Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Современное демократическое государство невозможно без признания, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Особое значение в этом контексте приобретают публично-политические права и свободы, отражающие активное участие личности в политической жизни страны, ее вовлеченность в процессы государственного управления и формирование общественного мнения. Именно эти права являются основой для функционирования гражданского общества, политического плюрализма и принципа народовластия.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что публично-политические права и свободы находятся в центре внимания как правовой науки, так и правоприменительной практики. В условиях политической трансформации, усиления общественной активности и роста числа правозащитных вызовов возрастает потребность в эффективных юридических механизмах их реализации и защиты. Особую значимость приобретают такие категории, как право на участие в управлении делами государства, свобода слова, право на объединение и мирные собрания. При этом в российской практике нередко возникают сложности, связанные с балансом между обеспечением государственной стабильности и соблюдением публично-политических прав граждан, что подтверждается анализом решений Конституционного Суда РФ, данных международных организаций и мониторингов правозащитных структур.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере реализации и защиты публично-политических прав и свобод граждан в Российской Федерации.
Предмет исследования — нормы конституционного и международного права, регулирующие публично-политические права и свободы граждан, а также правоприменительная практика их реализации.
Цель курсовой работы заключается в комплексном анализе теоретико-правовых основ, механизма реализации и особенностей защиты публично-политических прав и свобод граждан Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть понятие и сущность публично-политических прав и свобод;
– проследить эволюцию публично-политических прав в отечественной правовой системе;
– проанализировать действующее нормативно-правовое регулирование в этой сфере;
– охарактеризовать содержание ключевых публично-политических прав граждан;
– выявить проблемы реализации и особенности механизмов их защиты;
– сопоставить российскую практику защиты с международными стандартами.
Нормативную основу курсовой работы составляют положения Конституции Российской Федерации, международных договоров, федеральных законов, решений Конституционного Суда РФ и актов международных организаций.
Научная и учебная литература по теме охватывает работы отечественных правоведов в области конституционного права, а также современные исследования в сфере прав человека. Особое внимание уделено актуальным источникам последних лет, отражающим динамику правового регулирования и изменения в политико-правовой практике.
Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников и приложения. В первой главе раскрываются теоретические аспекты публично-политических прав и нормативно-правовая база. Вторая глава посвящена вопросам реализации, защите и соотношению с международными стандартами.
Глава 1. Теоретико-правовые основы публично-политических прав и свобод граждан Российской Федерации
1.1. Понятие и сущность публично-политических прав и свобод
Публично-политические права и свободы представляют собой особую группу прав человека, обеспечивающих его участие в управлении делами государства и общества. Эти права направлены на реализацию демократических принципов, среди которых ключевое место занимает признание народа в качестве источника власти. В рамках конституционного права они рассматриваются как юридически закреплённые возможности гражданина воздействовать на политическую сферу, выражать мнение по вопросам государственной важности и участвовать в процессе принятия решений.
Основу публично-политических прав составляет признание свободы личности как носителя суверенитета. Такие права ориентированы на активную форму гражданственности, предполагающую не только защиту от вмешательства государства, но и право на взаимодействие с ним через выборные процедуры, участие в референдумах, создание общественных объединений и выражение мнения. В отличие от личных прав, направленных на защиту автономии человека, публично-политические права имеют ярко выраженный коллективный и общественный характер, поскольку их реализация зачастую требует участия других лиц, политических структур и государственных институтов.
Публично-политические права закреплены в Конституции Российской Федерации как неотчуждаемые и принадлежащие каждому гражданину с момента рождения . К ним относятся, в частности, право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, свобода слова и печати, право на объединение, право на проведение собраний, митингов и демонстраций. Эти права служат правовой основой для формирования и функционирования институтов гражданского общества, политических партий, выборных органов власти и независимых средств массовой информации.
Сущность данных прав проявляется в том, что они не только обеспечивают включенность человека в политические процессы, но и выполняют функцию контроля над государством. Гарантированная возможность выражать мнение, вступать в ассоциации и участвовать в общественной жизни способствует открытости власти, прозрачности принятия решений и повышению ответственности институтов управления перед обществом.
Г. Б. Айдарбекова в своем исследовании «Сущность и правовая природа политических прав и свобод в системе иных прав человека» указывает, что политические права обладают специфической природой, отличающей их от иных категорий прав человека . Исследователь подчеркивает, что политические права и свободы не являются абсолютными, поскольку их реализация зависит от гражданства и степени демократического развития государства. Эти права тесно связаны с участием граждан в управлении государством и общественными делами и включают как индивидуальные, так и коллективные формы реализации, например избирательные права, свободу собраний и объединений.
Автор рассматривает политические права как вторичные по отношению к личным правам, поскольку они производны от воли государства и закрепляются в позитивном праве, но при этом сохраняют свою природную связь с идеями естественного права. Особое внимание в исследовании уделяется классификационным признакам: политические права рассматриваются как субъективные правопритязания, направленные на участие в политико-правовой системе общества. К ним относятся свобода слова, право на объединение, право на участие в управлении делами государства, а также свобода собраний и петиций.
Айдарбекова также отмечает отсутствие единства в научном сообществе относительно границ и структуры политических прав, что затрудняет их точную правовую квалификацию. В частности, свобода слова и право на объединение могут быть отнесены как к личным, так и к политическим правам в зависимости от цели их реализации. Основной отличительный критерий, выделяющий политические права, заключается в праве индивида взаимодействовать с институтами государственной власти и управлять государственными делами. Кроме того, автор подчеркивает, что политические права выполняют опосредованную функцию защиты других прав — личных, социальных и экономических — выступая в роли инструмента для их отстаивания.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. по состоянию на 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. по состоянию на 1 апреля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. по состоянию на 1 апреля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
4. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изм. и доп. по состоянию на 1 апреля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
5. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. по состоянию на 1 апреля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
6. Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.05.2025).
7. Авдеев Д. А. Легитимность и легитимация российской публичной власти // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 2. – С. 145–158.
8. Айдарбекова Г. Б., Сыдыков А. Д. Сущность и правовая природа политических прав и свобод в системе иных прав человека // Бюллетень науки и практики. – 2024. – Т. 10, № 7. – С. 443–452. – DOI: 10.33619/2414-2948/104/50.
9. Айдарбекова Г. Б., Сыдыков А. Д. Сущность и правовая природа политических прав и свобод в системе иных прав человека // Бюллетень науки и практики. – 2024. – Т. 10, № 7. – С. 443–452.
10. Афанасьева С. А. Становление и развитие института политических прав и свобод в России // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. – 2009. – № 2. – С. 115–120.
11. Афанасьева С. А., Егоров В. П. Некоторые проблемы реализации права на публичные мероприятия // Образование и право. – 2023. – № 1. – С. 267–271. – DOI: 10.24412/2076-1503-2023-1-267-271.
12. Бердников Н.А.. "Конституционные основы обеспечения политических прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти в России" Вестник Московского университета МВД России, no. 7, 2014, pp. 118-121.
13. Газимагомедова Н. А. Конституционная реформа 2020 года и проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2021. – Т. 39, № 3. – С. 47–51.
14. Гончаров В. В., Нагайцев В. В., Петренко Е. Г., Пустовалова Е. В. Общественный контроль в России – форма конструктивного социального протеста? // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2024. – Т. 51, № 3. – С. 31–39.
15. Гуторова А. Н. Право на публичные акции и свободу слова как факторы обеспечения мандата народного доверия к федеральной власти // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. – 2024. – Т. 49, № 3. – С. 513–524.
16. Елизаров В. П. Свобода, равенство, регулирование: базовая дилемма американского электорального финансирования // Право: история и современность. – 2022. – Т. 6, № 4. – С. 435–446.
17. Киричёк Е. В. Политические права и свободы граждан России: федеральный и региональный уровни // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 2 (24). – С. 21–29.
18. Ковалёв Д. О. Критерии и условия установления ограничений политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 3 (140). – С. 49–56. – DOI: 10.24412/2227-7315-2021-3-49-56.
19. Комарова В. В. Деятельность уполномоченных по правам человека в Российской Федерации в сфере политических прав: современные вызовы // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2021. – № 4 (80). – С. 64–75.
20. Кондрашев А. А. Характеристика механизма реализации политических прав и свобод в Российской Федерации // Аллея Науки. – 2020. – № 6 (45). – С. 73–82.
21. Костылев А. О., Вострокнутов А. Л. Понятие и содержание права на проведение публичных мероприятий в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – 2022. – № 5. – С. 168–173. – DOI: 10.24412/2073-0454-2022-5-168-173.
22. Котляров С. Б., Кукушкин О. В. Историческое развитие института политических прав и свобод человека и гражданина // Научное обозрение. Международный научно-практический журнал. – 2020. – № 2. – С. 1–8.
23. Моисеенко Д. А. Теоретические признаки права на проведение публичных мероприятий // Образование и право. – 2023. – № 7. – С. 110–115. – DOI: 10.24412/2076-1503-2023-7-110-115.
24. Пресняков М. В. Политические права и свободы: проблемы определенности содержания // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2022. – Т. 13, № 2. – С. 547–564.
25. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 2 (2022) / Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. – М.: Совет по правам человека, 2022. – 104 с. – [Электронный ресурс]. URL: https://vsrf.ru/documents/international_practice/31504/ (дата обращения: 06.05.2025).