Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Наша страна находится на этапе социально-экономических реформ в отсутствии стабильности. Нестабильность идеологических представлений, убеждений, отсутствие единой системы в сферах образования, медицины и других фундаментальных сферах государственной деятельности негативно сказывается на подрастающем поколении в частности и на семье как ячейке общества в целом. В этой связи наиболее уязвимыми являются дети.
Социальные и семейные проблемы являются основными факторами, определяющими рост преступлений против детей. Произошло разрушение традиционных семейных устоев, возросло число разводов, конфликтов, отказов от детей. Ребенок, как незрелый организм, нуждается в постоянстве и стабильности, тепле и заботе окружающих его взрослых, на основе поведения которых он строит свою модель поведения и внутреннего мира. Насилие в семье может не оказывать позитивного влияния на развитие ребенка, а скорее оказывать на него разрушительное воздействие.
Глава 1. Совершенствование мер контроля и практики в отношении вовлечения несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни
1.1 Профилактические меры вовлечения несовершеннолетнего в совершении действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего
Обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних является приоритетным направлением деятельности российского государства.
Наиболее опасными угрозами правам и свободам детей и подростков являются преступные нападения. Для предотвращения таких угроз государство разрабатывает комплекс мер, наиболее жесткими из которых являются меры уголовно-правового воздействия.
В последние несколько лет проблема подросткового самоубийства стала актуальной. Так, по данным аналитического обзора Следственного комитета Российской Федерации, в 2015 году было зафиксировано 685 таких фактов. Одной из существенных причин высокого уровня самоубийств среди несовершеннолетних является влияние информации из социальных сетей и других интернет-ресурсов.
Просвещение граждан, защита их прав и законных интересов-важная задача и непременная обязанность как правоохранительных органов, так и всего общества. Особое значение имеет забота о подрастающем поколении, о несовершеннолетних, которые в условиях обострения социальных проблем, связанных с падением уровня жизни и отсутствием должного семейного контроля, низким уровнем работы образовательных учреждений, отсутствием доступных досуговых объектов, все чаще становятся благодатным материалом для реализации преступных интересов взрослых. Поэтому борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений является одним из важнейших направлений реализации задач уголовной политики в области охраны нравственного и физического здоровья подрастающего поколения. Преступления взрослых имеют повышенную общественную опасность, являются одной из серьезных предпосылок роста преступности несовершеннолетних, а также воспроизводства преступности в целом.
Обеспечивая защиту интересов детей, статья 38 Конституции Российской Федерации гласит, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства".
Таким образом, государство признает, что детство является важным этапом в жизни человека, основанным на принципах воспитания у него высоких нравственных качеств, приоритета подготовки детей к полноценной жизни в обществе, гражданственности и патриотизма, развития их творческой и социально значимой деятельности. В этой связи предусмотрены уголовно-правовые меры по вовлечению подростков в совершение преступлений. Однако лица, вовлекающие несовершеннолетнего в совершение преступных деяний, часто уклоняются от уголовной ответственности из-за отсутствия свидетелей, трудностей в сборе доказательств и слабого взаимодействия сотрудников правоохранительных органов. В частности, рассматриваемый вид преступления имеет высокую степень латентности, что также затрудняет борьбу с ним и способствует дезориентации правоохранительных органов. Поэтому система борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступления должна включать, помимо уголовно-правовых мер, криминологические меры, например, такие, как общая социальная профилактика.
Под предупреждением преступности принято понимать определенный вид деятельности общественных организаций, государственных органов, которая направлена на выявление и устранение причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению. По мнению многих исследователей, система мер по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации должна основываться не только на общих принципах государственной политики в области предупреждения преступности и ее общих законах, но и учитывать региональные особенности и экономический потенциал каждого субъекта: территориальные, демографические особенности, а также национальные, исторические и культурные традиции. Общая социальная профилактика преступности является важной частью системы надлежащих профилактических мер и служит основой для разработки и осуществления специальных профилактических мер. Общие социальные меры по предупреждению таких преступлений, как вовлечение подростков в совершение преступления, можно разделить на политические, экономические, правовые, образовательные (идеологические) и социальные. Традиционной в отечественной криминологической науке стала точка зрения, что абсолютным условием успеха всех других мер по предупреждению преступности является совершенствование экономической основы общественных отношений.
1.2 Выявленные проблемы применения мер контроля и предложения по их решению в отношении вовлечения несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни
Интересам несовершеннолетних в правовом гражданском обществе должен отдаваться приоритет, ведь от того каким будет наше обществе через десятки лет зависит только от будущего подрастающего поколения. Именно поэтому на данном этапе наиболее актуальным и первостепенным является вопрос о борьбе с вовлечением несовершеннолетних в действия, представляющих опасность для их жизни.
Проанализировав судебную практику по данному составу преступления, а также мнения различных правоведов, юристов по данному вопросу, хотелось рассмотреть указанные проблемы, а также выявить способы их возможного решения. В тексте закона говорится о склонении или ином вовлечении несовершеннолетнего в совершение действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего. В диспозиции законодатель использует такие два термина, как «склонение» и «вовлечение», которые давно и эффективно используются уголовным законодательством РФ. Но сложившаяся практика показала, что именно использование этих терминов вызывает некоторые трудности у ученых и правоприменителей. Неоднозначность толкования уголовно-правовых терминов вызывает ошибки в квалификации действий виновных и, как следствие, возможность избегания ими уголовной ответственности.
Интересно, что два этих понятия – не новеллы уголовного законодательства вообще.
Учитывая, что анализируемое преступление (ст. 151.2) введено в УК РФ только в 2017 г. и по нему еще не давались разъяснения Верховного суда РФ, можно попытаться провести сравнение и предположить, что под склонением несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, будут пониматься любые действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания подростка перебегать дорогу перед движущимся транспортом, ездить между вагонами, проникать на крыши домов и совершать иные действия, которые опасны для жизни.
Таким образом, представляется, что термины «склонение» и «вовлечение», используемые в ст. 151.2 УК РФ, не должны дублировать друг друга. Кроме того, среди ученых бытует еще одно мнение о том, что склонение не предполагает обязательного наступления последствий [13, с. 17] в виде участия склоняемого несовершеннолетнего лица в совершении противоправных действий. Это мнение, кстати, не противоречит постановлению Пленума Верховного суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Можно согласиться с тем, что для квалификаций действий виновного достаточно установить его любые действия, направленные на возбуждение желания несовершеннолетнего совершать любые противоправные действия, опасные для жизни. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически каталось между вагонами, залезало на крыши домов, поездов и т. п. Склонение в ст. 151.2 УК РФ можно считать оконченным, независимо от того, возникло у склоняемого лица желание совершать противоправные действия, опасные для жизни, или нет. Данный состав преступления аналогичен конструкции современной ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Следует признать, что использование термина «склонение» в ст. 151.2 УК РФ только усиливает ответственность взрослого лица в случаях привлечения подростков в разного рода противоправные действия. Термин «вовлечение» следует использовать в тех случаях, когда несовершеннолетний стал осуществлять противоправную деятельность, о которой говорится в ст. 151.2 УК РФ. При этом преступление будет считаться оконченным с того момента как подросток начал выполнять действия, заведомо опасные для его жизни.
Представляется, что наибольшие сложности на практике может вызвать такой способ вовлечения, как обман. Обман, как правило, рассчитан на ответное поведение другого лица. Введение несовершеннолетнего в заблуждение не является самоцелью для вовлекающего, он должен стремиться вызвать у вовлекаемого определенное поведение. В связи с чем представляется, что само по себе сообщение ложных сведений не может рассматриваться как способ вовлечения несовершеннолетнего в противоправных действиях, представляющих опасность для его жизни, хотя бы потому, что лицо, сообщающее ложные сведения, не вовлекает в совершение конкретных действий.
Следует согласиться с Р.Д. Шараповым, который считает, что действия виновного, который, используя обман, вводит несовершеннолетнего в заблуждение относительно реальной опасности для собственной жизни совершаемых им действий, рассчитывая, таким образом, на трагический исход, следует расценивать как убийство или покушение на него.
Трудности у правоприменителя могут возникнуть при квалификации вовлечения несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, совершенного в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет). В глобальной информационной сети распространение получили так называемые группы смерти, в которых воздействие, как правило, оказывалось на неопределенный круг лиц. Р.Д. Шарапов, характеризуя преступление, предусмотренное ст. 110.1 УК РФ, не исключает уголовной ответственности за призыв виновного к самолишению жизни, который был неперсонифицирован и рассчитан на случайную жертву, на неопределенное количество потерпевших, а также независимо от того, удалось побудить кого-либо из потенциальных жертв к аутоагрессии или нет.
1.3. Анализ правоприменительной практики
Действительно, в период 2015-2017 гг. страну захлестнула активность так называемых «групп смерти» в социальных сетях, которые в прямой или косвенной форме пропагандировали самоповреждение или самоубийства. Такие угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних ранее не рассматривались в качестве уголовно наказуемого деяния, в результате чего практически не исследовались специалистами-криминологами и в связи с чем получили значительное распространение.
В целях противодействия деструктивной деятельности по склонению других лиц к совершению самоубийства или содействию совершению самоубийства законодателем был принят Федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.
Указанным нормативным актом глава 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья» претерпела некоторые изменения: во-первых, установлено более суровое наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ (Доведение до самоубийства), во-вторых, новыми нормами установлена ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ), а также за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2 УК РФ).
Наряду с перечисленными изменениями глава 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» была дополнена новым составом: вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ). В современных условиях совершенствования уголовного закона правовая характеристика указанного нововведения вряд ли может получить однозначную оценку. Безусловно, принятие такой нормы (может быть и немного запоздалое) представляется оправданным и имеет существенное предупредительное значение.
Так, после вступления изменений в законную силу в Российской Федерации в 2017 году не было зарегистрировано ни одного преступления, предусмотренного ст. 151.2 УК РФ. Вместе с тем, в следственно-судебной практике могут возникнуть проблемные вопросы при квалификации рассматриваемого преступления, особенно при отграничении его от преступлений, предусмотренных ст. ст.110.1 и 110.2 УК РФ.
Рассмотрим судебную практику по ст. 151.2 УК РФ.
Так, Прокурор Тюменского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресу: выявлена информация, содержащая обучающее и пропагандирующее видео по «руфингу» (крышелазание)- хождение по самому краю крыши высотных зданий и сооружений, при этом делается фото или видео-съемка.
Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего совершенное в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет».
Заключение
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
В настоящее время особую актуальность приобретает проблема воспитания подрастающего поколения, как на общественном, так и на государственном уровне. Многие отрасли права оберегают и защищают детей. Это обусловлено тем, что несовершеннолетние лица больше подвержены влиянию со стороны общества, своего окружения.
Несовершеннолетние- являются наиболее уязвимой группой населения. Это лица, которые не достигли возраста 18 лет. В это время они начинают познавать себя и окружающий мир. Это период становления себя как личности, а также и переходный момент во всех сферах отношения: социальных, физических, культурных, политических и других. Несовершеннолетние- это слабая часть населения, и именно в этот период их легче склонить к чему то, указать какой-либо путь, и случается так, что это выгодно третьим лицам, они используют их в своих интересах.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
1. Абубакиров, Ф.М. Вопросы оптимизации уголовного законодательства об ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления/Ф.М. Абубакиров//Постулат. - 2017. - № 10-1 (24). - С. 3.
1. Агаева, К.Т. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления и антиобщественных деяний/К.Т. Агаева//В сборнике: Реализация конституционных принципов в современном законодательстве России cборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Дагестанский государственный университет народного хозяйства, Кафедра государственно-правовых дисциплин. - 2016. - С. 30-31.
2. Алиева, С.Ю. Уголовно-правовые аспекты противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности/ С.Ю. Алиева//Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 1. - С. 161-162.
3. Алиева, С.Ю., Османов, М.Х. Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности как основа обеспечения общественной безопасности/ С.Ю. Алиева, М.Х. Османов//Успехи современной науки. - 2016. - Т. 6. - № 11. - С. 152-155.
4. Анучкина, А.Д., Белокопытова, Н.Ю. Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической и экстремисткой направленности/ А.Д. Анучкина, Н.Ю. Белокопытова//В сборнике: Научные труды №5(10) 2015.
5. Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних /А.А. Бакаев// Юрист. - 2012. - № 5. - С. 32-38.
6. Баранова, М.В., Густова, Э.В. Профилактика и предупреждение преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий / М.В. Баранова, Э.В. Густова // В сборнике: Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений сборник материалов международной научно-практической конференции. Воронежский институт МВД России. - 2016. - С. 87-89.
7. Бахаев, А.М. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления/ А.М. Бахаев//Евразийский научный журнал. - 2017. - № 2. - С. 46-47.
8. Белоус, В.Г., Захарова, В.В. Уголовно-правовое противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступления/ В.Г. Белоус, В.В. Захарова // В сборнике: Инновационное предпринимательство и защита интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе сборник материалов международной научно-практической конференции: В 2 частях. - 2016. - С. 33-38.
9. Богомолова, Н.Н., Трунова, Е.В. Профилактика рецидивной преступности несовершеннолетних / Н.Н. Богомолова, Е.В. Трунова//В сборнике: Наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 148-150.
10. Бойко, Т.К. Сравнительная характеристика вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественную деятельность и некоторых смежных составов преступлений/Т.К. Бойко//Правовая культура. - 2015. - № 4 (23). - С. 124-128.
11. Бондаренко, Л.В., Валуйсков, Н.В. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления/Л.В. Бондаренко, Н.В. Валуйсков // В книге: Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения Материалы IV международной научно-практической конференции в двух частях. Евразийский научно-исследовательский институт проблем права; Под общей редакцией А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина. - 2014. - С. 176-178.
12. Бочарникова, М.И. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений/М.И. Бочарникова // В сборнике: Лучшая научная статья 2016 сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса. - 2017. - С. 271-276.
13. Булханова, А.А. Некоторые меры противодействия вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления/А.А. Булханова//Черные дыры в Российском законодательстве. - 2014. - № 1. - С. 93-94.
14. Ванда, С.Б. Вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность и в совершение преступлений: анализ причин и меры профилактики /С.Б. Ванда // В книге: Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2016. - С. 13-16.
15. Васильев, А.М., Мостовой, В. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / А.М. Васильев, В. Мостовой//Ретроспективы и перспективы права. - 2016. - № 11. - С. 38-42.
16. Виденькина, Ж.В., Шерстнева, И.Ф. Актуальные проблемы квалификации преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления / Ж.В. Виденькина, И.Ф. Шерстнева//В сборнике: Правовое воспитание молодежи: семья и социум сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 151-154.
17. Говоров, И.Г. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления: особенности конструирования состава и проблемы его детерминации / И.Г. Говоров // В сборнике: Проблемы законотворчества в свете современных реформационных процессов сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - Стерлитамак, 2018. - С. 50-56.
18. Гребнева, Н.Н. Анализ основных способов вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления/Н.Н. Гребнева//Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. - 2015. - № 23. - С. 64-66.
19. Елисеев, А.М., Яковлева, О.А. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений террористического характера: проблемы законодательной регламентации / А.М. Елисеев, О.А. Яковлева//В сборнике: Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. - 2016. - С. 183-186.
20. Зильмухамедова, А.Н. Общественная опасность вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления/А.Н. Зильмухамедова // Инновационная наука. - 2017. - Т. 2. - № 3. - С. 115-118.
21. Зиядова, Д.З., Алиева, С.Ю. Некоторые направления противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности/Д.З. Зиядова, С.Ю. Алиева//В сборнике: Научные труды №5(10) 20
22. Ионова, М.В. Особенности вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / М.В. Ионова // В сборнике: Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики Сборник трудов участников XII Всероссийской научно-практической конференции. - 2015. - С. 83-89.
23. Комарницкий, А.В. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления: психолого-правовой анализ и проблемы квалификации/А.В. Комарницкий//Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. - 2015. - № 1 (42). - С. 55-58.
24. Нерсесян В. Проблемы уголовной ответственности за неосторожные преступления в составах "поставления в опасность" // Уголовное право. 2000. N 4. С. 21
25. Осипова Т.В. Меры противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений//В сборнике: Актуальные вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина: региональное измерение Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Хабаровск, 2018. С. 282-286