Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день в связи с необходимостью повышения благосостояния и качества жизни населения встает вопрос оптимизации системы управления собственностью учреждений образовательной сферы деятельности.
Представляется необходимым выявить проблемы управления собственностью учреждений образовательной сферы деятельности и предложить решения для совершенствования правового режима управления собственностью учреждений образовательной сферы деятельности.
Усиление внимания со стороны ученых и законодателя к собственности учреждений образовательной сферы деятельности вызвано преимущественно нуждами имеющейся практики в нашей стране и, в особенности, перспективами развития экономики.
Сегодня в российском гражданском праве отсутствуют комплексные и непротиворечивые концептуальные разработки по проблеме правового статуса Российской Федерации, субъектов федеративного государства и муниципальных образований в имущественном обороте.
Изучение и совершенствование правового режима собственности учреждений образовательной сферы деятельности является существенным фактором демократизации российского общества, утверждения экономической свободы, формирования правовой государственности в России посредством обеспечения внутрисистемного деления права на публичное и частное, осознание объективности дуализма права, ошибочности развития правовой системы СССР в данном направлении.
Деление имущества на публичное и частное необходимо для реализации и защиты субъективного права государственной собственности. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципалитеты должны обладать собственными правомочиями, дающими возможность эффективно защищать имущественные права.
Государство должно использовать субинституты гражданского права для получения неналоговых доходов без отчуждения имущества, путем эксплуатации имущественных комплексов, использования имущества третьих лиц с приобретением в свою собственность извлекаемых плодов, продукции, доходов и др.
Актуальность исследования заключается в том, что на современном этапе выделяется проблема эффективного управления деятельностью образовательного учреждения, основанного на рациональном использовании государственной и муниципальной собственности, что является одним из необходимых условий модернизации и развития образования.
Цель исследования: анализ системы управления государственной и муниципальной собственностью муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 и разработка мероприятий по ее совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью обозначены следующие задачи:
1. провести теоретическое исследование системы управления государственной и муниципальной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности;
2. провести анализ системы управления государственной и муниципальной собственностью муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1;
3. выработать мероприятия по повышению эффективности управления государственной и муниципальной собственностью муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1.
Объект исследования муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1.
Предмет исследования – процесс совершенствования системы управления государственной и муниципальной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности.
Для решения поставленных задач использованы нормативные акты Российской Федерации, труды российских ученых, а также практические материалы по организации системы управления государственной и муниципальной собственностью муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1.
В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; информационный, SWOT-анализ, анкетирование.
Практическая значимость исследования: результаты данной работы могут быть использованы в системе управления государственной и муниципальной собственностью муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты управления государственной и муниципальной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности
Во второй главе проводится анализ и оценка результатов управления государственной и муниципальной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Понятие и содержание государственной и муниципальной собственности
Экономическое обеспечение местного самоуправления – это основной фактор жизнедеятельности муниципального образования, определяющий эффективность местного самоуправления. Оценка эффективности производится на основе имеющихся материально-финансовых ресурсов экономической основы местного самоуправления.
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года в состав экономической основы местного самоуправления входят [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден]:
имущество муниципальных предприятий и учреждений на правах хозяйственного ведения или оперативного управления;
средства местного бюджета;
иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями – муниципальная казна (ст. 215 ГК РФ) [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден].
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ)» // Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. – № 3. – статье 3823
2. Гражданский кодекс РСФСР 1922, Ст. 52 О собственности в РСФСР: закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. // Собрание законодательства РСФСР. - 1990. - № 16. - Ст.853.
3. Аванесова А.А., Пименова О.В. Правовые основы управления муниципальным имуществом // НаукаПарк. 2016. № 3 (44). С. 66-68.
4. Аксененко Я.С. Основные направления управления государственной собственностью в субъектах РФ на примере Ростовской области // Студенческий. 2020. № 27-2 (113). С. 18-21.
5. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебник / С.А. Еремин – М.: Юстицинформ, 2014. – 213 с.
6. Актуальные проблемы управления государственной собственностью / Кузнецов Г.С., Лауфер К.К., Газгиреев Н.Ш. // Плехановский барометр. 2019. № 3. С. 14-17.
7. Алабина Т.А. Организационно-экономический механизм управления государственной собственностью Кемеровской области: проблемы и совершенствование с учетом стратегии развития региона // В книге: Трансформация экономики: анализ проблем и поиск путей решений. Материалы Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции, посвященной 60-летию БТИ АлтГТУ. 2019. С. 9-13.
8. Алексеев С. С., Гонгало Б. М., Мурзин Д. В. [и др.]; Гражданское право: учеб. / под ред. Алексеева С. С. – М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2010. – С. 119
9. Алексеева О.Г. Вещные права лиц, не являющихся собственниками (ограниченные вещные права): общая характеристика. В книге: Гражданское право ГонгалоБ.М., Алексеев С.С., Алексеева О.Г., Беляев К.П., Валеев М.М., Валеева Н.Г., Васильев А.С., ВолочайЮ.А., ГонгалоЮ.Б., Кириллова М.Я., КрасавчиковаЛ.О., Крашенинников П.В., ЛисаченкоА.В., МайфатА.В., Мурзин Д.В., Новикова Н.А., СемякинМ.Н., Степанов С.А., Федорова Е.В., Федотов Д.В. и др. Учебник в 2 томах. Москва, 2016. С. 366-377.
10. Ананьева А.А. Оперативное управление в гражданском праве // Юрист. 2016. № 13. С. 9-13.
11. Ахмедова З.А., Магомедов Т.М. Правовой режим имущества унитарных предприятий и учреждений по российскому гражданскому праву // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 2: Общественные науки. 2016. № 3. С. 95-99.
12. Бандуров Д. Н., Мотузко Д. А. Проблемы правового регулирования распоряжения имуществом, закреплённым за государственными и муниципальными унитарными предприятиями // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта 2009. № 9. С. 59–66.
13. Беспамятнова Л.П. Создание муниципальных организаций, основанных на праве хозяйственного ведения // В сборнике: Экономическая политика хозяйственного роста Тематический сборник научных трудов. Южный федеральный университет. Ростов-на-Дону, 2015. С. 212-218.
14. Бирюков П.П. Городское хозяйство Москвы: новые модели управления // Вестник МГУУ. 2015. № 3. С. 2-7.
15. Болдырев В.А. Самостоятельное распоряжение имуществом учреждения // Юрист. 2015. № 3. С. 11-15.
16. Бочков П.В. О хозяйственной правосубьектности негосударственных некоммерческих организаций // Молодой ученый. 2015. № 3 (83). С. 622-626.
17. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н.: Основы управления муниципальным хозяйством: Учебник, М. : Дело, 2010. - 67 с.
18. Галаева З.М., Шанин С.А. Совершенствование механизма управления собственностью в государственных корпорациях // В сборнике: Юность науки. Сборник студенческих научных статей. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Российский государственный гуманитарный университет. Москва, 2019. С. 61-65.
19. ГаммершмидтА.А. Правовые режимы управления муниципальной собственностью // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы V международной научно-практической конференции: в 2-х томах. 2016. С. 77-81.
20. ГаммершмидтА.А., Кобцева О.Н. Основные проблемы управления муниципальным имуществом // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы III международной научно-практической конференции. 2016. С. 84-88.
21. Гафарова А.Д. Проблемы эффективности управления муниципальным имуществом и перспектива его развития // В сборнике: Сборник материалов VIII Всероссийской, научно-практической конференции молодых ученых с международным участием «Россия молодая» Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева; Ответственный редактор О.В. Тайлаков. 2016. С. 547.
22. Государственная собственность: теоретические подходы к исследованию и совершенствование управления в регионе / Аскеров Н.С., Мазагаева Г.Н., Амиралиев А.М. // Экономика и предпринимательство. 2020. № 2 (115). С. 492-495.
23. Государственное управление интеллектуальной собственностью: проблемы взаимодействия правовых систем / Ермаков А.В., Ларин А.Ю., Ларина Т.Ю. // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». 2020. № 8. С. 1-7.
24. Давыдова А.А., Раттур Е.В. Зарубежный опыт государственного управления в сфере интеллектуальной собственности // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. 2020. № 2 (24). С. 71-77.
25. Дианов Д.В., Чирков В.А. Государственная собственность как фактор доходов сектора государственного управления // В сборнике: Экономическая безопасность: проблемы, перспективы, тенденции развития. Материалы VI Международной научно-практической конференции. 2020. С. 135-142.
26. Критерии и показатели оценки эффективности управления государственной собственностью / Миронова З.А., Федорова Н.П., Зверев А.В. // Наука Удмуртии. 2020. № 2 (92). С. 57-60.
27. Кудряшов Р.С. Экономико-правовое управление объектами землепользования находящихся в государственной и муниципальной собственности // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. 2020. № 3 (20). С. 96-99.
28. Кузьмина Л.А., Лоскутов Н.В. Проблемы и перспективы совершенствования управления государственной собственностью в российской федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 3-2 (61). С. 94-97.
29. Региональные аспекты совершенствования процесса управления государственной собственностью / Шаталова О.И., Мухорьянова О.А., Воробьева Е.А., Величенко Е.А. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2019. № 4 (250). С. 83-90.
30. Сахова Ш.Г. Совершенствование механизма доверительного управления государственной собственностью // Студенческий вестник. 2020. № 16-4 (114). С. 14-17.
31. Толмачева А.М. Проблемы автоматизации процессов управления государственной собственностью // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. 2020. № 2-2. С. 32.
32. Туркевич И.И., Бабкин И.А. Категориальные особенности определения эффективности системы управления государственной собственностью // В сборнике: Кластеризация цифровой экономики: Глобальные вызовы. Сборник трудов национальной научно-практической конференции с зарубежным участием. В 2-х томах. Под редакцией Д.Г. Родионова, А.В. Бабкина. 2020. С. 394-400.
33. Управление государственной и муниципальной собственностью / Красюкова Н.Л., Прокофьев С.Е., Еремин С.Г., Галкин А.И.: Учебник и практикум / Москва, 2020. Сер. 76 Высшее образование (2-е изд., пер. и доп)
34. Федосеев И.В. Субъекты управления государственной собственностью и их правовое положение // Самоуправление. 2020. № 4 (121). С. 491-493.
35. Хамидулин М.Б., Турсунов И.Б. Фондовый рынок или корпоративное управление: с чего начать приватизацию государственной собственности // В сборнике: Корпоративное управление и новые бизнес-модели: поиск механизмов согласованного развития. Материалы Международной научно-практической конференции. 2020. С. 118-123.
36. Черкашин М.Д. Интеллектуальная собственность как объект государственного управления // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2020. № 2 (21). С. 40-43.
37. Юсупов А.М., Гусейнов А.Г. Функция и структура органов управления государственной собственностью // Экономика и предпринимательство. 2020. № 6 (119). С. 267-273.
38. Voronkova O.V. Features of state property management // Components of Scientific and Technological Progress. 2020. № 1 (43). С. 24-27.
