Курсовая работа по политологии на тему Вопросы энергетической безопасности в Евразии в начале XXI века

Одной из важнейших составляющих системы безопасности нашей страны является энергетическая безопасность. В свою очередь, обеспечение национальной безопасности – одна из основных задач энергетической политики. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, реализуемой в настоящее время, «одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются энергетическая безопасность экологическая безопасность энергетики» .
Проблемы энергетической безопасности формируются задолго до того, как энергия произведена. Общественные отношения, непосредственно касающиеся энергетической безопасности, формируются также при рассмотрении вопросов правомочий владения, распоряжения и пользования теми объектами, которые впоследствии будут преобразованы в электрическую либо другую энергию. А заканчиваются доставкой этой энергии конкретному потребителю в удобной для использования форме. Они также охватывают вопросы планирования и организации данной деятельности, поисковые и геолого-разведывательные работы. Энергетические правоотношения включают также деятельность по переработке и удалению полученных отходов, а также консервацией и ликвидацией месторождений .
Термин «энергетическая безопасность» имеет достаточно непродолжительную историю. Оно стало популярным после введения нефтяного эмбарго в 1973 г. со стороны стран-членов ОПЕК и трактовалось как энергетическая самодостаточность страны. Однако позднее стали различать понятия «энергетическая независимость» и «энергобезопасность». Государство может быть одновременно зависимым и не быть уязвимым, если оно приобретает энергоресурсы за рубежом по устойчивым ценам и обеспечивает стабильность своих закупок наличием надежных длительных контрактов и увеличением числа независимых поставщиков.
А если энергоресурсы производятся посредством использования устаревших технологий, то вырабатываемая энергия становится дорогой, а страна уязвимой, хоть и не зависит от внешних поставщиков. Позднее стали больше говорить и о зависимости, и об уязвимости стран-экспортеров энергоресурсов – «голландской болезни», или нефтезависимости.
Большинство современных ученых при попытке раскрыть понятие «энергетическая безопасность», как правило, рассматривают лишь отдельные его аспекты, прежде всего экономический и политический, не раскрывая многофакторность и универсальность этого термина .
Так, например, по мнению В.А. Савельева: «Энергетическая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных «энергетических интересов» личности, общества и региона от внутренних и внешних угроз. Эти интересы сводятся к бесперебойному обеспечению потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества». Согласно другому определению, данному Мировым энергетическим советом, энергобезопасность можно выразить как «уверенность в том, что энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которые требуются при данных экономических условиях» .
Единственное, стоит специально оговорить, что эта способность должна обеспечивать не только в данный конкретный промежуток времени, но и в будущем, ведь без гарантированности получения энергии на длительном прогнозе невозможно говорить о безопасности.
Примечательно, что во всех вышеприведенных определениях энергетическая безопасность представляется неким идеальным состоянием. Достижение абсолютной энергобезопасности невозможно из-за постоянного воздействия на национальную и мировую энергетическую систему огромного количества угроз. Однако их обобщение, систематизация и анализ дают возможность минимизировать риски и спрогнозировать последствия воздействия на топливно-энергетическую систему страны различных факторов.
Понятие, задачи и условия обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации сформулированы в документах стратегического направления и представлены на рисунке 1.


Рисунок 1 - Понятие, задачи и условия обеспечения энергетической безопасности

Энергетическую безопасность наиболее полно можно определить как способность обеспечивать конечных потребителей энергией на приемлемых условиях без существенных рисков угрозы жизни, здоровью, имуществу и благополучию всех участников энергетических отношений в течение продолжительного периода вне зависимости от внешних факторов.
Действующая в настоящее время Энергетическая стратегия России на период до 2050 г. определяет энергетическую безопасность в качестве одного из главных стратегических ориентиров долгосрочной государственной энергетической политики .
Диверсификация энергетики и безопасность стали двумя приоритетами, определяющими политику правительства. Речь идет об ускорении энергетического перехода с точки зрения климатических потребностей, но не отставании в достижении цели энергетической безопасности. В краткосрочной перспективе в ближайшие годы будет обеспечена энергетическая безопасность и развитие различных способов энергоснабжения за счет возобновляемых источников энергии .
Ряд взаимосвязанных факторов частично объясняет эти возросшие опасения. Например, недостаток инвестиций привел к сокращению свободных мощностей, а также к ускорению роста спроса на энергию в развитых и развивающихся странах.
Таким образом, энергетическая безопасность в современных условиях выступает не просто как элемент национальной безопасности, но как комплексное состояние устойчивости государства к внутренним и внешним угрозам в энергетическом секторе. Понятие претерпело трансформацию от идеи самодостаточности к модели гибкой зависимости с акцентом на устойчивость поставок и технологическую надёжность. В рамках современного дискурса рассматривается не только физическая доступность ресурсов, но и институциональная стабильность, экологическая безопасность и ценовая приемлемость. Энергетическая политика, ориентированная на диверсификацию, технологическое обновление и выстраивание долгосрочных контрактных связей, становится инструментом минимизации уязвимостей в условиях глобальной турбулентности.