Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы. Россия в XXI веке находится в состоянии реформирования, в некоторых сферах общественной жизни происходит подъем, но не все области, которые нуждаются в пристальном внимании, получают необходимые материальные и организаторские ресурсы. Одной из таких областей является преступность несовершеннолетних. Давно подмечено, что стрессовые периоды наиболее сильно наносят удар по незащищенным социальным группам. Наиболее большой и требующей очень пристального внимания является такая часть общества, как несовершеннолетние.
Нужно отметить, что несовершеннолетние - это слой населения, сознание которых очень уязвимо во времена кризиса. Их жизненный опыт еще недостаточен, а представления о морально-этических ценностях неустойчивы. Появляющиеся проблемы усугубляются психофизиологической дисгармонией, присутствием «взрослых» потребностей и желаний при отсутствии разумных материальных возможностей. Распространение незаконного поведения, особенно его тяжелых форм, является симптомом неблагополучия в обществе.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И СИСТЕМЫ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Понятие уголовной ответственности и уголовного наказания

Из всех уголовно-правовых институтов наибольшему теоретическому осмыслению и изучению подвергались понятия преступление и наказание.
Вследствие уверенности ученых в значимости исследования и решения основных проблем, которые связаны с преступлением и наказанием, институт преступления и наказания был тщательно изучен, а наказание приобрело положение единственного способа реагирования государства и общества на совершенное преступление. Данное отношение к понятию наказания не опровергалось до тех пор, пока не были востребованы другие уголовно-правовые явления. Одним из таких уголовно-правовых понятий, которые заставили переосмыслить отношение преступления относительно наказания, явилась уголовная ответственность.
Изучение своеобразности уголовной ответственности проводилось в довольно сжатые по историческим меркам сроки, а так же имело много путей к познанию ее сути, содержания и форм реализации и до настоящего времени продолжает оставаться актуальным. На этом уровне развития теории отечественного уголовного права, возможно выделить, хоть и довольно относительно, следующие этапы в революции понимания уголовной ответственности:
1) Конец 80-х годов XIX века - вторая половина 20-х годов XX века. Данный период истории был отмечен появлением и изучением, как в работах ученых-криминалистов, так и позднее в самом Уголовном кодексе правого понятия «уголовная ответственность» как синонима к термину «наказание».
2) Вторая половина 20-х - середина 90-х годов XX века. Этот этап характеризуется усиленным поиском отличий в понятиях «уголовное наказание» и «уголовная ответственность», дискуссией в научных кругах о сущности, целях, формах уголовной ответственности, включением в уголовное законодательство норм, содержащих понятия уголовной ответственности без обозначения ее смысла.
3) Середина 90-х годов XX века - настоящий период. На современном этапе делаются попытки теоретически объяснить необходимость наличия в российском уголовном законодательстве и законодательстве постсоветских стран понятия уголовной ответственности .
Именно одинаковое понимание и применение уголовно-правовых терминов служит важным элементом высокой правовой культуры общества. Увы на данный момент ситуация такова что в теории уголовного права не существует одинакового подхода к определению понятия «уголовная ответственность». «Она отождествляется с уголовно-правовыми санкциями, с государственно-принудительным воздействием, с обязанностью лица, который совершил преступление, подлежать действию уголовного закона, отвечать перед государством за содеянное» . Иногда уголовную ответственность определяют, как обязанность лица, совершившего преступление нести личную материальную ответственность, содержащуюся в санкции уголовно-правовой нормы. Порой уголовная ответственность трактуется не только как личная обязанность виновного лица претерпевать последствия своего противоправного поведения, но и как реальное применение к осужденному лицу мер уголовно-правового воздействия.
Согласно Большому юридическому словарю А.Я. Сухарева уголовная ответственность выступает как «один из видов юридической ответственности, главным содержанием которого выступают меры, что применяются государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления» .
Учеными дается много определений понятия уголовной ответственности, так наиболее распространенным является определение, данное Я.М. Брайниным, М.И. Ковалевым и В.И. Курляндским, которое следует понимать, как «обязанность лица, совершившего преступление, претерпевать меры государственного принуждения» .
И.С. Ной, В.С. Прохоров и И.С. Ретюнских определяют ответственность как, официальное порицание лица, его осуждение государством и обществом в целом выраженное в обвинительном приговоре за совершенное им преступное деяние.

1.2. Специфика уголовной ответственности и системы уголовных наказаний несовершеннолетних

В силу ч. 1 ст. 87 УК РФ, несовершеннолетними считаются лица, достигшие на момент совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, до исполнения им восемнадцати лет. Минимальным возрастом несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения является минимальным возрастом уголовной ответственности. Таким образом, малолетние, то есть не достигшие четырнадцатилетнего возраста, не подлежат привлечению к уголовной ответственности. При достижении восемнадцатилетнего возраста гражданин теряет статус несовершеннолетнего .
Окружающая среда оказывает на несовершеннолетних большее негативное влияние, чем на взрослых. Это объясняется спецификой их возрастных особенностей. Разные авторы выделяют различные психологические и возрастные особенности несовершеннолетних. Так, например, Ю.Р. Даниленко, С.В. Ерещенко среди таких особенностей выделяют не полностью выработанную, сложившуюся и укрепившуюся социальную направленность, небольшой социальный опыт, низкий уровень развития воли и чувства, слабый контроль своего поведения и эмоций . Большинство авторов склоняются к мнению, что преступность несовершеннолетних объясняется недостающим воспитанием, упущениями родителей, а также воспитанием детей в неблагополучных семьях, когда ребенок берет пример со своих родителей и родственников . В итоге психологическое становление личности происходит с некоторыми дефектами, формируется повышенная агрессивность, ненависть и озлобленность к окружающим.
В российском законодательстве, достижение лицом определенного возраста является одним из необходимых условий для привлечения к уголовной ответственности. В настоящее время ст. 20 УК РФ устанавливает фактически два возраста уголовной ответственности несовершеннолетних:
1) с 14 лет наступает ответственность за совершение преступлений, непосредственно указанных в статье;
2) с 16 лет - за совершение иных преступлений, кроме случаев, когда за совершение преступления ответственность может нести только совершеннолетние лицо или лица, достигшие более старшего возраста .
Исходя из толкования названной ст. 20 УК РФ, лица, не достигшие 14 лет (малолетние), не несут уголовную ответственность, поскольку не могут осознавать общественную опасность и противоправность своих деяний. Например, если школьник решил пошутить и позвонил по телефону, сообщив, что школа заминирована, то за это может быть назначено уголовное наказание по ст. 207 УК РФ. В некоторых случаях по решению суда к лицам от 18 до 20 лет применяются те же правовые последствия, что и к подросткам в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением таких мер наказания как помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или в колонию для несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ) .
Действующее уголовное законодательство России, как указывает А.И. Терегулова, предусматривает возрастную «ступенчатость» наступления уголовной ответственности для несовершеннолетних: с 14 лет наступает уголовная ответственность за ряд преступлений, характеризующихся повышенной общественной опасностью, с 16 лет установлен общий критерий наступления уголовной ответственности, с 18 лет - в случаях, связанных с достижением совершеннолетия .
В российском законодательстве при назначении несовершеннолетним уголовного наказания на практике применяется дифференцированный подход к определению возраста наступления уголовной ответственности, возраст определяется индивидуально, исходя из множества факторов; учитывается тяжесть преступления; к несовершеннолетним применяются менее строгие, по сравнению со взрослыми, меры уголовного наказания. При этом российское законодательство при назначении и исполнении уголовного наказания учитывает особенности личности несовершеннолетнего (ч. 7 ст. 88 УК РФ). Меры наказания больше направлены на исправление виновного.
В ст. 90 УК РФ предусмотрены принудительные меры воспитательного характера. Ими являются:
- предупреждение;
- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
- возложение обязанности загладить причиненный вред;
- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Основным направлением уголовной политики в настоящее время является расширение поля применения альтернативных наказаний, то есть без лишения свободы, и других мер уголовно-правового принуждения . Как отмечает
Е.В. Нечаева, «Анализ статистических данных последних лет подтверждает указанную тенденцию, но в отношении взрослых осужденных. Практика назначения и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних заставляет делать другие выводы» . Критически к обозначенной проблеме относится и ряд других исследователей. В частности, А.П. Скиба указывает на существование некоторых коллизий уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в системе норм, регулирующих применение уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним.
При решении вопроса о привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности и предусмотренного наказания, судам прежде всего необходимо руководствоваться положениями УК РФ и УПК РФ ,также принимая во внимание положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года , Конвенции о правах ребенка 1989 года , Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года , Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 года, Миланского плана действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка 1985 года. Также подлежат учету и другие официальные документы, например Рекомендации № Rec (2003) 20 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних .
Согласно ст. 37 Конвенции о правах ребенка такие наказания как смертная казнь или пожизненное лишение свободы, с невозможностью досрочного освобождения, не назначаются лицами моложе 18 лет.
Перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним, является исчерпывающим, им могут назначаться только 6 видов наказаний из 13 зафиксированных ст. 44 УК РФ:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) ограничение свободы;
6) лишение свободы на определенный срок.
Если сделать анализ системы наказаний, применяемых к несовершеннолетним, можно выделить в данной системе наказаний два типа наказаний:
1) «наказания, не связанные с лишением свободы (штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы);
2) наказания, связанные с лишением свободы (как и само лишение свободы)» .
Проведем анализ перечисленных выше наказаний более подробно.
Так, на основании ч. 1 ст. 46 УК РФ, штрафом признается денежное взыскание, назначаемое судом. В настоящее время штраф, который назначен несовершеннолетнему на основании решения суда может быть взыскан с родителей или иных законных при наличии сих согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Данное положение вступает в противоречие с принципом, согласно которому гражданин должен нести личную ответственность, а она расширяет перечень лиц, которые могут нести ответственность за преступления несовершеннолетнего.

2.2. Проблемы применения принудительных мер воспитательного воздействия

В предупреждении преступности, в том числе и несовершеннолетних, одна из главных ролей отведена уголовному наказанию. Государство, установив и закрепив в законе меры ответственности, предупреждает, что граждане должны избегать совершения противоправных деяний, иначе к ним будет применено государственное принуждение и наказание.
В последнее время в уголовном законодательстве Российской Федерации в связи с введением иных мер уголовно-правового воздействия не предполагающих полной изоляции от общества, наблюдается стремление к уменьшению применения наказания в виде реального лишения свободы . Подтверждением данного факта служит более широкое применение к несовершеннолетним альтернативных уголовному наказанию мер, что регламентировано в УК РФ положением о том, что «к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание» (ч. 2 ст. 87 УК РФ). Другими словами, данная система мер объединяет в себе методы государственного принуждения и воспитательного влияния.
Обратимся к положениям УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 90 УК РФ, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Согласно ч. 2 этой статьи УК РФ, несовершеннолетнему могут быть назначены такие меры воспитательного воздействия как:
а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
В силу ст. 91 УК РФ, содержание принудительных мер воспитательного воздействия состоит в следующем.
Предупреждение заключается в объяснении несовершеннолетнему какой вред был причинен его деянием, и к каким последствиям может привести повторного совершения преступных деяний, предусмотренных УК РФ.
Передача под надзор означает, что на родителей или опекунов, либо на специализированный государственный орган возлагаются обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и надзору за его поведением.
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Ограничение проведения свободного времени и отдыха и установление особенных требований к поведению несовершеннолетнего предусматривают запрет на посещение определенных мест, проведения досуга в определенной форме, в том числе связанных с управлением транспортным средством, ограничение пребывания за пределами дома в вечернее время суток и ночью, выезда без разрешения в другие местности без разрешения надзирающего органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних позволило автору сформулировать следующие выводы теоретической и практической направленности:
В правовой теории существует несколько подходов к толкованию понятия уголовной ответственности. Несмотря на то, что термин «уголовная ответственность» используется как Общей, так и Особенной части УК РФ понятие данного определение в уголовном законодательстве не раскрыто. В теории уголовного права понятие уголовной ответственности дискуссионно.
Под уголовной ответственностью следует понимать обязанность виновного лица отвечать за совершенное деяние в соответствии с уголовно-правовыми нормами; уголовной ответственностью предлагается считать все меры уголовно-правового воздействия, которые применяются к преступнику; под уголовной ответственностью понимается, отношение между лицом, совершившим преступление, и государством, в лице правоприменительных органов, урегулированное нормами уголовного права.