Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Федеральная служба по труду и занятости населения, задачи и функции.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы определяется современным состоянием рынка труда и занятости и безработицы населения, которое требует выработки по существу новой политики регулирования занятости, адекватной выбранному государством курсу реформ. Это обусловлено тем, что сфера занятости и безработицы населения претерпела существенные изменения с начала девяностых годов и более ранние исследования состояния занятости в определенной степени утратили свою актуальность.
Также является необходимым рассмотрение системы государственного регулирования занятости в связи с тем, что в настоящее время происходит определенное смещение центра тяжести управленческой деятельности и ответственности в области решения социально-трудовых отношений на уровень регионов.
Сложившаяся ситуация требует системного рассмотрения государственного механизма регулирования занятости с определением принципов его формирования, результатом которого станет выработка новых рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования занятости и безработицы населения.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды современных отечественных и зарубежных ученых посвященных управленческим проблемам в сфере занятости и безработицы населения.
Например, исследование состояния рынка труда Российской Федерации, как одного из важнейших элементов экономической системы государства и анализ основных данных Федеральной службой государственной статистики рассмотрены в работах Гребенюка Т.А., Бусоедова И.А., Гришиной А.С., Овчинниковой А.Ю.
В связи с вышесказанным цель работы состоит в анализе задач и функций Федеральной службы по труду и занятости населения.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
 изучить характеристику современной структуры занятости населения;
 рассмотреть функции и задачи Федеральной службы занятости;
 раскрыть оценку предоставляемых службами занятости услуг;
 представить результаты контент-анализа сайтов служб занятости Центрального федерального округа;
 дать оценку гражданами и работодателями предоставляемых службами занятости услуг;
 охарактеризовать государственное регулирование и поддержка цифровизации рынка труда;
 выявить современные проблемы и перспективы трансформации структуры занятости населения в условиях цифровой экономики ;
 представить опыт развитых стран в области регулирования занятости населения под влиянием процессов цифровизации.
Объектом исследования является служба занятости.
В качестве предмета исследования выступает развитие службы занятости.
В процессе работы над работой применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ системы занятости и безработицы населения и рынка труда.
Методологическую основу работы также составили такие методы научного познания как: метод формализации, метод сравнения, методы аналогии, метод наблюдения, прогнозирования, дедукции, статистический метод изучения массовых явлений и другие.
Работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

1.1. Характеристика современной структуры занятости населения

На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой интегральный элемент народного хозяйства, экономическую среду, в рамках которой, в результате конкуренции между экономическими агентами посредством механизма спроса и предложения формируется объем занятости, уровень оплаты труда, происходит создание трудовых отношений и взаимодействий.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу.
Занятость – это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Положительные изменения данных показателей позволяют достичь удовлетворительного уровня жизни экономически активных людей для обеспечения их профессиональных и жизненных потребностей.
Регулирование рынка труда видится необходимым также по причине того, что он обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей, создает стимулы для их эффективного использования, содействует формированию конкурентной среды, способствует формированию резерва трудовых ресурсов для обеспечения нормального процесса общественного воспроизводства .
Следует отметить, что особое влияние на эффективное функционирование современного рынка труда оказывает государство. Государственное регулирование рынка труда необходимо рассматривать как совокупность средств, методов и функций управления, которые осуществляют государственные органы власти, направленных на совершенствование механизма рынка труда. Объектами такого регулирования могут выступать перечисленные выше трудовые отношения, распределение и перераспределение рабочей силы, подготовка и повышение квалификации работников и так далее.
Таким образом, можно с достаточной определенностью сказать, что государство в процессе регулирования рынка труда ставит перед собой следующие цели:
– стабилизация рыночных отношений;
– обеспечение рационального уровня занятости, который зависит от конкретных социально-экономических условий;
– смягчение последствий безработицы;
– достижение наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых профессиональной структуре занимаемых рабочих мест;
– создание адаптивного рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики.
Наиболее важным представляется рассмотрение понятия «занятость» закрепленное на федеральном уровне, который учитывает все вышеуказанные требования. В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно данному определению к занятым гражданам можно отнести людей, работающих в организациях и предприятиях с любыми формами собственности. Также определение содержит указание на то, что занятость не обязательно должна приносить доход («как правило»), что позволяет отнести к занятым лицам тех, кто, например, обучается с отрывом, от производства. И что немаловажно определение, данное в законе, исключает из числа занятых, людей, деятельность которых противоречит закону (браконьерство, воровство и так далее) .