Экстремистский мотив

ВВЕДЕНИЕ

С момента своего появления экстремизм, являясь особенно опасным масштабным социально-политическим явлением, представляет собой серьезную угрозу для нормального функционирования любого государства, поскольку оказывает разрушающее воздействие на все сферы жизнедеятельности современного государства: политические, экономические, межэтнические, религиозные и общественные отношения, сферы здравоохранения и национальной безопасности. В связи с этим, любое проявление экстремизма моментально обращает на себя пристальное внимание законодательных и правоохранительных органов, различных спецслужб, общественных организаций, общества в целом.
ГЛАВА 1 ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ
1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА

Экстремизм (с латинского "extremus", что переводится как "крайний") - это приверженность к крайним взглядам и мерам. Иными словами, экстремистскими могут являться как любые крайние меры и взгляды, так и любое стремление к радикальным идеям и действиям. Современное законодательство не дает четкого определения данному понятию, как социальному явлению.
С одной стороны, такие правоведы исследователи как В.Ю. Голубовский, Н.Н. Афанасьев, под экстремизмом понимают систему "крайних взглядов и мер, отрицающих традиционные государственные нормы морали и правила поведения со стороны отдельных личностей или групп личностей" . С другой стороны, по мнению Н. Г. Барышникова, А. Х. Валеева, С. М. Ситяева, С. В. Яричука и других, экстремизм - активная деятельность, направленная на "жесткое утверждение и навязывание своих взглядов, идей и суждений" .
Следует отметить, что первые проявления экстремизма общество ощутило на себе еще в древние времена, как верно заметил А.М. Семенцов "с той поры, когда власть над другими людьми стала приносить определенные материальные выгоды и превратилась в предмет вожделений отдельных особей" .
Непосредственно, как термин, согласно исследованиям Т.А. Корнилова, "экстремизм" ("extremism" и "extremist") получил свое идеологическое обоснование у немецкого публициста К. Гейнцена, который считал, что экстремистские акции и действия даже незначительной группы людей могут привести к хаосу в любом государстве, независимо от его мощи, и стал встречаться в высказываниях о теории государства первоначально в английской политической прессе (примерно в середине XIX века), затем во время Гражданской войны в США (1861 г. -1865 г.), когда о воюющих сторонах Севера и Юга говорили, как о "экстремистах обеих частей страны" ("extremist of both parts of the country")
Во Франции данное понятие зазвучало во времена Первой мировой войны (1914 г. - 1918 г.), характеризуя продолжительное противостояние "крайних
левых и крайних правых политических сил" .
Парламентская Ассамблея Совета Европы в своей резолюции в 2003 г., обозначила экстремизм, как особую форму политической деятельности, сформированную на идеологии нетерпимости, ксенофобии, антисемитизма, ультранационализма и отчуждения, не считающуюся с принципами парламентской демократии.
В 2015 г., Правительством Великобритании был опубликован проект Стратегии по противодействию экстремизму, в котором экстремизм был определен в качестве "пассивной или активной оппозиции фундаментальным ценностям государства" . Существенным недостатком данного проекта является смешение, близких, но по сути различных, понятий экстремизма и терроризма, что является важным недочетом. В современной Франции, несмотря на отсутствие, законодательно закрепленного понятия экстремизм, существует множество нормативных актов, в которых оно, так или иначе, встречается. По нашему мнению, отсутствие официальной трактовки экстремизма является в большей степени недостатком, чем достоинством, поскольку, позволяя называть различные действия экстремистскими, не представляется возможным их систематизировать.
В России как термин экстремизм заявил о себе в 1917 г. и был напрямую связан с революционными событиями и Гражданской войной. Причем термин революционный экстремизм носил больше "положительный оттенок, употребляясь в контексте приверженцев большевистского движения" , а когда речь шла о так называемых белогвардейцах, его значение становилось резко отрицательным.
 
1.2 ПРИЗНАКИ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА

Известно, что, если рассматривать экстремизм с точки зрения объекта административного ведения полиции, то его можно определить, как исторически сформировавшиеся социальные условия, образующие систему правонарушений, совершенных по мотивам ненависти или вражды (расовой, национальной, религиозной, идеологической, политической), присущие какой-либо социальной группе, ставящие своей целью свержение основ конституционного строя, государственной целостности и безопасности, конституционных прав и свобод человека и гражданина. Под экстремистской деятельностью, в свою очередь, понимается такая деятельность, которая обладает масштабным влиянием, распространяет свое действие за границы определенного государства, обладает международным влиянием, имеет жесткую организованную иерархичную структуру.
Экстремизм характеризуется рядом признаков и форм проявления. Характерными признаками экстремизма как объекта административного ведения правоохранительных органов, на наш взгляд, можно отнести следующие:
- нетерпимость и неприятие отличных от своих собственных взглядов (политических, конфессиональных, национальных, экономических, иных);
- идеологическое обоснование силового отстаивания своей позиции в отношении любых лиц, не разделяющих экстремистские убеждения и взгляды;
- нигилизм всех известных мировых религиозных и идеологических учений;
- эмоциональная составляющая в насильно навязываемых другим лицам экстремистских идеологий (психологическое воздействие, давление на чувства людей при пропаганде экстремизма);
- соблюдение жесткой иерархии (лидер экстремистов является "основой основ", а все его слова строго и безоговорочно исполняются).
С.А. Воронцова дополняет перечисленные выше признаки, следующими:
- наличие иной "экзистенциальной идеи, чем та, которая реализуется в данном государстве и обществе" ;
- завоевание экстремистских целей посредством разрушения установленных правовых и конституционных норм;
- масштабность и всеобщность распространения экстремистских взглядов.
Все перечисленные признаки являются взаимосвязанными и взаимодополняемыми.
Как уже упоминалось, до настоящего времени в научной среде отсутствует единое мнение по поводу понятия экстремизм. Некоторые исследователи экстремизма при его дефиниции апеллируют такими понятиями, как "радикализм", "фундаментализм", "терроризм". Виду указанного, многообразие предложенных в научной литературе классификаций видов и форм экстремизма и способов их разделения является довольно условной.
Данное утверждение правомерно, если учитывать, что на дифференциацию экстремизма по формам оказывает влияние: многообразие национальностей; различные подходы по вопросам уклада жизни, религии, сфер деятельности; развитости общества; устоявшийся порядок существования народов; политический, экономический и социальный строй; уровень преступности, другие факторы. Перечисленные факторы подтверждают, что существование строгих форм экстремизма в чистом виде не возможно.
В данном контексте следует принимать во внимание главную, идеологически составляющую цель деятельности экстремистского формирования, которая и определяет формы ее деятельности:
- устранение общенациональных, политических, общественных, религиозных, иных организаций другого государства;
- запугивание народа своей страны или политических оппонентов;
- укрепление конкретной организации с целью увеличения ее состава;
- истребление или вытеснение другой нации, ее культурно-общественных ценностей;
- распространение области своего криминального влияния за пределы своей территории.
В рамках настоящей работы, из всего многообразия форм экстремизма, мы рассмотрим основные общеизвестные и наиболее распространенные формы.
1) Политический экстремизм, складывается исторически, как результат социального, идеологического и экономического развития общества и характеризуется следующими признаками:
- используется для захвата государственной власти;
- осуществляет насильственное по отношению к политической системе;
- является организованным; обладает идеологической и материальной базами;
- обладает непримиримостью и неуступчивостью.
Целью политического экстремизма является уничтожение, свержение путем, исключительно, силового насильственного воздействия конституционного института государства, его общественно-политического устройства, путем провозглашения популистских лозунгов, обмана, подкупа, фальсификации, манипулирования сознанием населения страны, проведения несанкционированных демонстраций, массовых беспорядков, террористических акций, пропагандируя националистические, расовые, шовинистические настроения.
 
ГЛАВА 2 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: МОТИВЫ СОВЕРШЕНИЯ, КВАЛИФИКАЦИЯ, МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

2.1 МОТИВЫ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Составы преступлений экстремистской направленности, впрочем, как и любых других общественно опасных деяний, образуются при совокупности четырех обязательных элементов; наличие объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Причем в отношении экстремистских противоправных деяний субъект и субъективная сторона при активном взаимодействии с признаками экстремизма, позволяют:
- отделять непосредственно преступления экстремистской направленности от других общественно опасных деяний, предусмотренных в УК РФ;
- выявить присутствующие экстремистские проявления в квалифицированных составах преступлений, посягающих, несмотря на конструкцию простого состава, на иные родовой, видовой и непосредственный объекты, чем экстремизм;
- дифференцировать непосредственно экстремистские преступления от иных преступлений, даже при наличии в них связанных с экстремизмом квалифицирующих обстоятельств;
- правильно квалифицировать преступления, "когда в их сложных составах предусмотрены известные признаки экстремизма или когда эти признаки являются одним из обстоятельств, придающих противоправному деянию общественно опасный характер".
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"
содержит практически исчерпывающий перечень всех форм экстремистской деятельности, однако, как мы ранее выяснили, не дает определения понятию преступление экстремистской направленности.
Такое определение мы можем встретить в примечании 2 к статье 282.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), согласно которому "под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ" . Иными словами к преступлениям экстремистской направленности относится любое преступление, совершаемое по перечисленным в статье мотивам.
Таким образом, экстремистский мотив преступления наряду с тем, что является основным квалификационным признаком состава преступления экстремистской направленности, выступает отягчающим уголовное наказание обстоятельством. Что закономерно и справедливо ведет к законодательной необходимости правильного формулирования мотива в российском уголовном праве. Причем определение мотива важно не только для квалификации преступлений и определения наказания, но и при уголовноправовой дефиниции понятий "экстремистская организация" и "экстремистское сообщество".
Итак, под мотивом преступления (с латинского moms - движение; греч. moveo - то, что движет) понимается "осознанное внутреннее побуждение, которое вызывает у человека решимость совершить преступление, и которым он затем руководствуется при его осуществлении" . Строго говоря, мотив преступления выступает движущей силой, субъективным источником преступления. Мотив отвечает на вопрос: почему было совершено преступление; его установление позволяет правильно квалифицировать преступление; мотив, часто являясь отягчающим или смягчающим обстоятельством по делу, имеет большое значение при характеристике общественной опасности личности преступника. Мотив преступления, независимо от того, каким признаком преступления он выступает, являясь одним из ключевых элементов вины, непосредственно влияет на ее содержание, форму и степень.
 
2.2 МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Изменения, происходившие на рубеже ХХ и ХХI вв. в различных сферах российского общества, повлияли, к сожалению, и на рост преступности, в том числе экстремистской направленности, затронувшие практически все сферы жизнедеятельности. Активно о себе заявили такие формы экстремизма, как терроризм, национальный и религиозный экстремизм, причем позиции свои они сдавать пока не собираются.
Описывая данный период исследователи, учитывая масштабы проблемы, сравнивали их с войной: "Экстремизм стал формой всех конфликтов нашей эпохи", "...третья мировая война, которую все представляли себе в виде ядерного апокалипсиса, уже началась и ведется в форме распространившегося на весь мир терроризма" .
Проблема экстремизма серьезно волнует современное общество и государственную власть. Причем для Российской Федерации проблема экстремизма, особенно по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды наиболее актуальна, ввиду уникальности геополитического, географического и этнокультурного положения России, а также учитывая количество народностей и национальностей (их в России более 190), с присущими им уникальными неповторимыми историческими ценностями, традициями, языком, преданиями, обычаями. Ввиду серьезного количества национальностей и народностей Российская Федерация представляет собой мультиконфессиональное государство, в ней довольно свободно уживаются такие мировые религии, как: "христианство, мусульманство, иудаизм, буддизм; местные верования: шаманизм, вайшнавизм, прочие местные религиозные группы и объединения; жители разных национальностей живут бок о бок друг с другом, уважают культурную самобытность и уникальность каждого народа" . Государство, со своей стороны, представляет гарантии и защиту населяющему его народу.
По данным ГИАЦ МВД России, "с 2015 г. по 2019 г. было зарегистрировано 6150 преступлений экстремистской направленности, при этом на протяжении двух лет в стране фиксируется их снижение (в 2018 г. - более чем на 15 %, в 2019 г. более чем на 53 %). Так, в 2015 году было зарегистрировано 1321 преступление экстремистской направленности, в 2016 - 1450, в 2017 г. - 1521, в 2018 - 1265; в 2019 – 585" . Причем наиболее остро стоит вопрос с экстремизмом по мотивам расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды. Так с 2015 г. по 2019 г. наиболее распространенным мотивом явился мотив национальной ненависти или вражды - "2206 преступлений; мотив расовой ненависти или вражды - 845; мотив религиозной ненависти или вражды - 698; мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы - 474; мотив идеологической, политической ненависти или вражды – 354. Более 59% лиц признаны виновными за совершение преступления, предусмотренного статьей 282.2 УК РФ, были осуждены по части 1.1 статьи 282.2 УК РФ "Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации".
Приведенные статистические данные подтверждают необходимость скорейшего принятия мер по противодействию существующей угрозы пропаганды экстремистских идей религиозными фанатиками, опасности набирающего все больше оборотов религиозного экстремизма из-за вербовки и привлечения российских граждан к совершению преступлений, по предотвращению межэтнических конфликтов по мотивам расовой и национальной вражды или ненависти.
Для пресечения деятельности уже существующих экстремистских группировок и противодействия в появлении новых, дестабилизирующих и расшатывающих государственный строй и общественный порядок внутри страны, государственной властной структуре необходимо стратегически продуманно, грамотно и эффективно осуществлять плотное сотрудничество с органами, ведущими борьбу с экстремизмом внутри страны (МВД, ФСБ России, другие) и продуктивно взаимодействовать с международными и межрегиональными антитеррористическими силами, для эффективного противодействия международному экстремизму и терроризму.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной России ввиду ее специфики развития и уникальности, экстремизм ярко проявляется в нетерпимости, национализме, ксенофобии, фашизме, отрицает религиозное и национальное многообразие, то есть все те факторы исторического развития России, которыми она по праву гордится. Кроме того, экстремизм препятствует гражданскому согласию, подрывает правообразующие устои демократического государства и все активнее проявляется противоправными деяниями, несет особую опасность для личности, не считается с правами и свободами человека и гражданина.
В процессе нашей работы мы в очередной раз убедились в актуальности выбранной темы, поскольку именно мотив является двигателем любой экстремистской деятельности. Необходимость в четком определении экстремизма лежит в практической плоскости: так как только посредством определения сущности экстремизма будет возможно выстроить эффективную систему противодействия данному явлению.