Проблемы внедрения и реализации принципов юридической деятельности

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что правоохрана, как известно, является одним из базовых направлений деятельности государства. Система политико-правовых идей и принципов является доктринальной основой правовой политики государства. Они служат обоснованию использования всего многообразия существующих правовых механизмов и формирования новых механизмов, отвечающих насущным требованиям организации и оптимизации деятельности государства и жизни общества. Важный момент в характеристике современной правовой политики государства в сфере правоохранительной деятельности - рассмотрение ее содержания и принципов как результата исторического развития Российского государства. Правовая политика была нужна и обнаруживается на всех исторических этапах существования России.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с принципами юридической деятельности.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, устанавливаующие принципы юридической дейчтельности, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы является анализ проблем внедрения и реализации принципов юридической деятельности на примере правоохранительной деятельности.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть правоохранительную деятельность;
• исследовать принципы обеспечения правоохранительной деятельности;
• проанализировать реализацию принципа состязательности при правоохранительной деятельности и использовании полиграфа;
• изучить проблемы внедерения принципа неприкосновенности личности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Правоохранительная деятельность и пинипы обеспечения ее деятельности
1.1. Правоохранительная деятельность
Несмотря на простоту в восприятии и достаточную определенность при оперировании термином «правоохранительные органы» в разговорной речи, юридической литературе, законодательных актах и иных нормативных документах, фактическое состояние разработки его понятия и содержания характеризуется отсутствием единства в методологии, подходах и критериях, на основе которых происходит определение рассматриваемого понятия.
У разных авторов по-разному определеяется понятие правоохранительных органов и перечень его функций, перечень может сокращаться либо расширяться, например, за счет таких субъектов, как уполномоченный по правам человека, народные дружины, военная полиция и т.д.
В отраслевой научной литературе, в отличие от учебной, понятие правоохранительных органов более узко - в него не включается негосударственный сегмент правоохранительной деятельности (нотариат, адвокатура, частные охранные организации и частные детективы), а также, как правило, судебные органы.
В.В. Бычков определяет правоохранительный орган как орган государства, наделенный правами и обязанностями по осуществлению правоохраны путем специфических действий принудительного характера, проводимых в определенной процессуальной форме. К признакам правоохранительного органа относятся: 1) урегулирование прав и обязанностей нормами права; 2) осуществление своей деятельности путем проведения специфических действий; 3) принудительный характер специфических действий; 4) определенная процессуальная форма осуществления специфических действий.
Схожей точки зрения придерживаются и другие ученые: «критериями отнесения органов к правоохранительным должны служить, во-первых, их принадлежность к федеральным органам исполнительной власти; во-вторых, наделенность полицейскими полномочиями, а именно обязанностью пресекать преступления и правонарушения».
Актуален также вопрос о признании правоохранительными органами наднациональных (межгосударственных) структур правоохранительной направленности, которые распространяют свою юрисдикцию на территорию Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации, как известно, определения правоохранительных органов и их перечня не содержит. Тем не менее анализ законодательных и иных нормативных правовых актов позволяет утверждать о том, что под правоохранительными органами подразумеваются органы прокуратуры, следствия, внутренних дел и другие «силовые» органы с самостоятельной уголовно-процессуальной и (или) оперативно-розыскной функцией.
При работе с нормативной базой не следует забывать, что термин «правоохранительные органы» используется в контексте предмета регулирования конкретного закона или акта и его смысловое наполнение может быть и уже, и шире. При этом фактическое его значение не указывает на то, как законодатель определяет понятие или систему правоохранительных органов в целом, а является, по сути, юридической фикцией.
Широкое законодательное использование неопределенного термина, разумеется, не способствует правильному и четкому уяснению смысла правовой нормы. Размытость терминологии является очевидным недостатком нормотворчества. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на необходимость соблюдения принципа правовой определенности и указывал, что от точности терминов, которыми оперирует законодатель, не в последнюю очередь зависит адекватное понимание, толкование и реализация законодательного акта в конституционном смысле.
Учеными также справедливо замечалось, что термин «правоохранительные органы», используемый в законодательстве, вряд ли можно считать удачным, поскольку он в большей степени относится к учебно-научному процессу и не содержит строго определенного перечня относящихся к этой категории структур.
Система правоохранительных органов РФ характеризуется наличием различных органов власти, предназначением которых является защита безопасности граждан и государства от противоправных действий, а также органов, обеспечивающих законность и правосудие.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45 Конституции РФ).
Цели и задачи системы правоохранительных органов направлены прежде всего на реализацию указанных гарантий.
Понятие правоохранительных органов нормативно не утверждено. Однако данное понятие следует из самого наименования (охрана права) и соответствующих задач правоохранительной системы.
Правоохранительные органы - это органы (службы, учреждения), осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
В отношении каждого из органов правоохранительной системы действуют как общие, так и специальные нормы законодательства.
Единого нормативно утвержденного перечня органов, входящих в рассматриваемую систему, нет.
В своей деятельности правоохранительные органы руководствуются Конституцией РФ и другими нормами законодательства (УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и т.д.).
В отношении отдельных составных частей правоохранительной системы действуют специальные нормы, регулирующие их деятельность.
Основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются:
1) конституционный контроль;
2) правосудие;
3) организационное обеспечение деятельности судов;
4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
5) выявление и расследование преступлений:
- предварительное следствие;
- дознание;
- оперативно-розыскная деятельность;
6) уголовно-исполнительная деятельность;
7) нотариальная деятельность;
8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что система правоохранительных органов в РФ представляет собой единую совокупность органов и учреждений, в задачи которых входит обеспечение безопасности, законности и правопорядка, защита прав и свобод человека и гражданина, деятельность которых регулируется соответствующими общими и специальными нормами законодательства.