Военнослужащие как субъекты административного права

Введение
Актуальность исследования. Административное законодательство, включающее в себя множество законов и еще больше подзаконных правовых актов, имеет сложную разветвленную структуру, что автоматически повышает риск правотворческих ошибок в процессе правового регулирования административно-правовых обязательств граждан, что создает проблемы в будущем при их реализации.
В системе правового статуса военнослужащих как субъектов административного права в качестве основы отношений выделяются административно-правовые обязанности. Обобщенная оценка последствий юридической и административной ответственности граждан по отношению к конкретным физическим лицам на этапе существования обязательств как относительных отношений может в дальнейшем стать основой для принятия законодательных решений о совершенствовании законодательства в этой сфере (например, установление гарантий безопасности в части реализации договорных обязательств и др.). Таким образом, обеспечивается качественное и своевременное выполнение гражданами своих административно-правовых обязанностей в данной сфере. Данная работа посвящена изучению основных конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В научной литературе ранее рассматривались лишь отдельные вопросы статуса военнослужащего. Они рассматривались в работах В. Н. Автократова, Н. Безбородова, В. Ю. Голубовекого, Э. П. Григониса, В. И. Додонова, П. А. Жилина, В. А. Журавлева, М. Захарова, С. Иванова и других работах. Однако названная проблема не получила должного комплексного рассмотрения.
Предметом настоящей работы, определившим тему исследования, стали особенности военнослужащих как субъектов административного права.
Объект – основные военнослужащих как субъектов административного права.
Основными целями работы являются вопросы теоретико-правового и практического исследования особенностей военнослужащих как субъектов административного права.
Задачи исследования следующие:
- изучить правовую характеристику административно-правовых обязанностей военнослужащих как субъектов административного права;
- рассмотреть основы реализации административно-правовых обязанностей военнослужащих как субъектов административного права;
- исследовать отдельные административно-правовые обязанности военнослужащих как субъектов административного права.
В данной работе использованы следующие методы: метод исследования, системного анализа, сравнительного исследования действующего законодательства.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, положения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения военной службы, административного статуса военнослужащего, в том числе Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащего», Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» и другие.
Работа состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.

1. Правовая характеристика административно-правовых обязанностей военнослужащих как субъектов административного права
1.1 Понятие административно-правовых обязанностей военнослужащих
Понятие административно-правовых обязанностей военнослужащих представляет интерес в юридической науке и практике.
Административно-правовые обязанности военнослужащих – действия граждан в соответствии с законом.
Значительное количество административно-правовых обязанностей военнослужащих неизбежно приводит к вопросу о том, является ли этот набор неорганизованной совокупностью или системой.
В научной литературе выделяются несколько основных признаков, позволяющих квалифицировать административно-правовые обязанности военнослужащих как систему. Первая из них-это целостность исследуемого объекта. Этот признак означает, что исследуемый объект является целым, которое в то же время состоит из отдельных частей.
Следует отметить, что части системы правового целого объединены определенными содержательными особенностями административно-правовых обязанностей военнослужащих, которые характеризуют содержательные особенности их свойств и отношений.
Таким образом, если административно-правовые обязанности граждан могут быть объединены на основе их содержания, то они составляют правовое целое.
Среди особенностей понятия административно-правовых обязанностей военнослужащих выделяют материальное, волевое и правовое содержание, причем под материальным содержанием понимается социальное отношение, лежащее в основе гражданского правоотношения, на правовое закрепление которого оно направлено. Гражданские права и обязанности субъектов гражданских правоотношений составляют его правовое содержание.
Представляется, что объединяющей чертой административно-правовых обязанностей военнослужащих является прежде всего их материальное содержание. В то же время следует признать правомерным выраженное в гражданском праве положение о том, что общественные отношения, регулируемые обязательственным правом, охватываются понятием хозяйственного оборота. Основанием для такого утверждения является то, что эти отношения всегда связаны с движением различных товаров, которые выступают в виде товаров.
Основное место в определении административно-правовых обязанностей военнослужащих занимают отношения обмена и родственные или производные от него отношения.
Таким образом, материальным содержанием административно-правовых обязанностей военнослужащих является соотношение экономического оборота. В гражданском праве существует мнение, что отношения хозяйственного оборота, регулируемые нормами обязательственного права, охватываются понятием оборота. Однако в данном случае определение административно-правовых обязанностей граждан является спорным.
Во всяком случае, объективное сочетание всех административно-правовых обязанностей военнослужащих по их материально-вещественным основаниям позволяет утверждать, что эта совокупность представляет собой правовое целое. Объективность такого объединения обусловлена объективным единством отношений хозяйственного оборота. Поэтому есть основания говорить, что совокупность всех обязательственных правоотношений имеет первый признак непротиворечивости, т. е. целостности. Частью этого целого является специфическое правоотношение обязательств.
Второй особенностью, свидетельствующей о согласованности административно-правовых обязанностей военнослужащих, является наличие связей между частями целого. Однако объединение элементов в систему дает объекту новые свойства, которые не присущи элементам в отдельности. Как отмечалось выше, материальным содержанием административно-правовых обязательств военнослужащих является соотношение их экономического оборота. Отношения экономического оборота внутри конкретного общества выполняют одну функцию-обеспечивают всем его членам необходимые блага путем перемещения собственности и других результатов труда от одного субъекта к другому.
Необходимость получения льгот может быть обусловлена различными факторами при выполнении административно-правовых обязанностей военнослужащими - потребностями субъектов хозяйственного оборота или нарушением их экономических интересов вследствие причинения вреда или необоснованного обогащения. В результате правового регулирования отношений хозяйственной деятельности возникают обязательства, но их общая экономическая функция сохраняется. Единство экономической функции, выполняемой обязательствами, позволяет выявить функциональные связи между правоотношениями обязательств и говорить об их системности.
Наконец, третий признак систематических административно-правовых обязанностей военнослужащих - это наличие определенной структуры. Построение структуры явления можно назвать классификацией. Существуют споры о классификации обязательств в науке гражданского права, связанные с критериями, по которым должны классифицироваться обязательства. Представляют интерес такие особенности определения административно-правовых обязанностей военнослужащих. Таким образом, она была принята французским гражданским правом почти без изменений.
В русскоязычной версии были предложены различные варианты определения административно-правовых обязанностей военнослужащих. Например, определение административно-правовых обязательств граждан основано на договорных обязательствах, возникающих в результате односторонних действий. К последним относятся обязательства по возмещению ущерба.
Кроме того, существует мнение об определении административно-правовых обязательств военнослужащих через обязательства, возникающие в результате односторонних обязательных действий должностных лиц и граждан. Перечисленные определения административно-правовых обязанностей военнослужащих приводят к выводу: все обязательственные отношения являются системой.
Во-первых, идея определения административно-правовых обязанностей военнослужащих как системы позволяет критически проанализировать принципы КоАП РФ, касающиеся ответственности за нарушение принятых на себя гражданами обязательств.