Государственная промышленная политика в России

ВВЕДЕНИЕ

В Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Феде-рации» термин «промышленная политика» определяется как комплекс право-вых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции [6].
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что система проводимая ранее политика промышленного развития страны, которая дейст-вовала ранее, показала свою неспособность к решению задач, в условиях ры-ночной экономики, особенно в контексте новых социально-экономических вы-зовов. Следовательно возникает необходимость построения новой системы стратегического планирования, которая бы обеспечивала баланс интересов го-сударственного и частного сектора экономики, а также была бы направлена на эффективное решение проблем промышленного развития РФ. Необходимость эффективной реализации политики промышленного развития обусловлено не-обходимостью поиска нового содержания процессов промышленного развития территорий регионов РФ.
Степень разработанности темы. Различные аспекты государственной по-литики промышленного развития РФ, вызывают большой интерес в настоящее время, вместе с тем, в связи с серьезными различиями в работе властей в нашей стране и за рубежом невозможно в полной мере использовать те научные ре-зультаты, которые получены иностранными экспертами. Кроме того, еще неко-торые сложности вызываются переходным периодом в социально-экономическом развитии территорий нашей страны, который значительно влияет на сферу распределения полномочий между различными властными структурами.
Современные отечественные исследования в сфере промышленного раз-вития (работы таких специалистов как В.А. Воротилов, В.Е. Рохчин, О.П. Ли-товка) посвящены различным аспектам промышленного развития муниципаль-ных образований и городских территорий, а также вопросам государственной промышленной политики. Однако, по мнению самих исследователей, на на-стоящий момент рано говорить о едином готовом комплексе методов и прин-ципов стратегического анализа, который мог бы быть применен в практике промышленного развития территорий российских регионов.
Таким образом, основная цель настоящей работы – разработать и пред-ложить рекомендации по совершенствованию процесса реализации государст-венной промышленной политики. основываясь на обобщении и анализе накоп-ленного опыта, как научного, так и практического, а также формулирование имеющихся проблем организационного и методического плана, которые возни-кают при реализации процессов промышленного развития.
Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач, в том числе:
- определить назначение и роль государственной промышленной полити-ки;
- определить ключевые инструменты и направления в практике управле-ния промышленного развития;
- рассмотреть и обобщить методические основы реализации промышлен-ной политики;
- разработать некоторые рекомендации по совершенствованию процессов реализации государственной промышленной политики на примере субъекта РФ.
Объект исследования курсовой работы – государственная промышленная политика..
Предмет исследования - стратегическое планирование промышленного развития, а также методическое и организационное обеспечение данного про-цесса и накопленный опыт по его применению.
В работе использованы общенаучные методы познания социально-экономических процессов в сочетании с дедуктивными и индуктивными мето-дами анализа. При подготовке настоящей работы проводился анализ различных статистических материалов, а также нормативных актов различного уровня по теме исследования.
 
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИ-ТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ ПРО-МЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Эволюция подходов к промышленной политике в рамках рыночной эко-номики имеет распространенную периодизацию, состоящую из трех этапов. В послевоенный период – включая и 1960-е годы – доминировал структурный подход, ориентированный на создание наиболее перспективной структуры эко-номики за счет поддержки приоритетных секторов и предприятий.
В последние годы идея развития промышленной политики обрела новый импульс: его основная посылка состоит в синтезе предыдущих подходов. Ино-гда этот стандарт называют «новая структурная экономика». С одной стороны, предполагается возможность вмешательства государства в структуру промыш-ленности, поскольку не все структуры являются равноценными и есть те из них, что в большей мере способствуют экономическому росту. С другой стороны, этот подход подразумевает, что конкретные структурные приоритеты опре-деляются все же не государством – априори, – а рынком, и большую роль при этом играют поддержка и развитие конкурентной среды.