Действие норм права социального обеспечения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Социальное обеспечение всегда было одной из главных форм поддержки государством общества. С развитием государства эти стандарты менялись и усовершенствовались. Изменялись требования к ним и их статус. После распада Советского союза и образования нового государства - Российской Федерации, резко возник вопрос об улучшении уровня жизни населения и установления новых требований к социальному обеспечению граждан, которые могут привезти к повышению рождаемости, увеличению продолжительности жизни и уменьшению количества совершаемых преступлений.
Большое значения на реализации этих целей оказало принятие в 1993 году Конституции РФ, которая закрепила и сформулировала концепцию формирования Российской Федерации как социального государства, что закрепляется в статье 7 указанной Конституции.
В первую очередь, вся политика Российской Федерации, как нового государства, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в обществе. Эта позиция раскрывается в распоряжении Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», которая создана для создания стратегии развития социально-экономического уровня жизни общества.
Проблемы социального обеспечения являются актуальной научной и управленческой повесткой дня. Регулярно ведутся дискуссии относительно стандартов социального обеспечения и предоставления социальных услуг, адресности мер социальной поддержки, финансовых аспектов и др.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема норм права социального обеспечения является одной из наиболее разработанных в общей теории права. К ее исследованию обращались дореволюционные авторы В.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, ученые советского периода С.С. Алексеев, С.А. Голунский, О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский, А.Ф. Шебанов.
На современном этапе права социального обеспечения рассматриваются в основном на уровне учебной литературы. Учебники под редакцией М.Н. Марченко, Н.И. Матузова и A.B. Малько, В.Д. Перевалова.
Целью работы является анализ действия норм права социального обеспечения.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе социального обеспечения в Российской Федерации.
Предмет исследования - право социального обеспечения как отрасль права.
Задачами исследования является:
-рассмотреть предмет и метод права социального обеспечения;
-изучить источники права социального обеспечения;
-проанализировать субъекты и объекты социально-обеспечительных отношений;
-рассмотреть содержание отношений по социальному обеспечению – права и обязанности.
Теоретическую и методологическую базу исследований составляют труды известных ученых, посвященные теории и практике формирования законодательных актов и элементов социального обеспечения и защиты населения.
Структура работы обусловлена ее целью. Курсовая работа состоит из двух глав, заключения и списка использованной литературы.




ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Предмет и метод права социального обеспечения

Социальное обеспечение выступает в качестве предусмотренной законодательными органами власти системы, которая необходима для организации материального обеспечения и последующего обслуживания граждан, достигших определенного возраста (старости), а также в случае их болезни, частичной или полной утраты реализовывать трудовую деятельность, в случае потери кормильца. Также в рамки социального обеспечения вписываются семьи, у которых есть дети, но нет возможности обеспечить их полноценное существование (многодетные семьи, дети-сироты).
Предмет права социального обеспечения – это совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права.
По мнению Д.В. Агашева предмет права социального обеспечения составляет несколько групп общественных отношений :
- отношения по социальному обеспечению в денежной форме (пенсии, пособия, компенсации).
- отношения по предоставлению различных специальных услуг (социальное обслуживание престарелых, детей, беженцев).
- процессуальные и процедурные отношения, связанные с установлением юридических фактов и реализацией права на тот или иной вид социального обеспечения.
Методология права социального обеспечения является совокупностью способов и приёмов правового урегулирования отношений в обществе по социальному обеспечению людей, специфика которых объективным образом обуславливается распределительным характером данных отношений.
Эта общность охватила как межотраслевые и общеправовые приёмы урегулирования, так и приёмы, которые являются специфичными для этой отрасли. Сочетание диспозитивного и императивного способов правового урегулирования при неизменяемом доминировании императивного, который обладает предписывающим характером.
Слияние централизованного правового урегулирования с муниципальным, региональным, локальным. Договорное регулирование традиционным образом не может быть допущено. Вопросы социального обеспечения отнесены к совместному ведению РФ и её субъектов .
В данный момент на уровне федерации закреплен конкретный минимальный стандарт социального обеспечения, который не может понижаться на уровне субъектов РФ. Обязательное социальное страхование урегулировано лишь законодательством федерального уровня.
Применяются санкции лишь ограничивающие права и восстанавливающие права, а карательные же не подлежат применению. Восстановление ущерба по праву социального обеспечения проводится в полном объеме.
Т.С. Гусева подчеркивает, что право социального обеспечения охарактеризовано отсутствием по факту санкций какой-либо формы несвоевременного, противоправного либо частичного предоставления гражданину социального обеспечения; а также недостаточной развитостью института ответственности в случае нарушения права гражданина в сфере социального обеспечения .
Субъекты являются относительно автономными по отношению друг к другу в праве социального обеспечения. Относительный характер прав граждан как субъектов отношений, а так же недопустимость принятия самостоятельно усмотренных решений органом, который обязан предоставить обеспечение. В праве социального обеспечения применяются два порядка защиты нарушенных прав граждан: административный; судебный.
Л.К. Иванова констатирует, что один из главных принципов социального обеспечения - принцип всеобщности социального обеспечения . Равноправная возможность получения конкретных разновидностей социального обеспечения в случае наступлении оснований, вне зависимости от расы, пола, национальности, происхождения, языка, должностного и имущественного положения, места жительства, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям и пр.
Социальное обеспечение представляется как гражданам государства, так и иностранным гражданам, то есть подданным, а так же лицам без гражданства, то есть апатридам. Представление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, его семье, так и любому как члену в обществе без какой-то связанности с деятельностью трудового характера.
Как отмечает Т.Д. Телегина социальное обеспечение, которое предоставляется работающим в настоящий момент, бывшим работникам и их семьям, не может исключать предоставления многих разновидностей социального обеспечения, которые предусмотрены для каждого как члена общества .
Исключение составила лишь социальная пенсия, которая установлена для каждого как члена общества. Она не может быть назначена и оплачиваться наравне с трудовой пенсией. Установление степени социального обеспечения, гарантирующей достойную жизнь человечества. Любой человек обладает правом на достаточный жизненный уровень, обеспечивающийся доходом не