Порядок назчения и выплаты социальной пенсии»

В России государство берет на себя обеспечение не только пожилых людей, которые достигли определенного возраста. На поддержку могут рассчитывать дети и люди во вполне трудоспособном возрасте.
В конституции РФ под пенсией по государственному пенсионному обеспечению (государственной пенсией) подразумеваются ежемесячные государственные денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве компенсации заработка, который утрачен в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при наступлении установленной законом выслуги – выход на трудовую пенсию по старости (инвалидности); как компенсация заработка для космонавтов, работников летно-испытательного состава в результате выхода на пенсию за выслугу лет.
Пенсия - это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена компенсировать заработок или иной доход гражданина, или в целях предоставлять денежные средства для существования[8].
Социальной пенсией называется денежное обеспечение, которое выплачивается из государственного бюджета нетрудоспособным (или ограниченно трудоспособным) гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. К ним относятся не только россияне, но и иностранные резиденты и лица без гражданства, которые легально пребывают на территории РФ более 15 лет. Социальные категории, имеющие право на денежные выплаты, перечислены в ФЗ № 178.
Выплачивать государственную пенсию также полагается людям, здоровье которых утрачено в результате прохождения военной службы, радиационных или техногенных катастроф. В том числе, если назначена инвалидность, умер кормилец семьи или человек признан нетрудоспособным.
Таким образом, можно говорить о пяти видах государственных пенсий: выплаты за выслугу лет; по старости; в связи с инвалидностью; в случае потери кормильца; социальная пенсия (входят все три вида выплат, перечисленные выше, кроме первой категории).
Под социальным обеспечением понимается комплекс принятых государством мер, направленных непосредственно на финансовое обеспечение нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, не имеющих достаточных средств на существование, вследствие независящих от них обстоятельств.
Главной целью социального обеспечения является оказание необходимой поддержки конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.
Условия назначения социальной пенсии описаны в ст. 11 ФЗ № 166. По закону – в зависимости от основания – существует три варианта обеспечения: [12].
По старости. В 2020 году выплату получают граждане, достигшие возраста 67 лет (для мужчин) и 62 года (для женщин). В 2021 году эти цифры составят 68 и 63 соответственно. Для жителей Крайнего Севера порог ниже – 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно, при этом выплачивается она только неработающим пенсионерам.
По инвалидности. Выплачивается всем нетрудоспособным гражданам вне зависимости от возраста. Размер денежного обеспечения зависит от группы инвалидности и регионального коэффициента.
По потере кормильца. Деньги получают несовершеннолетние граждане и студенты до 23 лет. Основание – отсутствие одного или обоих родителей (опекунов). Студенты при этом должны проходить в вузе очное обучение. Выплаты прекращаются после защиты диплома и выпуска из вуза или завершения учебы по другой причине. При этом если студент меняет высшее учебное заведение, он продолжает получать бюджетные деньги. При этом социальная пенсия не зависит от наличия и размера стипендии. Кроме того, выплаты положены и родителям (опекунам) и супруге/супругу военного, погибшего или пропавшего без вести в период несения службы (касается как срочников, так и сверхсрочников).
Бывают случаи, когда человек может претендовать на несколько пенсий. Тогда государство даёт возможность выбрать, какие выплаты хочет получать гражданин в соответствии с законодательством.
Одновременно получать несколько пенсий могут граждане, ставшие инвалидами в результате военной травмы; участники ВОВ; родители и вдовы (не вступившие в новый брак) военнослужащих, которые погибли (умерли) во время прохождения службы, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; члены семей погибших космонавтов.
Процесс официального оформления государственной социальной пенсии состоит из четырех основных этапов:
1. Этап определения прав.
Официальное право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан:
– инвалиды, принадлежащие к I, II или III группе;
– представители северных народов, которые проживают на родине и количество которых непрерывно сокращается;
– дети до 18 лет и старше (предел – 23 года), утратившие одного или обоих родителей[13].
Пенсионный возраст определяется законодательством и может быть изменен в результате пересмотра закона о пенсионном возрасте.
Человек, попадающий в одну из вышеперечисленных категорий, имеет право претендовать на получение социальной пенсии.
2. Подготовка документов.
В пакет необходимых документов, в обязательном порядке, входят документы, которые удостоверяют гражданство, место жительства и возраст. Дополнительные же справки и бумаги предоставляются с учетом требований конкретного вида оформляемого пособия.
3. Предоставление документов в ПФР.
Подавать официальные документы в ПФР можно как самостоятельно, так и через уполномоченного представителя. Кроме того, потенциальный претендент на пенсию может отправить официальный запрос по почте или через интернет.
4. Получение решения ПФР
В том случае, если территориальный орган ПФР вынесет положительное решение по вопросу заявителя и назначит ему социальную пенсию, то перед началом выплат придется подождать некоторое время, пока не будет рассчитан размер выплат[23].
Практически всегда, социальная пенсия назначается физическому лицу с 1-го числа месяца, за исключением некоторых особых случаев, определяемых существующим законодательством. Более точную информацию по этому поводу можно получить, обратившись в территориальный орган ПФР.
Таким образом, пенсия по государственному социальному обеспечению назначается тем нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели права на страховую пенсию, по каким-либо причинам (например, при отсутствии необходимого стажа).