Конституционные принципы правового статуса личности

Введение

Проблематика нормативного закрепления и последующей практической реализации правового статуса личности на протяжении последних трех десятилетий находится в центре внимания представителей отечественной юридической науки. Во многом это обусловлено характером масштабных преобразований, проводимых в постсоветской России, которые определили смену политико-правовых и нравственно-ценностных ориентиров российского общества и государства. Сегодня официально на конституционном уровне права и свободы человека признаются высшей ценностью. Однако теория и практика государственно-правового строительства свидетельствуют, что от нормативного закрепления каких-либо положений до их практического воплощения всегда большая дистанция.
Широкий спектр прав, которым сегодня наделяется личность согласно Конституции РФ, отнюдь не является гарантией того, что человек может с уверенностью смотреть в завтрашний день. В российском социуме существует множество нерешенных проблем, которые свидетельствуют о достоверности, приведенного выше тезиса. Ситуации усугубляется и тем, что люди, получив большие возможности для общения между собой, стали менее защищенными от вмешательства третьих лиц в их повседневную жизнь и профессиональную деятельность, а в обществе формируется традиция пренебрежительного отношения к отдельному гражданину, личности, его правам, свободам, интересам.

1. Правовой статус личности как объект конституционного анализа
1.1. Понятие правового статуса личности

В современной юридической литературе отмечается, что в широком смысле, «правовой статус определяется в современной юридической науке как юридически закрепленное положение личности в обществе» . По мнению ряда ученых, правовой статус связан, прежде всего, с понятием активности личности. Суть последней категории в том, что человек активная, деятельная фигура и реализует себя через общественное движение . В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, реальное состояние человека в данной системе общественных отношений. В свою очередь, правовой статус является органической частью социального статуса личности .
В конституционном статусе личности усматриваются основополагающие принципы, с помощью которых в Конституции определяются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также гарантии их осуществления, то есть возможность иметь, владеть, пользоваться и распоряжаться экономическими, политическими, культурными и другими социальными ценностями; пользоваться свободой действий и поведения в пределах Конституции и других законов.
Рассматривая основы конституционного статуса человека, отметим, что речь идет в основном о:
- конституционных принципах правового статуса человека и гражданина;
-гражданстве;
- основных правах, свободах и обязанностях;
- гарантиях реализации прав и свобод человека и гражданина.
Указанный статус присутствует во всех характеристиках и классификациях правового статуса личности. Понятие последнего достаточно полно освещено в общей теории права и чаще всего определяется как правовое положение гражданина или как юридическое закрепление положения гражданина в обществе.
Правовой статус личности - это юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качествам человека и гражданина.
Таким образом, правовой статус - это раскрывающая весь комплекс связей человека с обществом и государством, сложная, собирательная категория. Права, свободы, законные интересы и обязанности, гражданство, правосубъектность, гарантии и правовые принципы – это элементы, входящие в структуру правового статуса личности. Конституционный статус личности признается базовым, исходным для остальных статусов, поэтому не учитывает многообразия субъектов права, их особенностей и специфики, определяя степень демократичности и социальное назначение государства. Итак, одной из основ формирования целостной концепции обеспечения правовой помощи является определение конституционного статуса личности как теоретической детерминанты обеспечения правовой помощи.
Фундаментальную основу этого важного института составляют принципы права. Их природа настолько универсальная, что может задавать тенденции развития законодательства в этой области на десятки лет вперед, несмотря на изменение социально-экономического и политического климата в отдельно взятой стране или всему миру.
Для возможности полного и всеобъемлющего исследования принципов института конституционно-правового статуса личности необходимо, прежде всего, дать определение и выделить структурные элементы, которые составляют такой статус.
Так, большинство ученых определяют правовой статус как многоаспектную категорию, имеющую общий характер, включая статусы различных субъектов правоотношений, которая отражает индивидуальные особенности субъектов и реальное их положение в системе многообразных общественных отношений, отмечая, что правовой статус не может быть реализован без обязанностей, которые корреспондируют правам, без юридической ответственности в необходимых случаях, без правовых гарантий .

1.2. Принципы правового статуса личности

Полноценная и эффективная реализация концепции конституционно-правового статуса лица, является самым широким среди других видов правовых статусов, возможна только при условии существования и обеспечения такого статуса системой принципов права, причем как общего, так и отраслевого (специального) характера.
Важнейшим в системе принципов права в частности является принцип верховенства права. Классическое обоснование концепции верховенства права было приведено в 1885 г. известным английским юристом, профессором Оксфордского университета Альбертом Венн Дайси в работе «Введение в исследования правах конституции». А. Дайси считал что:
1) государственная власть не должна иметь широких дискреционных полномочий, что обеспечит отсутствие произвола с его стороны;
2) должна быть соблюдена юридическое равенство всех граждан перед законом в рамках единой, общей системы юрисдикции;
3) права человека должны обеспечиваться в судебном порядке, образует основу конституционного строя гражданского общества – поэтому важно, чтобы система прав человека не только декларировалась в конституции, но и существовала в реальном режиме благодаря эффективно действующему механизму судебного обеспечения .
Отметим, что основные идеи классического варианта концепции верховенства права воплощено в Конституции РФ . Так, Конституция РФ предполагает, что:
1) органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией РФ и законами РФ (ст. ст. 12, 132);
2) граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом (ст. ст.6, 19);
3) права и свободы человека и гражданина защищаются судом, а юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве (ст. 18 и 71).
Все остальные принципы, которые определяют конституционно-правовой статус личности, вытекающие из принципа верховенства права и являются производными от него.
Верховенство Конституции – одна из решающих составляющих частей верховенства права и правового государства . Ориентация на неотъемлемые, неотчуждаемые права человека как правовой первоисточник – одна из характерных черт действующей Конституции РФ. И это не просто дань требованиям современного международного сообщества, которых Россия, как его член, должна придерживаться, а принципиальная позиция, основанная на учете уроков из нашего прошлого и намерениях продвижения по пути цивилизации.

2. Характеристика конституционных принципов правового статуса личности
2.1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации и его обеспечение

Конституционно-правовой статус человека и гражданина можно определить как юридически закрепленное положение индивида в государственно-организованном обществе. Это комплексная категория, которая отражает отношения между гражданином, обществом и государством.
В наибольшей мере указанный статус определяется системой установленных конституцией страны, гарантированных и обеспеченных государством принципов, прав, свобод, обязанностей, гарантий, в соответствии с которыми индивид как субъект права определяет свое поведение в государстве и обществе. В систему элементов, определяющих конституционно-правовой статус личности, также включаются нормы, регулирующие принадлежность к государству, выраженную в категориях «гражданство» или «подданство».
Гражданство (подданство) как юридически оформленная принадлежность лица к определенному государству является важнейшим элементом правового статуса лица, главным условием распространения на него всей совокупности прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином. Принадлежность к государству гарантирует защиту личности как на территории своей страны, так и за ее пределами. Гражданство (подданство) выступает необходимым условием полной правоспособности лица.
Структурно конституционно-правовой статус человека состоит из шести основных элементов:
1. Конституционные права человека - это формально определенные и юридически обеспеченные государством возможности для индивида пользоваться социальными благами, вид и мера возможного поведения человека как личности, официально установленная в государственно-организованном обществе и корреспондированная обязанностями государства.
Рассмотрим признаки прав:
1) права выступают мерой возможного поведения. Мера означает определенный объем, в пределах которого человек волен действовать по своему усмотрению, что отличает право от произвола и вседозволенности. Возможное поведение означает наличие у субъекта свободного выбора совершить действие или воздержаться от него;
2) содержание и объем прав устанавливаются нормами права и определяются наступлением юридического факта;
3) возможность осуществления прав обеспечена обязанностями государства;
4) права предоставляются человеку для удовлетворения его потребностей и интересов;
5) наличие прав состоит не только в возможности, но и в реальном юридическом или фактическом поведении человека;
6) реализация прав возможна только в правоотношениях;
7) права обеспечены государством в форме конституционных и иных юридических гарантий.
2. Помимо прав человек обладает свободами, которые признаются государством в Основном законе. Предоставляя свободы, государство не столько наделяет человека определенным правом, сколько предоставляет ему возможность самостоятельно определить свое поведение в общественной жизни, сделать свободный выбор. Еще одно ключевое отличие предоставления свобод от наделения правами состоит в том, что поведение граждан в случае предоставления свободы не регламентируется, государство не устанавливает процедур для пользования ими, свобода выбора обеспечивается невмешательством государства. Свобода — это возможность избежать… воздействия со стороны государства. Свобода характеризуется независимостью от государства. Свобода от... цензуры, например».
Свобода носит безусловный характер. Более того, государство еще и предоставляет гарантии на возможность воспользоваться этой свободой.
3. Конституционные обязанности человека - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, виды и меры должного поведения, официально предписанные в государственно-организованном обществе и осуществляемые в интересах государства.

2.2. Общий, специальный и индивидуальный статус личности
в Российской Федерации

Принято различать три основных вида правового статуса личности: общий, групповой (специальный) и индивидуальный. Общий конституционный правовой статус - это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции.
Общий конституционный правовой статус имеет следующие отличительные особенности:
1) опосредует наиболее значимые отношения между личностью и государством, без которых нормальное существование как отдельного человека, так и государства в целом невозможно;
2) получает правовое закрепление в Основном законе государства, тем самым обладает высшей юридической силой и имеет повышенную государственно-правовую охрану;
3) носит всеобщий характер, обладание таким статусом не связано с наличием у лица какого-либо иного статуса;
4) является юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве, ибо содержит исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений;
5) является одинаковым для всех граждан. Содержание такого статуса составляют права, свободы и обязанности, предоставленные государством всем и каждому;
6) выступает индикатором степени демократичности общества.
Специальный статус отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, участников войны и т. д.), которые имеют дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством.
Индивидуальный статус представляет собой совокупность индивидуальных прав и обязанностей конкретного лица с учетом его пола, возраста, семейного положения, занимаемой должности, стажа работы и т. д.
Общий правовой статус у всех один, специальных статусов множество, индивидуальных — столько, сколько граждан. Наряду с основными в теории выделяют: 1) привилегированный статус (статус с повышенными правовыми гарантиями); 2) особый статус: статус физических и юридических лиц, иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев или вынужденных переселенцев. Фактический статус личности определяется индивидуальными физическими или социальными характеристиками человека, которые имеют правовое значение и от которых зависит его юридический статус: возраст, пол, психическое состояние, национальность, принадлежность к определенному сословию (в государствах, где правовой статус зависит от этого) .


Заключение

На сегодняшний день принципами конституционно-правого статуса личности является принципы, на основе которых осуществляются права, свободы и обязанности человека и определяется место человека в государстве и обществе.
Российская Федерация приняла на себя обязательства гарантировать личные права и свободы человека и обеспечивать их защиту через систему таких органов государственной власти, как прокуратура и органы правопорядка. Вторая глава Конституции Российской Федерации содержит в себе всю систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав, что в полном объеме соответствует перечню прав и свобод, признанному демократическим сообществом.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина можно определить как юридически закрепленное положение индивида в государственно-организованном обществе. Это комплексная категория, которая отражает отношения между гражданином, обществом и государством.