Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что во всех цивилизованных странах государство берет на себя проблемы, связанные с ограничением трудоспособности граждан, достигших преклонного возраста либо оказавшихся нетрудоспособными. Каждая страна решает эти вопросы по-своему, выстраивая свою собственную систему пенсионного обеспечения.
Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении в России относятся к древним временам.
Во времена Петра I внимание к увечным, раненым и престарелым воинам усилилось. Их стремились устроить так, чтобы они имели источник существования. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненым и инвалидам за счет государственного бюджета.
Следует отметить, что в то время пенсионное обеспечение в основном распространялось на государственных служащих и военных. Только во второй половине XIX века системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство.
Радикальные преобразования в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1917 году вышло Постановление "О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных", в 1918 году - Постановление "Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся". В 1924 году было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков, а в 1925 году установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи.
ГЛАВА 1. СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ
1.1. Страховая пенсия по старости
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения.
1. Наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 12 лет в 2021 г. (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ ).
2. Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2021 г. - не ниже 21 (ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
3. Достижение установленного пенсионного возраста.
По общему правилу в 2021 г. выйти на пенсию могут следующие граждане (ч. 1, 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ):
• мужчины и женщины, не относящиеся к госслужащим, которым в I полугодии 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет;
• госслужащие: мужчины и женщины, которым во II полугодии 2019 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет.
Пенсия указанным категориям лиц может быть назначена по достижении возраста 61,5 и 56,5 лет соответственно: первым - не ранее II полугодия 2021 г.; вторым - не ранее I полугодия 2021 г.
Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
Отдельным категориям граждан, например педагогам и врачам, страховая пенсия по старости может быть назначена до достижения пенсионного возраста при наличии необходимой величины ИПК. Однако пенсия назначается им не ранее чем через определенный срок (в 2021 г. - 36 месяцев) после выработки необходимого стажа. Вместе с тем, если они в переходный период (с 01.01.2019 по 31.12.2020) приобрели необходимый стаж, пенсия может быть назначена на полгода раньше установленного срока. Например, при выработке необходимого стажа в I полугодии 2020 г. педагог сможет выйти на пенсию во II полугодии 2021 г. (п. п. 19, 20 ч. 1, 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
1.2. Страховая пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую гражданам, имеющим стойкую утрату трудоспособности, независимо от возраста. Указанная пенсия может назначаться инвалидам из числа:
- застрахованных лиц (страховая пенсия по инвалидности);
- граждан, проходивших военную или федеральную государственную гражданскую службу, космонавтов, работников летно-испытательного состава, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (государственная пенсия по инвалидности);
- нетрудоспособных граждан, утративших источник средств к существованию (социальная пенсия по инвалидности) .
Страховая пенсия по инвалидности представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности.
1.3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца - застрахованного лица, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке), имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Одному из родителей, супругу или другим членам семьи эта пенсия назначается независимо от того, были ли они на иждивении умершего кормильца. К другим членам семьи относятся дедушка, бабушка умершего, а также его совершеннолетние брат, сестра, ребенок, если они осуществляют уход за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, имеющими право на страховую пенсию по потере кормильца.
При этом родители и супруг умершего кормильца (за исключением занятых уходом за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего) получают право на данную пенсию, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами.
ГЛАВА 2. НАКОПИТЕЛЬНАЯ ПЕНСИЯ
2.1. Понятие накопительной пенсии
Согласно ст. 3 закона о накопительной пенсии накопительная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленную исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Пенсия введена последней пенсионной реформой с 1 января и 2002 г. составной частью трудовой пенсии по старости и преобразована с 1 января 2015 г. в самостоятельный вид страхового обеспечения.
2.2. Порядок назначения накопительной пенсии
Право на накопительную пенсию в 2021 г. имеют, по общему правилу, граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не ниже 21 (ч. 1 ст. 6 Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ ; ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).
Такая пенсия назначается при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии гражданина, если размер накопительной пенсии превышает 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения последней. Если размер накопительной пенсии составляет не более 5% указанной величины, вместо накопительной пенсии назначается единовременная выплата (ч. 3 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).
Накопительная пенсия может формироваться у граждан не старше 1967 года рождения (п. п. 1, 2 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ ):
• которые до конца 2015 г. приняли решение об отчислении части тарифа страховых взносов на накопительную пенсию;
• в отношении которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование впервые начисляются с 01.01.2014 и сделавших выбор в пользу накопительной пенсии до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов.
ГЛАВА 3. ПЕНСИИ В РАМКАХ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1. Понятие и виды пенсий в рамках пенсионного обеспечения
Главное отличие государственного пенсионного обеспечения от пенсий по системе обязательного пенсионного страхования заключается в различном финансовом обеспечении: если страховые пенсии обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то выплата и доставка государственных пенсий производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
3.2. Порядок назначения пенсий в рамках пенсионного обеспечения
Как было отмечено в предыдущем параграфе курсовой работы пенсии в рамках пенсионного обеспечения можно условно поделить на следующие виды пенсий:
1. Пенсия за выслугу лет.
Получать пенсию за выслугу лет могут госслужащие, которые:
1) уволены по причинам, указанным в абз. 2 п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении, а также:
- должны были замещать должность федерального гражданского служащего минимум 12 месяцев перед увольнением;
- имеют минимальный стаж госслужбы (в 2020 г. - 17 лет);
- на момент увольнения имели право на пенсию по старости или инвалидности .
2) уволены по причинам, указанным в абз. 3 п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении, а также:
- замещали должность федерального гражданского служащего минимум месяц перед увольнением;
- имеют минимальный стаж госслужбы (в 2020 г. - 17 лет), из него минимум 12 полных месяцев в должности федерального гражданского служащего .
В обоих случаях на момент обращения за пенсией за выслугу лет госслужащему уже должна быть назначена пенсия по старости или инвалидности.
Получать пенсию по правилам, действовавшим до 01.01.2017, могут госслужащие, которые уволились до этого срока и тогда имели право на пенсию или продолжали работать, но имели стаж службы не менее 20 лет (не менее 15 лет, если приобрели право на страховую пенсию).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В России существует три основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная.
Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством.
Страховая пенсия имеет три вида:
- страховая пенсия по старости;
- страховая пенсия по инвалидности;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" // "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) // "Российская газета", N 138-139, 30.07.2002.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", N 297, 31.12.2006.
6. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" // "Российская газета", N 95, 06.05.2008.
7. Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 03.10.2018) "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" // "Российская газета", N 275, 07.12.2011.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" // "Российская газета", N 296, 31.12.2013.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О накопительной пенсии" // "Российская газета", N 295, 30.12.2013.
10. Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775) // СПС «КонсультантПлюс».
11. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" // "Российская газета", N 232, 10.10.2014.
12. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) // "Российская газета", N 6, 16.01.2015.
13. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 27.05.2020) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) // "Российская газета", N 6, 16.01.2015.
14. Приказ МВД России от 09.01.2018 N 7 (ред. от 07.09.2020) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50461) // СПС «КонсультантПлюс»
15. Распоряжение Правления ПФ РФ от 12.07.2018 N 352р (ред. от 15.04.2020) "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
16. Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. М.: Редакция "Российской газеты", 2016. Вып. 5. 176 с.
17. Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: учебное пособие // СПС КонсультантПлюс. 2017.
18. Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации // URL: https://pfr.gov.ru/ (дата обращения: 17.02.2021 г.)