Проблема бедности в современной России и пути их решения

Введение

Проблема бедности является основной проблемой в развитии различных государств. В России эта проблема стоит на первом месте. Предпосылки бедности зародились еще во времена СССР, и на современном этапе до сих пор пытаются найти различные решения и способы преодоления данного явления.
Актуальность исследований обусловлена тем, что явление бедности – одна из острейших цивилизационных проблем современности: совершенствование системы общественных и экономических отношений, научный и технический прогресс не сделали ее менее острой. В современном мире, даже в относительно развитых странах, явления бедности достаточно широко распространены, а в развивающихся странах Африки, Азии и Латинской Америки – носят массовый характер. Угрожающая динамика бедности в развивающихся странах рождает проблемы не только экономического, но и социального и политического характера.
Цель исследования работы состоит в изучении категории бедность и выявлении факторов, формирующих бедность, обосновании основных направлений снижения уровня бедности в российской действительности, исходя из имеющихся теоретических разработок, изучения обширного эмпирического материала, сопоставления различных подходов в исследовании категории бедность.
Для реализации цели необходимо решить ряд задач:
– рассмотреть сущностную характеристику и эволюцию категории бедность;
– уточнить определение категории бедность в современной экономической системе;
– исследовать методологические подходы к оценке бедности;
– изучить мировые тенденции развития бедности и методы борьбы с ней;
– выявить причины и особенности бедности населения РФ;
– определить основные противоречия российской бедности и предложить пути их разрешения;
– разработать основные направления снижения бедности в рамках институционального подхода;
– выделить приоритетные институты по преодолению бедности в России.
Объектом исследования выступает бедность как экономическая категория, а также процессы, приводящие к возникновению и самовоспроизводству бедности.
Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, определяющие возникновение и преодоление бедности в современной экономической системе.
Методологической основой исследования являются диалектико-материалистический метод познания и основанные на нем общенаучные методы, в частности, системный, ситуационный и процессный анализы, исторический и статистический методы, сравнение, наблюдение, моделирование, индукция, дедукция, синтез.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Теоретические аспекты понятия «бедность» как социально-экономического явления

1.1. Сущность бедности, ее основные виды

Бедность – это положение индивида в системе хозяйствования, которое определяется низкой степенью удовлетворения минимальных потребностей, которые обеспечивают жизнь, трудоспособность и возможность продолжать род. Это понятие является относительным и многозначным. Оно зависит от стандартов, определяющих уровень жизни в обществе. Исследованием бедности занялись еще в 18 веке.
Классическая школа политэкономии выявили относительность бедности. Она проявляется в социальном стыде, который возникает при разрыве между установленными стандартами и возможностями индивида им соответствовать. В девятнадцатом веке экономисты предложили для определения уровня бедности использовать расчет семейного бюджета. Таким образом, они хотели ввести критерий абсолютной бедности. Но, это явление носит социальный характер. Социологи признали, что существование бедности в обществе нормально и закономерно. Различие во взглядах ученых заключалось в необходимости государственного вмешательства в проблему, а также в определении его масштабов .
К факторам появления бедности относят: Экономические причины, среди которых безработица, социальное неравенство, низкий уровень оплаты труда, отсутствие справедливой конкуренции и другое. Социальные или медицинские. Сюда включают старость, инвалидность, высокую вероятность заболеваний. Неполные семьи, иждивенцы, тенденция в миграции относятся к демографическим факторам. Низкий уровень образования и квалификации, недостаточность профессиональной подготовки. Возможные военные конфликты, люди вынуждены мигрировать. Неравномерность развития регионов.
Согласно теоретико-методологической концепции к измерению бедность делится на абсолютную и относительную. Абсолютная бедность, представляет собой такое состояние индивидуума, при котором он не может удовлетворять основные биологические (физиологические) потребности: питание, одежда, жилищные условия, предметы первой необходимости. В данной концепции особенно выделяется два подхода к измерению абсолютной бедности, по уровню доходов и расходов. Согласно первому подходу, лицами, живущими за чертой бедности, считаются индивидуумы, имеющие доходы ниже официально установленного прожиточного минимума в данном регионе.
В соответствии со вторым подходом в качестве индикатора бедности можно использовать показатели потребительских расходов и их структуры. Исходя из этого подхода бедным может считаться гражданин или домохозяйство, в структуре расходов которого превалирует доля расходов на товары первой необходимости в целом и, в первую очередь, на продовольствие.
Эти показатели используются в России для официального определения фактического уровня жизни лиц и домохозяйств. Относительная бедность, характеризует уровень благосостояния человека относительно преобладающего уровня материального обеспечения, сложившегося на определенной территории, или стандарта жизни принятого в обществе. В данных подходах можно выделить две концепции измерения и определения бедности по количественной и качественной оценке. Количественная оценка определяет численные значений показателей для отнесения человека к категории бедных, посредством таких показателей как калорийность потребляемой пищи, доход (измеряемый в денежном выражении), занимаемая жилая площадь (в квадратных метрах) и пр. К количественному показателю так же относится оценка по единому интегральному показателю ряда статистических данных характеризующих бедность, такие как индексы нищеты населения ИНН-1 и ИНН-2.
Качественная оценка основывается на суждении субъекта о ценности потребляемого ресурса, т.е. к бедным относятся те, у кого «не хватает ресурсов для приобретения продуктов питания, участия в социальной деятельности и обеспечении себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат».
По продолжительности нахождения индивида в положении бедности во времени, подразделяется на хроническую и временную бедности. Хроническая бедность - это продолжительное по времени нахождение индивидуума в состоянии позволяющем отнести его к категории бедных и носящее затяжной или необратимый характер, при которой происходит социально культурная деформация личности с появлением черт присущих субкультуре бедных.
По продолжительности во времени отдельные исследователи относят к данному виду бедности периоды от 4 лет и более. Как правило, данный вид бедности локализован в отдельных, весьма значительных, группах общества. К временной бедности относят такое непродолжительное во времени состояние индивидуума при котором происходит снижение его экономического благосостояния позволяющее отнести его к категории бедных, при условии, что этот процесс носит обратимый характер. По длительности пребывания в бедности к данному виду бедности относят период до 1 года.

1.2. Критерии оценки бедности в современной экономической системе

Государство заинтересовано в обеспечении социальной защиты населения, создания для него условий всестороннего развития. Считается, что основная проблема бедности - это несовершенство сложившейся социально-экономической структуры. Специалисты в разное время