Фрагмент для ознакомления
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ОПЕКОЙ 6
1.1. Нормативно-правовое регулирование опеки и образования 6
1.2. Права и гарантии опекаемых несовершеннолетних в сфере образования 10
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОПЕКАЕМЫМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ 15
2.1. Особенности организации образовательного процесса для детей под опекой 15
2.2. Социально-педагогическая поддержка опекаемых несовершеннолетних 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 27
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Актуальность темы «Получение образования несовершеннолетними, находящимися под опекой» обусловлена необходимостью обеспечения реализации конституционных прав ребенка вне зависимости от его семейного положения и жизненных обстоятельств. В Российской Федерации ежегодно растёт число несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством: по данным федеральной статистики, только в 2022 году под опекой находилось более 40 тысяч детей, лишённых родительского попечения, что требует создания для них устойчивых условий получения качественного образования. Особое значение эта проблема приобретает в связи с тем, что дети, находящиеся под опекой, чаще сталкиваются с социальными, психологическими и образовательными трудностями, что повышает риск их отставания в обучении, социальной дезадаптации и дальнейшего нарушения прав.
В современных условиях государственная политика в сфере защиты детства ориентирована на обеспечение равного доступа всех детей к образованию, однако анализ правоприменительной практики показывает, что опекаемые несовершеннолетние нередко сталкиваются с барьерами, затрагивающими процесс зачисления, адаптации, получения мер поддержки и сопровождения. Это обусловливает необходимость комплексного изучения правовых механизмов, регулирующих образовательные отношения с участием опекаемых детей, а также выявления проблем в их реализации.
Таким образом, исследование особенностей получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой, является актуальной научной задачей, позволяющей определить эффективность действующих нормативных механизмов и разработать предложения по совершенствованию государственной политики в данной сфере.
Степень изученности. Проблематика получения образования опекаемыми детьми широко представлена в научной и педагогической литературе. Исследователи, в числе которых А. Н. Подольский, И. В. Дубровина, Е. В. Бондаревская, анализируют психолого-педагогические особенности развития несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и их образовательные потребности[ Подольский А. Н., Дубровина И. В., Бондаревская Е. В. Психолого-педагогические особенности обучения детей, оставшихся без попечения родителей. — М.: Педагогика, 2019. С. 14]. Существенное внимание правовым аспектам опеки и гарантиям прав ребенка уделяют Л. М. Пчелинцева, Н. Ю. Хаманева и другие авторы[ Пчелинцева Л. М., Хаманева Н. Ю. Правовое регулирование опеки и попечительства в Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2020. С. 5], рассматривающие проблемы правового регулирования опеки, обязанности опекунов и обеспечение интересов ребенка. Отдельные аспекты социальной поддержки и сопровождения опекаемых детей освещаются в трудах С. В. Кривцовой, А. Г. Асмолова[ Кривцова С. В., Асмолов А. Г. Социально-педагогическое сопровождение детей группы риска. — М.: Просвещение, 2018. С. 39]. Вместе с тем, несмотря на значительный объем научных публикаций, недостаточно исследованными остаются вопросы реализации образовательных прав именно в условиях опеки, включая организационные, правовые и социальные механизмы обеспечения доступности и качества образования для данной категории детей.
Объект: общественные отношения, возникающие в сфере получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой.
Предмет: правовое регулирование и практика реализации образовательных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой.
Цель: выявить особенности получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой, и определить факторы, влияющие на реализацию их образовательных прав.
Задачи:
1.Раскрыть правовую природу опеки и содержание образовательных прав опекаемых детей.
2.Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую получение образования несовершеннолетними под опекой.
3.Рассмотреть особенности организации образовательного процесса и мер поддержки опекаемых несовершеннолетних.
4.Изучить проблемы и барьеры, возникающие при реализации образовательных прав детей, находящихся под опекой.
Теоретическая основа. Общенаучные методы; формально-юридический метод; сравнительно-правовой метод; социально-педагогический анализ.
Нормативно-правовая основа. Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ; подзаконные акты и региональные нормативные документы в сфере опеки.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ОПЕКОЙ
1.1. Нормативно-правовое регулирование опеки и образования
Нормативно-правовое регулирование опеки и организаций, обеспечивающих реализацию образовательных прав несовершеннолетних, представляет собой сложный межотраслевой комплекс правовых норм, объединяющий положения конституционного, семейного, гражданского, административного и образовательного законодательства. Дети, находящиеся под опекой, входят в число наиболее социально уязвимых категорий населения, что требовало от государства создания системы гарантий, способных компенсировать последствия утраты родительского попечения и обеспечить им равные возможности в получении качественного образования. Правовые нормы, регулирующие данную сферу, определяют как общие государственные гарантии прав ребёнка, так и специальные меры помощи, поддержки и сопровождения, направленные на создание условий для полноценного обучения и воспитания несовершеннолетних.
Фрагмент для ознакомления
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Актуальность темы «Получение образования несовершеннолетними, находящимися под опекой» обусловлена необходимостью обеспечения реализации конституционных прав ребенка вне зависимости от его семейного положения и жизненных обстоятельств. В Российской Федерации ежегодно растёт число несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством: по данным федеральной статистики, только в 2022 году под опекой находилось более 40 тысяч детей, лишённых родительского попечения, что требует создания для них устойчивых условий получения качественного образования. Особое значение эта проблема приобретает в связи с тем, что дети, находящиеся под опекой, чаще сталкиваются с социальными, психологическими и образовательными трудностями, что повышает риск их отставания в обучении, социальной дезадаптации и дальнейшего нарушения прав.
В современных условиях государственная политика в сфере защиты детства ориентирована на обеспечение равного доступа всех детей к образованию, однако анализ правоприменительной практики показывает, что опекаемые несовершеннолетние нередко сталкиваются с барьерами, затрагивающими процесс зачисления, адаптации, получения мер поддержки и сопровождения. Это обусловливает необходимость комплексного изучения правовых механизмов, регулирующих образовательные отношения с участием опекаемых детей, а также выявления проблем в их реализации.
Таким образом, исследование особенностей получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой, является актуальной научной задачей, позволяющей определить эффективность действующих нормативных механизмов и разработать предложения по совершенствованию государственной политики в данной сфере.
Степень изученности. Проблематика получения образования опекаемыми детьми широко представлена в научной и педагогической литературе. Исследователи, в числе которых А. Н. Подольский, И. В. Дубровина, Е. В. Бондаревская, анализируют психолого-педагогические особенности развития несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и их образовательные потребности[ Подольский А. Н., Дубровина И. В., Бондаревская Е. В. Психолого-педагогические особенности обучения детей, оставшихся без попечения родителей. — М.: Педагогика, 2019. С. 14]. Существенное внимание правовым аспектам опеки и гарантиям прав ребенка уделяют Л. М. Пчелинцева, Н. Ю. Хаманева и другие авторы[ Пчелинцева Л. М., Хаманева Н. Ю. Правовое регулирование опеки и попечительства в Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2020. С. 5], рассматривающие проблемы правового регулирования опеки, обязанности опекунов и обеспечение интересов ребенка. Отдельные аспекты социальной поддержки и сопровождения опекаемых детей освещаются в трудах С. В. Кривцовой, А. Г. Асмолова[ Кривцова С. В., Асмолов А. Г. Социально-педагогическое сопровождение детей группы риска. — М.: Просвещение, 2018. С. 39]. Вместе с тем, несмотря на значительный объем научных публикаций, недостаточно исследованными остаются вопросы реализации образовательных прав именно в условиях опеки, включая организационные, правовые и социальные механизмы обеспечения доступности и качества образования для данной категории детей.
Объект: общественные отношения, возникающие в сфере получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой.
Предмет: правовое регулирование и практика реализации образовательных прав несовершеннолетних, находящихся под опекой.
Цель: выявить особенности получения образования несовершеннолетними, находящимися под опекой, и определить факторы, влияющие на реализацию их образовательных прав.
Задачи:
1.Раскрыть правовую природу опеки и содержание образовательных прав опекаемых детей.
2.Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую получение образования несовершеннолетними под опекой.
3.Рассмотреть особенности организации образовательного процесса и мер поддержки опекаемых несовершеннолетних.
4.Изучить проблемы и барьеры, возникающие при реализации образовательных прав детей, находящихся под опекой.
Теоретическая основа. Общенаучные методы; формально-юридический метод; сравнительно-правовой метод; социально-педагогический анализ.
Нормативно-правовая основа. Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ; подзаконные акты и региональные нормативные документы в сфере опеки.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ОПЕКОЙ
1.1. Нормативно-правовое регулирование опеки и образования
Нормативно-правовое регулирование опеки и организаций, обеспечивающих реализацию образовательных прав несовершеннолетних, представляет собой сложный межотраслевой комплекс правовых норм, объединяющий положения конституционного, семейного, гражданского, административного и образовательного законодательства. Дети, находящиеся под опекой, входят в число наиболее социально уязвимых категорий населения, что требовало от государства создания системы гарантий, способных компенсировать последствия утраты родительского попечения и обеспечить им равные возможности в получении качественного образования. Правовые нормы, регулирующие данную сферу, определяют как общие государственные гарантии прав ребёнка, так и специальные меры помощи, поддержки и сопровождения, направленные на создание условий для полноценного обучения и воспитания несовершеннолетних.