«Экономические права и свободы человека и гражданина в Испании и в России: сравнительная характеристика»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Конституционные права и свободы – ядро правового статуса личности. Признание, соблюдение и защита основных прав и свобод человека и гражданина отражают реальный уровень демократии в обществе. От того, в каком объеме признаются, каким образом осуществляются и насколько полноценно обеспечиваются государством права и свободы, зависят реалии правового государства, правовая защищенность личности, степень ответственности государства перед своими гражданами. Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее – Конституция России), закрепившая демократические преобразования, происходившие в России в то время, провозгласила такие основы конституционного строя, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
В числе прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в Конституции России были зафиксированы основные экономические права: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34); право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1–2 статьи 35); право российских граждан иметь в частной собственности землю (статья 36), свободу труда (как базовый принцип организации социально-экономической жизни), выбора рода деятельности и профессии (часть 1 статьи 37).
Конституция Испании регулирует широкий комплекс социально-экономических прав и свобод граждан исходя прежде всего из принципов провозглашаемого Конституцией социального государства: права на частную собственность и ее наследование, права испанцев на труд, на свободный выбор профессии или занятия, на продвижение по службе и на вознаграждение, достаточное для удовлетворения своих потребностей и потребностей своей семьи.
Объектом являются правоотношения, характеризующие содержание экономических прав и свобод человека, и гражданина.
Предметом являются конституционно-правовые отношения, возникающие и развивающиеся в процессе реализации экономических прав и свобод человека и гражданина.
Цель работы заключается в анализе экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и Испании.
Для достижения данной цели необходимо выполнение ряда следующих задач:
 раскрыть экономические прав и свобод человека, и гражданина в Российской Федерации;
 дать характеристику основных экономических прав и свобод человека и гражданина в Испании.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных
учёных-юристов по исследуемым проблемам, таких как: М.В. Баглай, Л.Р. Бухонова, О.Н. Гвоздева, Д.В. Герасимов, Л.О. Казанцева, А.А. Кириченко, А.В. Малеева, др.
Структура работы включает в себя две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.




Глава 1 Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

1.1. Право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности

В Российской Федерации гарантируется: «свобода экономической деятельности, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» . Более того, право на занятие экономической деятельностью не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (часть 3 статьи 56 Конституции). Данное право является конкретизацией части 1 статьи 37 Конституции, а именно права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ), так: «Предпринимательская деятельность это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
В право на экономическую деятельность включается ряд конкретных прав, которые обеспечивают возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. С этой целью, субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, а также приобретать и распоряжаться собственностью. Государственные органы не вправе предписывать предпринимателю обязанность производить ту или иную продукцию, устанавливать на нее цену, но только в том случае, если пределы не регулируются законодательством. Предприниматель самостоятельно принимает и увольняет работников, при соблюдении трудового законодательства, распоряжается своей прибылью. Свобода предпринимательства также включает право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.
Признание права на экономическую деятельность формирует у государства определенные обязанности, которые выступают своего рода гарантией этого права. К примеру, государственные органы, не могут отказывать предприятию в регистрации, сославшись на нецелесообразность . Государство должно защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью, защищая от вымогательства. Экономическая политика правительства правового государства должная содействовать и помогать частному бизнесу, а также поощрять его развитие и защищать от незаконных посягательств. Так, любой ущерб, который нанесен предприятию по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению. Вместе с тем такое право подлежит и определенным ограничениям.
Так, государством запрещены определенные виды экономической деятельности (разработка и производство вооружения и военной техники; производство лекарственных средств; пассажирские и грузовые перевозки воздушным транспортом, производство оружия и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями), а также регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческую тайну. Определенные вопросы, которые связаны с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются широким кругом законодательных актов, и в первую очередь это ГК РФ - основной закон рыночной экономики. ГК РФ вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений любых физических и юридических лиц с другими лицами, закрепляющий свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Гражданская правоспособность - это способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Содержание гражданской правоспособности составляет сумма правовых возможностей, обеспечивающих возможность субъекта права становится участником конкретного правоотношения. Содержание гражданской правоспособности граждан раскрывается в ГК РФ, согласно которой: «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права» . Разумеется, что малолетние граждане могу осуществлять свои права только через законных представителей (родителей, опекунов). В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает с наступлением совершеннолетия, то есть с 18 лет.


1.2. Право частной собственности

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Так, «право частной собственности принадлежит каждому человеку и является одной из основ конституционного строя» . Без сомнений, стремление для большинства людей обладать собственностью и иметь защищенное право на нее для большинства людей является естественным. Собственность выступает основой подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Такие великие философы прошлого, как Гегель, Кант и др. обосновали решающий вклад частной собственности в формирование свободного гражданского общества.
ГК РФ термин «право частной собственности» не использует, а закрепляет систему правовых норм, направленных на обеспечение владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в частной собственности граждан и юридических лиц.
Согласно статье 35 Конституции России «право частной собственности охраняется законом». Данная статья основывается на общепризнанных принципах международного права, содержащихся в статье 17 Всеобщей декларации прав человека и статье 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Закрепление права частной собственности в Конституции России крайне важно не только для утверждения новой концепции прав и свобод человека, но и как правовая база перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. В Конституции России не содержится специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливается какой-либо формы собственности в качестве основной или