Совместительство и совмещение профессий (должностей)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. К гибким формам занятости ученые единодушно относят совмещение и совместительство, правовое ре-гулирование которых нашло свое закрепление в Трудовом кодексе Россий-ской Федерации (далее - ТК РФ) и в ряде иных нормативно-правовых ак-тах.
Несмотря на распространенность использования указанных институ-тов трудового права, их применение вызывает определенные сложности на практике, и не всегда обеспечивает защищенность прав работников.
Изложенное определяет актуальность темы курсовой работы.
Цель и задачи курсовой работы. Целью курсовой работы является исследование правового регулирования совместительства и совмещения в отечественном трудовом законодательстве, установление наиболее про-блемных моментов, существующих при их применении.
Для достижения указанной цели представляется необходимым ре-шить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и виды совместительства.
2. Раскрыть понятие и правовую характеристику совмещения.
3. Выявить порядок оформления совместительства.
4. Рассмотреть запрет на работу по совместительству.
5. Проанализировать оплату труда по совместительству.
Объектом исследования являются общественные отношения, свя-занные с совместительством и совмещением как институты трудового пра-ва.
Предметом исследования являются положения, установленные в нормативно-правовых актах РФ, регулирующие совместительство и сов-мещение как институты трудового права.
Методологическую основу исследования составляет комплекс об-щенаучных и специальных методов познания правовой действительности.
Теоретической основой работы послужили труды ученых: Н.В. Антипье-ва, С.Ю. Головина, А.Е. Михалевой, В.Ю. Панченко, Н.А. Фроловой, В.В. Шишкина и др.
Нормативную базу курсовой работы составили: Конституция Рос-сийской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, а также иные акты, содержащие нормы трудового права.
Структура курсовой работы определяется ее целью и задачами, со-стоит из введения, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.


















1. Понятие и виды совместительства

Впервые в российском трудовом законодательстве определение тер-мина «совместительство» было закреплено в Положение «Об условиях ра-боты по совместительству» утвержденным постановлением Государствен-ного комитета труда СССР 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84 . Согласно пункту 1 указанного постановления, совместительство есть выполнение ра-ботником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой рабо-ты на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) дает анало-гичное толкование рассматриваемого термина.
На протяжении многих лет не существовало единого взгляда на дан-ный правовой институт. Так, в 1959 г. Совет Министров СССР отмечал, что во многих министерствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях и орга-низациях приняло большие размеры совместительство по службе, нанося-щее серьезный ущерб делу. Раньше, когда в нашей стране ощущался ост-рый недостаток в специалистах, совместительство часто вызывалось необ-ходимостью и имело свое оправдание. В настоящее время все отрасли народного хозяйства, науки и культуры располагают многочисленными квалифицированными кадрами и поэтому отпали объективные причины для широкого совместительства. Основаниями такого отношения были, с одной стороны, экономия денежных средств, с другой - стремление к освобожде-нию дополнительных вакансий для неработающих лиц, так как для госу-дарства всегда наиболее выгодна ситуация, когда все население трудо-устроено, нежели, когда часть населения работает «на двух работах», в то время как другая часть - безработная.
Изначально совместительство трактовалось как временная мера заня-тия работником другой платной должности, которое допускалось в порядке исключения и разрешалось только лицам, обладающим большим опытом и высокой квалификацией, при условии, если нет возможности заместить свободную должность работником соответствующей квалификации, не за-нятым на другой работе.
Рассматривая определение совместительства, можно выделить его основные черты:
1) «трудовой договор о работе по совместительству может быть за-ключен как с работодателем по основному месту работы (внутреннее сов-местительство), так и с иными работодателями (внешнее совместитель-ство);
2) по такому договору выполняется другая, помимо основной, рабо-та;
3) выполняемая по другому трудовому договору работа является ре-гулярной и оплачиваемой;
4) работа выполняемая работником в свободное от основной работы время» .
Особенностями работы по совместительству, которые должны обяза-тельно соблюдаться заключаемым трудовым договором, является работа по другой, вакантной должности и работа в дополнительное, сверх основ-ного, рабочее время. Этим совместительство отличается от выполнения трудовых обязанностей на условиях совмещения должностей (профессий) .
Другими словами, совместительство - это работа, которую человек выполняет помимо основной. Причем трудиться по совместительству нуж-но в свободное от основной работы время и регулярно.
Предметом трудового договора, заключаемого по внутреннему сов-местительству, может быть любая работа, в том числе и работа по анало-гичной должности, специальности, профессии, выполняемая по месту ос-новной работы. Для работы по совместительству специального на то согла-сия администрации организации не требуется. Работник вправе самостоя-тельно изъявить свое согласие о работе по совместительству, подав пись-менное заявление, а администрация обязана это заявление рассмотреть, за-ключить трудовой договор о работе по совместительству или дать мотиви-рованный отказ.
Согласно части 3 ст. 282 ТК РФ работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В зависимости от этого различаются внутреннее и внешнее совместительство. Работа, выполняемая работником по другому трудовому договору в порядке совместительства по основному месту работы, имену-ется внутренним совместительством. Так, например, педагоги могут рабо-тать по совместительству в том же образовательном учреждении, что и по основной работе (внутреннее совместительство) или же заключить договор с другим работодателем (внешнее совместительство).
Предметом трудового договора, заключаемого по внутреннему сов-местительству, может быть любая работа, в том числе и работа по анало-гичной должности, специальности, профессии, выполняемая по месту ос-новной работы.
Статья 282 ТК РФ подчеркивает, что совместительство возможно с неограниченным числом работодателей без каких-либо предварительных условий, включая согласие работодателя по основному месту работы. Ис-ключение из этого правила допускается только в случаях, предусмотрен-ных федеральным законом. Так, в соответствии со ст. 276 ТК РФ руководи-тель