Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Одним из важнейших направлений уголовной политики нашего государства является борьба с преступностью и как следствие совершенствование уголовно-процессуальных норм принуждения в части касающейся обеспечения правового поведения участников уголовного судопроизводства, в том числе лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми. Стремление России к правовому государству не может не затрагивать такой институт, как принуждение в уголовном процессе, т.к. право на свободу и личную неприкосновенность является важнейшей составляющей демократического общества.
Невозможно представить уголовный процесс без участия свидетелей. Любой гражданин Российской Федерации, выполняя свой гражданский долг, может оказаться в роли свидетеля.
1. Общеправовые аспекты понятий «мера уголовно-процессуального принуждения» и «свидетель»
1.1. Понятие свидетеля и его роль
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) свидетелем является лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Следует заметить, что более правильным было бы говорить о том, что свидетелю известны не сами обстоятельства, имеющие значения для уголовного дела, а сведения об этих обстоятельствах, которыми он располагает.
Правовым условием приобретения лицом статуса свидетеля является выполнение требования: лицу известен источник получения информации о преступлении. В противном случае сообщенные следователю (дознавателю) сведения не будут отвечать требованию допустимости (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК РФ).
1.2. Понятие мер уголовно-процессуального принуждения и их значение в уголовном процессе
Составной частью государственного принуждения признается уголовно-процессуальное принуждение. В уголовном процессе принуждение допускается при наличии законодательно предусмотренных оснований. В качестве таких оснований УПК РФ предусматривает, в первую очередь, процессуальные обязанности участников уголовного судопроизводства. При этом, на практике встречаются случаи невыполнения обязанностей, установленных нормами УПК РФ, воспрепятствования расследованию уголовного дела. Органы предварительного расследования в целях пресечения вышеуказанных случаев, вправе к участнику уголовного процесса меры принуждения.
Уголовно-процессуальное принуждение – это разновидность государственного принуждения, которое назначается с целью обеспечения объективного и своевременного расследования уголовного дела. Основными задачами применения мер уголовно-процессуального принуждения являются: пресечение неисполнения требований закона, предотвращение уклонения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого от дознания, предварительного следствия и суда; предотвращения его дальнейшей преступной деятельности.
Любое принуждение будет законным там и тогда, где и когда для этого имеются основания – фактические, процессуальные и нормативные. Независимо от того, в какой форме выступает государственное принуждение, оно всегда предполагает воздействие одного субъекта правоотношений на поведение другого субъекта. Нарушение установленных государством правил поведения влечет за собой применение к такому лицу мер государственного принуждения, подчинение воли конкретного лица властным предписаниям. Из этого следует, что нарушение лицом, вовлеченным в сферу уголовно-процессуальных правоотношений, своих процессуальных обязанностей обусловливает возникновение у дознавателя, следователя или суда права на применение мер принуждения.
Правом решать вопрос о применении конкретного вида процессуального принуждения к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу и ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому законодатель наделил трех участников уголовного процесса – следователя, дознавателя и суд (ст. 111 УПК РФ).
Принуждение в уголовном процессе – это физическое, психическое или иное воздействие уполномоченных на то органов государства и должностных лиц на сознание и поведение субъектов уголовно-процессуальных отношений путем применения к ним в установленном уголовно-процессуальным законом принудительных мер, связанных с наступлением для них ограничений личного, имущественного или иного характера.
2. Применение уголовно-процессуальных мер принуждения к свидетелю
2.1. Обязательство о явке
Мера уголовно-процессуального принуждения в виде обязательства о явке долгое время претерпевает различного рода дискуссии, как в научной среде, так и в учебной литературе. Разногласия касаются процессуального аспекта применения указанной меры в уголовном судопроизводстве.
В части первой статьи 112 УПК РФ законодатель установил, что «при необходимости у подозреваемого и обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля может быть взято обязательство о явке». Одним из основных элементов данной меры принуждения закон определяет «необходимость».
Если обратиться к статье 111 УПК РФ, которая устанавливает общие основания для применения иных мер принуждения, то в ней указано, что «необходимость» выражается в обеспечении порядка уголовного судопроизводства, и надлежащего исполнения приговора. Таким образом, понятие «необходимости» указанной меры принуждения в статье 112 УПК РФ не раскрыто. Данный аспект негативно отражается на практическом применении «обязательства о явке» уполномоченными лицами при расследовании уголовных дел .
В статьях 111, 112 УПК РФ закон определил круг лиц, к которым возможно применение данной меры принуждения. При этом, есть необходимость более детального рассмотрения этого вопроса с учетом его нормативной регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве.
В научной литературе сформировалась позиция, согласно которой обязательство о явке не должно относиться к мерам принуждения. Отмечается, что, во-первых, обязательство о явке не содержит в себе характерные признаки принуждения в виде ограничения права лица на свободу передвижения, смену места жительства, в отличие от подписки о невыезде и надлежащем поведении. Во-вторых, обязательству о явке не присуще то, что относится целям применения мер принуждения .
2.2. Привод
При осуществлении производства по уголовным делам мера принуждения в виде привода применяется достаточно часто. Ее значимость обусловливается необходимостью реализации интересов доказывания в уголовном процессе. Круг лиц, к которым может быть применен привод, определен в ст. 113 УПК РФ.
Меры процессуального принуждения направлены на обеспечение выполнения процессуальных обязанностей участниками уголовного судопроизводства. В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК РФ).
Исчерпывающий перечень уважительных причин неявки по вызову сложно установить. Так или иначе, он будет иметь оценочный характер. Считаем, что наиболее приемлемый набор ситуаций должен выглядеть следующим образом:
1) состояние здоровья вызываемого или лиц, находящихся на его иждивении;
2) смерть близких родственников лица, вызываемого на допрос;
3) ненадлежащее извещение;
4) стихийные бедствия или иные чрезвычайные обстоятельства, препятствующие явке в суд;
5) иные существенные обстоятельства, лишающие участника процесса возможности явиться в назначенный срок .
Следует отметить, что уголовно-процессуальным законодательством определен порядок вызова свидетеля на допрос (ст. 188 УПК РФ), который должен соблюдаться следователем.
2.3. Денежное взыскание
Денежное взыскание является одной из мер уголовно-процессуального принуждения. Данная мера представляет собой иную меру уголовно-процессуального принуждения, которая состоит в наложении обязательства по уплате денежной суммы установленной судом на участников уголовного процесса за невыполнение возложенных на них обязанностей, в том числе, за нарушение порядка в судебном заседании.
На свидетеля может быть наложено денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей в размере до 2500 руб. (п. 3 ч. 2 ст. 111 УПК РФ, ст. ст. 117, 118 УПК РФ). Денежное взыскание налагается судом. Если свидетель не явился в судебное заседание, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.
Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются свидетель, на которого может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола .
По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и свидетелю, на которого наложено денежное взыскание.
Заключение
С учетом изложенного обязательство о явке как мера процессуального принуждения есть письменное обязательство подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля своевременно являться по вызовам органа расследования или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом, применяемое на основании мотивированного постановления (определения) дознавателя, следователя или суда, копия которого вручается лицу, в отношении которого оно избрано, с одновременным разъяснением права на обжалование.
Привод представляет собой непосредственное принудительное доставление лица в орган расследования или в суд, если такое лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте явки, не явилось без уважительных причин. Названная мера процессуального принуждения временно (на время доставления) ограничивает право на свободу доставляемого лица, не разрешая ему по своему усмотрению распоряжаться своим временем и местом пребывания. Такое ограничение заканчивается после проведения соответствующего следственного или судебного действия, для производства которого был осуществлен привод.