Введение
Точное разделение предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами, отсутствие недостатков и неточности в указанной области, считается гарантией устойчивого становления и функционирования для любого государства, выбравшего направление федеративного устройства. Вместе с тем разграничение функций между федерацией и ее субъектами, является тем процессом, который всегда создает конфликтные ситуации и расхождения. Возникшие расхождения заложены непосредственно характером федеративного государства.
В любом федеративном государстве присутствуют отличительные черты и в разграничении предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами, которая составляют базу федеративных отношений. Разумное распределение властных функций между центром и регионами представляет собой наиболее сложную проблему федерализма, поскольку от того, как правильно он решен, находятся в зависимости общественно-политическая и социально-экономическая обстановка в стране, а равно ее международное состояние.
Модель разделения предметов ведения и полномочий в определенной стране, несомненно, находится в зависимости от многочисленных объективных причин и условий, а также от менталитета людей, обычаев в определенной стране.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Предметом работы выступают нормы права, регулирующие вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Целью курсовой работы является анализ разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Задачами курсовой работы являются:
– рассмотреть разграничение полномочий РФ и ее субъектов как важнейший принцип федеративного устройства;
– проанализировать конституционно-правовой механизм разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ;
– исследовать институт договора как способ разграничения совместных предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
– выявить проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Теоретической основой исследования являются труды таких авторов, как: Л.И. Вязовченко, Р.Р. Ахмерова, Е.С. Куликова, С.В. Нарутто, Р.С. Галиев, С.Е. Суверов, А.В. Жеребченко, О.А. Сидоров, С.Е. Шабаков, и др.
Структура работы включает введение, две основные части разбиты на подпункты, в заключении делаются выводы, список литературы содержит учебники, монографии и публикации в периодических изданиях.
1. Развитие конституционного права в сфере разграничения предметов ведения в РФ
1.1. Разграничение полномочий РФ и ее субъектов как важнейший принцип федеративного устройства
Правоведы разных лет не прекращают дискуссировать относительно трехчленной модели разграничения функций Федерации и ее субъектов . Отдельные правоведы отвергают функцию в области совместного ведения. Иные же отрицают исключительную компетенцию, как у Федерации, так и у ее субъектов. Некоторые вообще изрекают о неосуществимости разделения компетенции. Тем не менее, большая часть правоведов соглашаются с указанной моделью, закрепленной в ст. 71-73 Основного Закона .
Весьма проблематичными считаются предметы совместного ведения по причине нечеткости, расплывчатости разделения по ним определенных полномочий федеральных и региональных органов государства. Как известно, в 2003 г. в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – ФЗ № 184) был установлен перечень полномочий региональных органов государственной власти по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.
Данный перечень полномочий почти каждый год видоизменяется – сейчас можно насчитать около 80 наименований и неизменно подвергается замечаниям, как учеными, так и практиками. Помимо указанного перечня разрешается реализация субъектами РФ прочих функций, не причисленных к федеральным.
По мнению некоторых авторов «очевидно, что такая детализация в федеральном законе полномочий органов субъектов РФ свидетельствует о тенденции централизации федеративных о
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Дипломная работа MBA
- ВКР
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Научная статья
- Бизнес план
- Лабораторная работа
- Рецензия
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
