Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность. Практика показывает многочисленные случаи нарушения социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы. Количество поданных в суд жалоб и исков по фактам нарушения прав военнослужащих и членов их семей возрастает, большинство таких требований удовлетворяется судами.
Это следствие несогласованности действующих нормативно-правовые актов по их применению на практике.
Устранение юридических и фактических препятствий при реализации военнослужащими в полном объеме принадлежащих им субъективных прав является очевидной необходимостью.
Действующая нормативно-правая база социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы и на принципе защиты общественного и коллективного интересов, а также их должностных лиц.
Таким образом, в современных условиях профессиональная служебно-трудовая деятельность военнослужащих подвержена не только повышенной социальной неопределенности и риску потери здоровья, но и предполагает новые социальные, экономические, а также бытовые ограничения. Возрастает актуальность социологической оценки социальной защиты военнослужащих.
Цель работы – изучить особенности социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы.
Содержание указанной цели определило задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие социальной защиты военнослужащих, ее функции и виды.
2. Выделить особенности социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы.
3. Рассмотреть вопросы правового регулирования социальной защиты военнослужащих, правоприменения и охраны прав граждан.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы.
Методологическую основу работы образуют методы эмпирического и теоретического исследования, традиционной диалектической и формальной логики, также использованы общенаучные методы.
Теоретическую базу исследования составляют труды теоретиков по проблемам социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы в РФ такие авторы как: Бухтояров В.Я., Гладких И.П., Коровников А.В., Корякин В.М., Новикова Н.Ю., Титов В.А. и др.
Информационная основа работы - Конституция Российской Федерации, международные правовые акты о правах человека, российское законодательство, включая законы и подзаконные акты, научная и учебная литература.
Эмпирическую базу исследования составили материалы практики применения законодательства.
1. Понятие социальной защиты военнослужащих, ее функции и виды
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом ч. 3 этой же статьи также закрепляет общее правило о поощрении добровольного социального страхования, создании дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Конституции «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Понятие «социальная защищенность человека» отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако, такой подход возник только недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №2 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №2 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020)// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.04.2020)// "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998,
4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020)// "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.
5. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 28.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 №2 1-ФЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
6. Федеральный закон РФ от 7.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 7.11.2011. - №45. - ст. 6336
7. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
8. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»// "Собрание законодательства РФ", 07.11.2011, N 45, ст. 6336.
9. Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" от 20.08.2004 N 117-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
10. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ.
11. Федеральный закон «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ.
12. Стенограмма выступления депутата Государственной Думы Российской Федерации Шерина А.Н. от 19.11.2019 на заседании Государственной Думы седьмого созыва, обсуждение законопроекта № 802513-7 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей"» в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"». URL: http://cir.duma.gov.ru/duma/document/text/?doc_id=371342&QueryID=892&HighlightQuery=8 92&query_target=news
13. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. // Рос. газ. 2020. 15 янв.
14. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. М., 2006. С. 11.
15. Быченко Ю. Г. Развитие профессионального потенциала военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту / Ю. Г. Быченко, Т. М. Баландина // Вестник ННГУ. Серия. Социальные науки. - 2019. - № 4 (12). - С. 116-122.
16. Гаврюшенко П. И., Калашников В. В., Куракин В. М. Судебная защита прав военнослужащих: учебник / Гаврюшенко П. И., Калашников В. В., Куракин В. М. - М. : РГУП, 2017.
17. Грачев, И. С. Понятие и особенности социальных прав военнослужащих в российской федерации / И. С. Грачев // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сборник статей XII Международной научно-практической конференции : в 2 ч. Ч. 2. - Пенза, 2018. - С. 183-185.
18. Зубрицкий, Д. Ю. Правовые основы реализации государственной политики социальной защиты военнослужащих / Д. Ю. Зубрицкий // Стратегическое управление: теория, практика и проблемы: материалы XV Межрегиональной научн.-практ. конф. - Владимир, 2018. - С. 219-222.
19. Калинин М. А. Факторы удовлетворенности системой социальной защиты военнослужащих / М. А. Калинин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2019. - № 2 (50). - С. 141-145.
20. Капитонова, Е. А. Проблемы реализации социальных гарантий, предоставленных законодательством членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту / Е. А. Капитонова // Право в Вооруженных Силах — военно-правовое обозрение. — 2017. — № 9. — С. 31—38.
21. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах» / К. Б. Акинфиев, В. М. Корякин. - М. : За права военнослужащих, 2001; Корякин В.М. Статус участника боевых действий: проблемы и противоречия // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № 3. - С. 5-12.
22. Коровников А.В. Правовая и социальная защита военнослужащих (теоретико-правовое исследование): Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2005. С.45
23. Корякин В. М. О правах и льготах ветеранов боевых действий // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № 4. - С. 15-17.
24. Корякин В.М. Индексация военных пенсий: проблемы и перспективы // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 9; Его же. Некоторые проблемы индексации денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий // Там же. 2017. № 3.
25. Корякин В.М. Положения законодательства о социальной поддержке семей погибших военнослужащих будут скорректированы // Военное право. — 2019. — № 2. — С. 172—178.
26. Корякин, В. М. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих / В. М. Корякин, О. В. Скулакова. — М.: За права военнослужащих, 2019.
27. Официальный сайт Министерства обороны РФ. - URL: http://mil.ru/dgo/spec.htm
28. Полищук С.В. особенности регулирования социальной и правовой защиты военнослужащих спецстроя и членов их семей. // Журнал Гуманитарный вестник. 2019. - № 11. - с. 102-111.
29. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / под ред. В.Ш. Шайхатдинова. М., 2014. С. 27—28.
30. РИА «Новости». 2017. http://1prime.ru/News/20170615/827568240.html
31. Сведения приведены из официальной информационной справки о пенсионном обеспечении военнослужащих Российской Федерации за 2017 г., подготовленной Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации. Документ опубликован не был.
32. Степанова А. Отставные военные возмущены: государство экономит на их льготах и пенсиях // Наша версия. 2019. 2 дек. URL: https://versia.ru/otstavnye-voennye- vozmushheny-gosudarstvo-yekonomit-na-ix-lgotax-i-pensiyax
33. Тараненко В. В. Социальные гарантии военнослужащих - участников боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и членов их семей (вооруженный конфликт немеждународного характера и контртеррористические операции) / В. В. Тараненко. - М. : За права военнослужащих, 2005.
34. Тараненко, В. В. О выплатах членам семьи посмертно награжденного военнослужащего: законность и справедливость правовой нормы / В. В. Тараненко, С. С. Харитонов // Право в Вооруженных Силах — военно-правовое обозрение. — 2019. — № 9 (266). — С. 28—33.
35. Хабриева Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России // Журн. рос. права. 2005. № 12. С. 26 - 28.
36. Чепурной А. Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации как юридический институт: взаимодействие международно-правовых и внутригосударственных факторов // Государство и право. - 2006. - № 4. - С. 11-20.
