Культурные права и свободы человека и гражданина в Казахстане и в России: сравнительная характеристика

ВВЕДЕНИЕ

Превосходство права, плюрализм и гражданские права — это неотделимые слагаемые демократии. Не может существовать правового общества без уважения к свободам и правам личности и гражданина. И с точностью и наоборот, установление демократии создает подходящие условия для совершенствования прав личности. Защищая авторитетность прав человека, общественное сообщество закладывают тем самым фундаментальную опору политической стабильности, социального благополучия и активного совершенствования. Каждый отдельный человек, его свободы и права все же не защищены от воздействия из вне.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ.
1.1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Права человека (англ. Human rights) по-всякому обусловливаются в правовых доктринах , системах права и национальном законодательстве многообразных стран. Это многогранное понятие. Генеральные (базовые) гражданские права зафиксированы на международном уровне, Например, во Всеобщей декларации прав человека ООН и Европейской конвенции о защите прав человека и генеральных свобод.
В международной системе права, основанной на концепциях демократии и правового государства, различают следующие понятия:
● Свобода человека – способность и возможность выбора человеком своего поведения независимо от внешних условий.
● Право человека – частично ограниченная свобода человека, где ограничением выступает свобода каждого другого человека.
● Права и свободы гражданина – права и свободы человека, присущие ему в силу принадлежности к определенной стране (гражданство, подданство) и защищаемые законодательством этого конкретного государства, а также действующим в нем международным правом.

Происхождение определения "права человека", т.е. неразрывно сопряжено с возникновением и распространением мыслей естественного (данного природой) права. Уже в V–IV вв. до н. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равноправны от самого рождения и являются правомерными.
Одним из главных сводов законов, в которых отражена идея прав и свобод личности, является Вирджинская декларация (1776 г.). В свое время она послужила основой для написания билля о правах Конституции США. Не маловажной значимостью располагает французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г).
Главные права человека, зафиксированные в этом документе (на собственность, интимную жизнь, волеизъявление и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор актуальны и будут актуальны всегда, пока существует общество и правовые государства. В более широком смысле права человека заслужили отклик во Всеобщей декларации прав человека, которая была признана Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г).
Большое значение с точки зрения предоставления осуществления прав и свобод человека играют Международный договор о гражданских и политических правах и Международный договор об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

1.2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ

Права личности ориентируются как правомочия, относящиеся назначенному индивиду в конкретной ситуации. Охват их может обусловливаться от социально-экономического положения, общественно-политического статуса й человека, условий его работы и проживания. Под "личностью" предполагают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные специфики человека, степень его коллективной зрелости, дееспособность осмысливать права и брать ответственность за свои действия.
К правам человека в сфере культуры причисляются право на образование, свобода интеллектуального творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Право на образование как одно из-за основательных прав в духовно-культурной сфере жизнедеятельности общества получило регламентацию в ст. 43 Конституции РФ. Авторитетность данного права для человека, общества, государства обусловлена тем, что только от уровня создания зависит экономический, социальный, абстрактный прогресс самого общества, а также благоденствие его членов.
Законы РФ гарантируют доступность и бесплатность дошкольного, главного всеобщего и непосредственного профессионального образования в государственных, городских образовательных учреждениях и на предприятиях. Более того, Структура РФ возлагает обязательство на родителей или лиц, их заменяющих, гарантировать получение детьми первостепенного общего образования.
По части извлечения высшего образования Структура РФ ограничивается нормами о том, что «каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».
Контроль по части высшего и послевузовского образования осуществляется Федеральным законом от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Свобода творчества обеспечивается каждому, кто занимается творческим трудом (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ). Писатель, вправе создавать свое творение (роман, повесть, рассказы и др.) на всякую тему и в любой манере. Таким же правом пользуются художники, действующие по части выразительного искусства, графики или скульптуры, а еще ученые, изобретатели, рационализаторы и др. Преподаватели учебных учреждений свободны в создании учебников и в изложении своих взглядов перед занимающимися и студентами.
Конкретные законные гарантии заявленной Конституцией свободы творчества содержатся в Основах законодательства Российской Федерации о культуре. Максимально поддерживая свободу творчества и создавая условия для ее реализации, закон в то же время напоминает о недопустимости использования этой свободы в ущерб обществу, прочим людям. Государство обязано противостоять "творчеству", направленному на пропаганду войны, насилия, жестокости, порнографии, разжигания расовой и государственной вражды, религиозной и классовой нетерпимости. Такая "культурная" активность может быть запрещена в судебном порядке, а творцы таких произведений, как и органы, публикующие их, несут криминальную ответственность.

1.3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КАЗАХСТАНЕ

Специализированное свойство среди основных прав приобретают политические права, прежде всего, право участвовать в управлении делами государства и избирательное преимущество (ст. 33). Только граждане являются субъектами политических прав. Они олицетворяют активный статус гражданина, дают ему возможность принимать участие непосредственно или посредством своих поверенных в управлении национальными делами, в органах регионального самоуправления, а также участвовать в референдумах. Конституция укрепляет право граждан собираться мирно, без оружия, осуществлять собрания и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 32), провозглашая, право участия граждан в политической жизни общества.
Первоочередный принцип политической жизни описан в ст. 1, которая устанавливает демократический курс развития правительственного строя. К политическим правам также относится равный доступ к государственной службе (ст. 33, п).
Созданию правового поля ради образования и функционирования партий и движений и, соответственно, последующего развития партийной системы страны способствовало принятие в 1995 году Конституции Республики Казахстан и в 1996 году законов Республики Казахстан "Об общественных объединениях" и "О политических партиях".
Кроме, активное развитие приобрели государственные культурные центры, объединившиеся в Ассамблею народов Казахстана. Избирательное преимущество осуществляется на основании целой системы законных норм и, прежде на основе Конституционального закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 г "О выборах в Республике Казахстан". Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе" призван обеспечить механизм исполнения права граждан на получение должности в государственных органах.
Структура Республики Казахстан разделяет генеральные права и воли человека и гражданина. Впервые подобное разъединение внесла французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Благодаря такому разделению были даны понятия гражданского общества и правового государства. Согласно основному постулату человек здесь представляется отделенным от государства в качестве отдельной правовой категории.
Претворение в жизнь таковых интересов исполняется в соответствии с позициями гражданского общества, и делает упор на прирожденные права и свободы личности. Государство, удерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано не только отгораживать права человека, но и противодействовать влияниям извне.
Следовательно, в гражданском обществе на базе гражданских прав формируется среда для самоопределения, реализации личности, поддержки ее самостоятельности от всякого противозаконного вмешательства (Рассказов Л.П. Упоров И.В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001).
Полномочия гражданина содержат сферу связей индивида с государством, в которой он рассчитывает не только лишь на защиту своих прав от противозаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина происходит из его особой правовой связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции Республики Казахстан).
Статья Конституции Республики Казахстан «Права и свободы человека и гражданина» обоснованно разделяет права и свободы по утвержденному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция придерживается формулировки: «каждый располагает правом», «каждый может», «каждому гарантируется» и т. Использование подобных формулировок подчеркивает признание подтвержденных прав и свобод за каждым человеком, находящимся на территории Республики Казахстан, независимо от того, приходится ли он гражданином Республики Казахстан, иностранцем или лицом без гражданства.
Вместе с данным в ст. 31,32,33,36 сформулированы права, принадлежащие исключительно горожанам Республики Казахстан. Это преимущественно политические полномочия - право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к общегосударственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение. Однако ст. 36 закрепляет социально-экономическое преимущество собственной принадлежности на землю только за гражданами и их объединениями.
В Конституции обозначены и обязанности, какие несут исключительно граждане Республики Казахстан - защита Отечества (ст. возможность осуществления своих прав и обязанностей в полном объеме с 18 лет (ст.).
Исключительно ради граждан Республики Казахстан распространяется запрет высылки за границы государства или выдачи другому государству (ст. возможность иметь гражданство иностранного государства - парное гражданство.


Глава 2 КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КАЗАХСТАНЕ И В РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
2.1 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Права человека - извечная категория, представляющая собой следующие данные от природы человека способности пользоваться простыми, более достаточными благами и критериями безопасного, свободного присутствия личности в сообществе.
Концепция прав человека — это признанная система представлений и взоров о месте и роли прав человека в обществе и государстве.
Утверждение основ правового статуса личности в Конституции Республики Казахстан и РФ отображает сознательно новую концепцию гражданских прав, отношений человека и страны по сопоставлению с той, которая воплощалась в союзных и русских конституциях советского периода. Декларация прав и свобод человека и гражданина и новенькая Конституция Республики Казахстан и РФ ознаменовали несогласие от классового подхода при закреплении законного статуса личности.
В базу сегодняшней концепции прав человека положен новейший подход к личности как к субъекту правового статуса. Впервые на конституционном уровне признана группа " права человека ". Очередной особенностью новейшей концепции прав человека представляется отказ от подходящего для социалистической концепции принципа приоритета муниципальных интересов перед интересами личности. Новое конституциональное право стоит на позициях признания основных прав и свобод человека принадлежащими и относящимися к любому от рождения (ч. 2 ст.17).
В Казахстане и России признаются и обеспечиваются права и свободы человека и гражданина сообразно общепринятым принципам и нормам интернационального права, скажем в области прав человека.
Институт прав и свобод человека и гражданина, держащийся в Конституции Республики Казахстан и РФ, основывается на сочетании безоговорочно легитимных и позитивистских подходов.
Естественное преимущество как база норм и принципов, общепринятых гражданских прав включает в себя идеалы свободы, верности, равенства всех перед законодательством, признание народа в качестве неповторимого источника власти.
Применяя безоговорочно правовой подход, Конституция России " распознает автономию личности, ее преимущество на невмешательство в сферу очерченной правом воли личности, становит заслон всевластию страны и его посягательствам на установление свободы и особенности личности ".
При позитивистском методе Конституция РФ укрепляет закрепленные государством полномочия и свободы в ключевом в социально-экономической и культурной сферах, вдобавок "обхватывает основательное утверждение широкого круга прав и свобод, подчеркивает порядок гарантий и устройств их правозащиты". Схожее сочетание 2-ух конкурирующих теорий утвердительно существенные изменения в концепции Конституции РФ.
Время доказало, что любая из данных концепций в раздельности не способна привести к развитию общества и становлению правового государства с абсолютной свободой личности, общественного развития, удовлетворяющих массовые цели жизни человека: свободе личности и общественной верности, духовному и материальному благосостоянию для всех личных и общественных субъектов.
Доказательством такого сочетания 2-ух теорий служит ст. 17 Конституции РФ, ч. 2 которой с очевидностью воспроизводит безоговорочно законную концепцию прав человека: " Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат любому от самого рождения ". Впрочем, сейчас в ч. 3 данной статьи придерживается следующая оговорка: " Осуществление прав и свобод человека и гражданина не обязано отступать права и свободы остальных лиц ".
Россия обязана неизменно корректировать родное законодательство на базе заключений Европейского Суда по правам человека. Решения Суда, имеющие ценность прецедента, представляются обязательными для соучастников Конвенции. Поэтому исполнение Россией заключений Европейского Суда по жалобам, как стран, так и отдельных лиц станет способствовать введению европейских стандартов в нашу повседневную жизнь. В данной связи исключительно принципиальна активность Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. На него возлагается главная проблема по обеспечению информирования органов государственной власти о практике Европейского Суда по правам человека, в индивидуальности по предлогу решений, затягивающихся Российской Федерации, методом направленности настоящих текстов и их переводов на русский язык.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Утверждение принципа почитания прав человека и генеральных свобод для всех – подтверждение универсального политико-правового признания государствами корпоративного значения гражданских прав как существенного фактора мира, развития норм и дружественных связей и партнерства между всеми государствами. Все больше и больше в нашу жизнедеятельность входит принцип, что "защита прав человека и генеральных свобод – необходимый элемент интернациональных отношений, важное веяние деятельности государств и интернациональных организаций".
Права человека — такое неотъемлемые свойства любого человека и существенные качества его бытия.
Права человека — это непринужденные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности в всех сферах общественной жизни.