направленных на собирание и исследование доказательств, на установление обстоятельств, способствовавших совершению и сокрытию преступлений [29].