Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы определяется современным этапом конституционного развития России. В Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. сказано, что «чело-век, его права и свободы являются высшей ценностью», а «признание, соблюде-ние и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). Конституция Российской Федерации признает права и свободы человека и гражданина и гарантирует их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Тема прав и свобод человека и гражданина уже не одно десятилетие относится к числу наиболее приоритетных направлений исследова-ний российской юридической науки, тем не менее продолжает оставаться пер-манентно актуальной. Однако в последние годы мы наблюдаем смещение акцен-тов исследований о правах человека с материальных аспектов, связанных с ана-лизом содержания прав человека, их юридической природы, конституционного статуса личности, на процессуальные, в значительной мере охватывающие про-блемы реализации прав и свобод, механизмы защиты, государственные и него-сударственные, внутригосударственные (на уровне Российской Федерации) и международные.
В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс фор-мирования нового и модернизация существующего механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. Анализ проводимых всесторонних исследова-ний, а также правовых норм, посвященных защите прав человека, позволяет сделать вывод, что предпринимаемые усилия в данной области не всегда приво-дят к заметным улучшениям, способствуют улучшению состояния правовой защищенности.
Актуальность данной темы заключается, в том, что права и свободы чело-века и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности гос-ударства. Сегодня основной формой организующего воздействия публичной власти на общество является их взаимодействие с целью удовлетворения, как потребностей всего общества, отдельных его частей, так и отдельной личности. Без такого взаимодействия существование публичной власти и общества невоз-можно, ведь права человека – основа современной демократии.
Права и свободы выступают главным показателем, отражающим базовые ценности современной цивилизации. Существенно возросла их роль в условиях глобализации, о чем красноречиво свидетельствует сфера международных от-ношений. В частности, права человека приобрели статус причины для проведе-ния внешней интервенции. За последнее десятилетие значительно увеличилось количество материала по этой проблеме. Данный подход обусловлен функция-ми, которые они выполняют в политико-правовой действительности.
Особый интерес вызывают политические права и свободы человека.
Целью работы является рассмотрение понятия и содержания политиче-ских прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Изучить характеристику основных политических прав и свобод граждан Российской Федерации.
2. Рассмотреть гарантии политических прав и свобод человека и граж-данина и их реализация в Российской Федерации.
3. Проанализировать актуальные проблемы реализации и обеспечения политических прав и свобод граждан.
Объект исследования – система взаимоотношений, связанных с осуществ-лением политических прав и свобод.
Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование реализации политических прав и свобод человека и гражданина.
Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам сущности политических прав и свобод человека и гражданина РФ. Автор использовал та-кие научные методы как анализ, синтез, обобщение.



Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и характеристика политических прав и свобод человека и гражданина

Конституционные права человека - это формально определенные и юри-дически обеспеченные государством возможности для индивида пользоваться социальными благами, вид и мера возможного поведения человека как лично-сти, официально установленная в государственно-организованном обществе и корреспондированная обязанностями государства.
Рассмотрим признаки прав:
 права выступают мерой возможного поведения. Мера означает определенный объем, в пределах которого человек волен действовать по своему усмотрению, что отличает право от произвола и вседозволенности. Возможное поведение означает наличие у субъекта свободного выбора совершить действие или воздержаться от него;
 содержание и объем прав устанавливаются нормами права и опреде-ляются наступлением юридического факта;
 возможность осуществления прав обеспечена обязанностями госу-дарства;
 права предоставляются человеку для удовлетворения его потребно-стей и интересов;
 наличие прав состоит не только в возможности, но и в ре¬альном юридическом или фактическом поведении человека;
 реализация прав возможна только в правоотношениях;
 права обеспечены государством в форме конституционных и иных юридических гарантий .
Произошедшие в России с 1990-х годов реформы в политической и соци-ально экономических сферах привели к развитию новых рыночных отношений, предусматривающих демонополизацию государственной и устанавливающих множественность форм собственности, свободу предпринимательства и иной экономической деятельности, свободу в личных, политических, социально-экономических и культурных правах. Данный процесс оказался не только слож-ным и экономически нестабильным, повлекшим негативные последствия в соци-ально-экономическом плане, но и потребовавший существенного изменения за-конодательной регламентации правового положение граждан Российской Феде-рации.
На современном этапе развития Российского государства перед ее обще-ством, как и в целом перед мировым сообществом, достаточно остро встают проблемы соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина РФ.
Согласно Конституции РФ права и свободы – это одна из высших ценно-стей Российской Федерации (статья 22), и гражданам РФ предоставляются поли-тические права и свободы, которые позволяют им участвовать в делах, как са-мого государства, так и в формировании его отдельных органов.
Отличительной чертой политических прав и свобод граждан РФ является то, что они:
1. Предназначены для полноценного участия населения РФ в организа-ции делами государства и общества. За счет осуществления своих политических прав и свобод у гражданина РФ есть возможность как напрямую, так и через представителей принимать участие в формировании государственной политики РФ, а также контролировать деятельность государства.
2. Данные права связаны непосредственно с лицами, обладающими гражданством РФ.
3. Данный вид прав не является абсолютными, так как отдельные кате-гории населения (лица, содержащиеся в местах отбывания наказания) ограниче-ны в своих избирательных правах, а именно в праве избирать и быть избранным.
4. Политические права и свободы граждан РФ могут реализовываться, как в индивидуальном порядке путем обращения в государственные и местные органы власти, так ив коллективным путем за счет объединения с другими гражданами, путем организации, демонстрации, общественных объединений.
5. Еще одной особенностью политических прав и свобод гражданина РФ, в отличие от других его прав в том, что эти права начинают реализовывать-ся только с наступлением у гражданина совершеннолетия.
Характерным отличием прав и свобод гражданина РФ в осуществлении своих прав, является то, что это неотъемлемые (личные) права и свободы чело-века и гражданина, и даны они ему с момента рождения и не требуют признания от государства, в свою очередь, как политические права несу позитивный харак-тер, и осуществляется при нормативной регламентации. Степень осуществления данных прав и предначертает уровень демократизации Российского государ-ства.
Общепризнано, что политические права и свободы граждан предопреде-ляют всю их деятельность, обеспечивает осуществление всех ветвей государ-ственной власти: законодательной, исполнительной и судебной.
К политическим правам относятся:
1. Свобода объединений и их деятельности – свобода создавать, всту-пать, выходить и состоять в партиях, движениях, общественных объединениях,