Понятие и принципы избирательного права в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы курсовой работы обусловлена тем, ин-ститут выборов является важнейшим и во многом основополагающим в лю-бом подлинно демократическом государстве. Право избирать и быть из-бранным «в наибольшей степени дает ощущение принадлежности граждани-на к своему государству и демократизма этого государства. Свободные вы-боры являются высшим непосредственным выражением власти народа.
Процесс подготовки и проведения выборов нуждается в детальной пра-вовой регламентации. Особое внимание при этом следует уделить принципам избирательного права. Они представляют собой основные руководящие начала, закрепленные в правовых нормах. В них синтезируются теоретиче-ские и практические основы демократии, предпосылки реализации избира-тельных прав и права на участие в референдуме, их наиболее существенные свойства, черты, признаки и критерии.
По своей сути принципы предопределяют содержание всех норм изби-рательного права. От того, что будут представлять из себя эти исходные идеи, зависит реальность и эффективность института выборов в целом.
Целью настоящего исследования является изучение принципов избира-тельного права, их понятие и системы.
Для достижения указанной цели можно сформулировать ряд задач, ко-торые будут выступать вспомогательными инструментами на пути к обозна-ченной цели:
- рассмотрение понятия и сущности избирательного права;
- анализ принципов избирательного права;
- исследование правоприменительной практики принципов избира-тельного права.
Объект исследования представляет собой комплекс общественных отно-шений, возникающих в сфере применения принципов избирательного права.
В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, ко-торый составляют нормативно-правовая основа, теоретические юридические конструкции, регламентирующие принципы избирательного права.
Нормативно-правовую базу настоящего исследования составили: Кон-ституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и др.
В процессе исследования данной темы были использованы следующие методы. Среди общенаучных методов: анализ, синтез, сравнение. Среди частно-научных методов нужно назвать: формально-юридический метод.
В соответствии с поставленной целью структуру работы составляют: введение, две главы, 4 параграфа, заключение, библиографический список.














1. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И СИСТЕМА ЕГО ПРИН-ЦИПОВ

1.1 Понятие и сущность избирательного права

Избирательное право - это юридическое понятие, имеющее два основ-ных значения в широком и узком смысле:
Объективное избирательное право (в широком смысле) - это подот-расль конституционного права, которая состоит из правовых норм, санкцио-нированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, которые регулируют порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти [11, с. 23].
Субъективное избирательное право (в узком смысле) - это право граж-дан страны избирать и быть избранными.
Избирательное право понимается как один из основных институтов конституционного права, который состоит из правовых норм, санкциониро-ванных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирую-щих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования представительных органов власти. Избирательная система представляет с собой методы установления результатов голосования, подсчет поданных и признанных действительными бюллетеней, а также голосов из-бирателей и выявление победителей на выборах.
Избирательное право в юридической литературе, по мнению А. А. Веш¬някова и В. И. Лысенко, определяется как институт конституционного права, представляющий собой самостоятельную систему правовых норм, со-держа¬щихся в Конституции Российский Федерации, законодательных и иных норма¬тивных правовых актах [17, с. 76].
А. Е. Постников понимает под избирательным правом совокупность пра¬вовых норм, регулирующих право граждан избирать и быть избранными в ор¬ганы государственной власти и местного самоуправления и порядок осуществ¬ления этого права [17, с. 76].
Таким образом, в юридической литературе избирательное право рас-смат¬ривается, прежде всего, как институт или подотрасль конституционного (госу¬дарственного) права. Это обусловлено тем, что предмет избирательного права входит в предмет конституционного права и является его конституци-онной ча¬стью.
Избирательное право - это динамично развивающаяся подотрасль Конституционного права, в узком смысле понимающаяся как общеобяза-тельная система норм, регулирующая порядок предоставления права уча-стия в выборах, сформулированная и установленная в законодательных, а также иных нормативно- правовых актах, регулирующих общественные от-ношения людей, их действия, права и обязанности в сфере осуществления народовластия и обеспеченная силой государства.
Предметом избирательного права являются общественные отношения, возникающие в сфере организации и проведения выборов в различные орга-ны государственной власти и местного самоуправления [18, с. 264].
На основе избирательного права формируется и базируется избиратель-ный процесс, который отвечает за организацию и процесс проведения выбо-ров. Вместе избирательное право и избирательный процесс являются важ-нейшими составляющими избирательной системы в целом.
Избирательное право может быть, как активным - это право участвовать в выборах и избирать, так и пассивным - это право быть избранным в орга-ны государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Избирательное право Российской Федерации, как и любое другое право, имеет свои источники. Такими источниками являются различные законода-тельные и правовые нормативные акты, регулирующие порядок проведения выборов и возникающие в связи с этим общественные отношения. К ним от-носятся:
1. Конституция Российской Федерации 1993 года;
2. Федеральные законы;
3. Указы и распоряжения Президента РФ, глав администраций, ру-ководителей исполнительных органов субъектов РФ;
4. Конституции республик в составе РФ, а также уставы краев, обла-стей, городов федерального значения, автономных областей и округов;
5. Различные законы субъектов Российской Федерации.
Важнейшими же источниками избирательного права на федеральном уровне являются федеральные законы, основными из которых являются:
- ФЗ РФ от 10 января 2003 г. №19-ФЗ: «О выборах Президента РФ» (с изменениями и дополнениями);
- Ф3 РФ от 22 февраля 2014г. № 20-ФЗ: «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- Ф3 РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ: «Об основных гарантиях из-бирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- Ф3 РФ от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ: «Об обеспечении консти-туционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местно-го самоуправления»;
- Ф3 РФ от 22 сентября 1999 г. № 184-ФЗ: «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга-нов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Ф3 РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Например, Конституция Российской Федерации устанавливает несколь-ко положений, регламентирующих обеспечение проведения выборов и рефе-рендумов, а именно, в части 1-ой и 2-ой статьи 32 закреплены положения о том, что: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного само-управления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Фе-дерации имеют право избирать и быть избранными в органы государствен-ной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в рефе-рендуме». В мировой