Фрагмент для ознакомления
2
Введение
На современном этапе развития в обществе широко обсуждается 1 из острейших общественных задач - каким образом необходимо реформировать пенсионную систему.
Актуальность данной темы обоснована почти всеми основаниями. Это как раз та неувязка, которая рано или поздно затронет всю общественность государства независимо от показателей доходов, потому что пенсионная система в огромной степени выражает степень жизни людей впоследствии их выхода на пенсию.
С иной стороны, в высшей степени невысокий уровень пенсионного обеспечения на современном рубеже, не позволяющий значимой части пожилых людей удовлетворять важные потребности, информативно говорит о нешуточных ошибках проводимых преобразований, что осознание необходимости их уничтожения стало очень важным.
Учитывая широту предмета изучения, неодинаковый уровень разработанности правовых задач в области страхового стажа, а еще богатство нормативного материала, круг исследованных вопросов ограничивается только более актуальными, и представляющими самую большую практическую и теоретическую значимость для формирования системы общественного обеспечения в целом.
Целью исследования считается анализ развития в системе права общественного обеспечения как ветви и как науки новой правовой категории, как страховой стаж и связанных с ним правовых результатов для системы общественного обеспечения РФ.
Основными задачами обучения считались:
-определение трудового стажа как 1-го из главнейших составляющих страховых начал в системе социального обеспечения, а еще анализ и определение смысла института трудового стажа на современном рубеже в связи с проводимой пенсионной реформой;
-анализ страхового стажа как юридического прецедента в правоотношениях по социальному обеспечению;
-определение места страхового стажа и его видов в системе науки права общественного обеспечения России;
-анализ критериев систематизации страхового стажа на виды;
-изучение правил исчисления и видов доказательств страхового стажа;
Методологическую базу работы оформляют положения Конституции нашей страны, общепризнанных норм и основ международного права в области прав и свобод человека, положения общей теории права, трудового права, права социального обеспечения, совместные и частно-научные способы изучения.
Теоретической почвой данного исследования послужили труды русских ученых-экономистов, социологов, изучения в области общей теории права, трудового права и права общественного обеспечения (Александрова Н.Г., Андреева B.C., Алексеева С.С, Астрахана Е.И., Ачаркана В.А., Азаровой Е.Г., Батыгина К.С., Бодерсковой Н.Н., Безуглой JIJL, Вагнера А., Гинцбурга Л.Я., Гусова К.Н., Дурденевского В., Забелина Л.В., Захарова М.Л., Зачинского Л.А., Иванкиной Т.В., Ивановой Р.И., К.А. Комаровского, Мачульской Е.Е., Мироновой Т.К., Покровского И.А., Полупанова М.И., Ройка В.Д., Тучковой Э.Г., Шайхатдинова В.Ш. и др.).
Эмпирическую основу составили: законодательство нашей страны и подзаконные нормативные правовые акты в сфере социального и пенсионного обеспечения, деятельность Министерства труда и социального развития Российской Федерации и его территориальных органов, Пенсионного фонда и его территориальных органов по реализации ведущих направлений пенсионной реформы.
1. Страховой стаж в социальном обеспечении в Российской Федерации
1.1. Понятие и сущность страхового стажа
Стаж считается юридическим фактом в своем составе, порождающем появление или же перемену правоотношений в связи с предназначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также других правоотношений в социальном обеспечении.[1]
В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:
– страховой стаж;
– трудовой стаж;
– особый (профессиональный) стаж;
– выслуга лет.
Право на почти все виды социального обеспечения зависит от роли гражданина в трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, т.е. от страхового стажа.
Определение страхового стажа находится в ведении федерального законодательства. Так, в ст. 3. Закона « Об основах социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная длительность времени уплаты страховых взносов. А в ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная длительность периодов работы и (или) другой работы, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а еще других периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Бесспорно, что между данными формулировками есть принципиальная разница. В первом случае уплата взносов никоим образом не связана с работой, что противоречит основополагающей идее общественного страхования, т.е. перераспределению страховых взносов между застрахованными лицами при пришествии страхового случая – материальной необеспеченности в результате потери дохода от трудовой деятельности по основаниям, обозначенным в законе.
2-ая формулировка считается более четкой, но и она не исключает способности в качестве исключения учета в стаж периодов, в направление которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались.
Страховой стаж содержит количественную и высококачественную характеристику. Длительность в годах отображает количественную сторону. Особый (профессиональный) стаж считается частью общего страхового стажа.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г.)
2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г.
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г., 4 ноября 2005 г., 2 февраля, 27 июля 2006 г.)
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г.)
5. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 9 мая 2005 г.)
6. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изменениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 21, 30 декабря 2006 г.)
7. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
8. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"(с изменениями от 8 августа 2003 г.)
9. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.)
10. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 2 мая 2006 г.)
11. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 "Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год"
12. Постановление СМ РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава"(с изменениями от 12 августа 1992 г.)
13. Постановление СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381 "Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы"
