Фрагмент для ознакомления
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТРУДОПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 5
1.1. Понятие государственной службы и государственных служащих 5
1.2. Права и обязанности государственных гражданских служащих 8
1.3. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой 12
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ 16
2.1. Порядок заключения и прекращения трудового договора 16
2.2. Рабочее время и время отдыха 19
2.3. Оплата труда государственных гражданских служащих 22
АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
Фрагмент для ознакомления
2
Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях гражданской службы, которые замещаются путем заключения трудового контракта.
Становление концепции «служащего» в России началось во второй половине 1940-х годов, этот период ознаменовал собой старт зарождения института государственной службы .
Государственные служащие осуществляют полномочия органов власти во всех без исключения отраслях общественной жизни . Согласно Федеральному закону от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», государственным служащим признается гражданин, который осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы или государственной службы субъекта страны и получающий денежное содержание, соответственно, за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории либо бюджета субъекта Российской Федерации .
В Российской Федерации существуют стандарты профессиональной деятельности. Профессиональный стандарт является документом, в котором отражается квалификационный уровень работника, позволяющий работнику выполнять профессиональные обязанности в соответствии с теми требованиями, которые предъявляются к соответствующей должности. Отметим, что в Российской Федерации в настоящее время происходит постепенное внедрение профессиональных стандартов в сфере муниципального и государственного управления.
Эффективность управления связана с развитостью профессиональных компетенций государственных служащих. Степень развитости профессиональных компетенций выражается в точности решения задач и выполнения заданий служащими. В стране действует система непрерывного профессионального развития сотрудников государственных органов.
Для развития компетенций государственных гражданских служащих предусмотрено участие в конференциях, круглых столах. Компетенции повышаются посредством служебных стажировок, повышений квалификации, тренингов, мастер-классов и семинаров. В стране для повышения профессиональных компетенций государственных гражданских служащих предусмотрено дополнительное профессиональное образование, которое осуществляется в ведущих образовательных организациях Российской Федерации. Также государственные гражданские служащие изучают образовательные материалы, проходят электронные курсы . Государственные гражданские служащие повышают компетенции в течение всего срока прохождения ими государственной гражданской службы.
В ст. 52 Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» закреплены основные государственные гарантии, которые предоставляются государственным служащим. Так, государственным гражданским служащим законодательно гарантируются равные условия оплаты труда, сопоставимые показатели оценки результатов их профессиональной деятельности. Таким образом, предполагается отсутствие дискриминации в сфере оплаты труда государственных гражданских служащих, наличие объективных критериев оценки выполнения государственными гражданскими служащими их профессиональных обязанностей . К гарантиям государственным служащим относится медицинское страхование государственного гражданского служащего, а также членов семьи государственного гражданского служащего . Отмечается возможность выхода государственного гражданского служащего на пенсию за выслугу лет. Государственным гражданским служащим гарантируется обязательное социальное страхование на случай заболевания либо утраты трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы . Также государственным гражданским служащим гарантируется сохранение денежного содержания в случае временной нетрудоспособности и на время прохождения медицинского обследования, возмещение расходов, которые связаны со служебными командировками .
Правовыми актами субъектов страны государственные служащие поощряются за безупречную службу и эффективное применение профессиональных компетенций. Например, Законом Санкт-Петербурга от 30.06. 2005 г. № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» предусмотрено объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения, награждение почетной грамотой с выплатой поощрения и вручением подарка .
Государственные гражданские служащие обязаны знать государственный язык Российской Федерации, обладать знаниями Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 25.12. 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции». Они должны обладать знаниями в области информационно-коммуникационных технологий, обладать умением мыслить системно, управлять изменениями, осуществлять коммуникации, планировать и рационально использовать служебное время. Развитая в стране система обучения позволяет государственным гражданским служащим развивать компетенции .
Таким образом, государственная служба призвана решать важнейшие задачи, стоящие перед государством. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» строго предъявляет требования к государственным служащим, предоставляя им необходимые гарантии для эффективного осуществления полномочий. В настоящее время в стране происходит постепенное формирование и внедрение профессиональных стандартов государственного управления.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты
• Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм.)] // Российская газета. -1993. -№ 237.
• Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. Закон: от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. -1994. -№ 32. -Ст. 3301.
• Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: [федер. закон: от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
• Российская Федерация. Законы. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: [федер. закон: от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.
• Российская Федерация. Законы. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством: [федер. закон: от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (с изм.)]// Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1. - Ст. 18.
• Российская Федерация. Законы. Об основах обязательного социального страхования: [федер. закон: от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.
• Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции [федер. закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52. - Ст. 6228.
• Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации [федер. закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 22. - Ст. 2063.
• Российская Федерация. Президент. О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих: [указ Президента РФ: от 18 июля 2005 № 813 (с изм.)] // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30. - Ст. 3134.
• Санкт-Петербург. Законы. О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга [закон Санкт-Петербурга от 30.06. 2005 г. № 399-39 (с изм.)] // СПС «Гарант».
2. Судебные источники
• Решение Свердловского районного суда г. Перми Пермского края от 17.10. 2025 г. по делу № 2-2224/2025// СПС «Гарант».
• Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 02.06 2023 г. по делу № 2-711/2023 // СПС «Гарант».
• Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.05.2023 г. по делу № 2-1799/2023 // СПС «Гарант».
• Решение Шегарского районного суда Томской области от 11.04.2023 г. по делу №2-112/2023 // СПС «Гарант».
3. Научные статьи и учебная литература
• Балашова Н.В. К вопросу правового регулирования отпусков / Н.В. Балашова // Экономика труда. - 2025. - №7. - С. 1077-1092.
• Вашаломидзе Е.В. Оплата и стимулирование повышения эффективности труда государственных гражданских служащих / Е.В. Вашаломидзе //Социально-трудовые исследования. - 2024. - №3. - С. 63-1.
• Волосникова Е. А. Правовой статус государственного гражданского служащего в Российской Федерации // Молодой ученый, 2021. № 26 (368). С. 150-153. С. 150.
• Воротин И. С. Актуальные проблемы регулирования административно-правового статуса государственных служащих / И.С. Воротин // Молодой ученый. - 2024. — № 52 (551). — С. 262-264.
• Глушко Ю.В. Государственный гражданский служащий: анализ понятийного аппарата и целей его деятельности / Ю.В. Глушко // Интерактивная наука. - 2024. - № 1 (87). С. 36-38.
• Государственная служба: учеб. / Е.В. Охотский. — 3-е изд., перераб. и доп. - М: Юрайт, 2024. – 327 с.
• Зайцева В. Э. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой / В.Э. Зайцева // Молодой ученый. - 2021. — № 24 (366). — С. 96-99.
• Каршибаева Х.И. Права и обязанности государственных служащих в контексте служебно-контрактных отношений: правовой анализ / Х.И. Каршибаева // Инновационная наука. - 2024. - №10. - С. 105-108.
• Кузьмин А. И. Актуальные вопросы правового регулирования времени отдыха / А.И. Кузьмин // Новый юридический вестник. - 2025. - № 7 (49). - С. 22-26.
• Основы государственной гражданской и муниципальной службы: учебное пособие / А.Г. Комиссаров. - Калининград: Полиграфычъ. - 2023. - 96 с.
• Основы государственной гражданской службы: учебное пособие / А.О Далгатова. Махачкала: ДГУНХ. - 2020. - 127 с.
• Передерин С.В. Правовое регулирование предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в Российской Федерации: состояние, тенденции и перспективы совершенствования / С.В. Передерин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - №2. С. 124-132.
• Теория государственного управления: учеб. / В.И. Осейчук. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 252 с.
• Этика государственной службы и государственного служащего: учеб. / О.А. Овсянникова. - М: Лань. - 2023. - 280 с.