Курсовая работа по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему Качество жизни населения в Тюменской области:оценка и механизм управления

Качество жизни – это одно из важнейших понятий, используемое в таких областях человеческого знания, как экономика, социология, медицина, которое представляет собой комплексную оценку определенного набора условий жизни человека, основывающихся на субъективной оценке данного индивида этих жизненных условий.
Понятие «качества жизни» является более широким понятием, включающим в себя не только оценку материальной обеспеченности человека, то есть его уровень жизни, но и ряд других важнейших факторов, к которым можно отнести состояние здоровья индивида, ожидаемая продолжительность его жизни, условия окружающей среды, способность удовлетворить свои социальные, культурные и духовные потребности .
Качество жизни как экономическая категория появилась в 1960-70х годах, когда экономически развитые страны ощутили потребность в моделировании направлений своего промышленного развития. Впервые этот термин стал применяться в США, когда образовалось такое понятие, как «американский образ жизни». [11, c.122]
Переход к постиндустриальным обществам сформировал потребность в оценке нематериальных условий жизни людей, таких, как коммуникации в обществе, психологический комфорт социума, уровень образования, доступность культурных ценностей.
Таким образом, качество жизни населения отражает степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.
Человек страдает от низкого качества и испытывает удовлетворение от высокого качества жизни, независимо от сферы в работе, в бизнесе и в личной жизни. Человек сам стремится к улучшению качества жизни — получает образование, трудится на работе, стремится к продвижению по карьерной лестнице, прилагает все усилия на то, чтобы добиться признания в обществе.
Основными показателями качества жизни населения являются:
• доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);
• качество питания (калорийность, состав продуктов);
• качество одежды;
• комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);
• качество здравоохранения (число больничных коек на 1000 жителей);
• качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);
• качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);
• качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);
• качество сферы обслуживания;
• качество окружающей среды, структура досуга;
• демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);
• безопасность (число зарегистрированных преступлений).
Так, в международном докладе Комиссии по основным показателям экономической деятельности и социального прогресса (Дж. Стиглиц, А. Сен) была обоснована важность и возможность использования показателя качества жизни как основного критерия, вместо ВВП, степени экономического развития общества [21].
Качество жизни должно подразумевать учет таких показателей как [13, c.127]:
 продолжительность жизни,
 медицинское обслуживание и безопасность
 достаточный объем потребления товаров и услуг, всеобщий доступ к материальным благам
 удовлетворительные социальные отношения, отсутствие серьезных общественных конфликтов и угроз
 благополучие семьи
 способность к познанию и развитию – доступ к знаниям, образованию и культурным ценностям
 учет мнения каждого индивида при решении общественных проблем
 полноправное участие индивида в общественной и культурной жизни
 комфортные условия труда, дающего возможности для творчества и самореализации личности
 доход или ВВП на душу населения
 социальная защищенность (размеры собственности индивидов).
Так, на Рисунке 1.1 мы можем увидеть структуру основных показателей, входящих в такое понятие, как «качество жизни».


Рис.1.1. Показатели качества жизни

Показатель связан с такими понятиями, как рождаемость, смертность, заболеваемость, жилищные условия, санитарные условия жизни, уровень потребительских цен, обеспеченность транспортом и т.д. Все эти показатели отражают понятия уровня жизни населения.
Уровень жизни – это интегральный экономический показатель, характеризующий объемы и степень удовлетворения потребления обществом различных материальных и духовных благ. Уровень жизни основывается на среднестатистическом доходе на душу населения страны. Поэтому уровень жизни – это входящий в состав более широкого понятия качества жизни показатель [12].
Таким образом, понятие качества жизни общества – это многофакторный показатель, отражающий всю полноту материальной и нематериальной обеспеченности индивида, влияющих на эффективность его жизни в целом, и связанный со множеством других показателей экономического развития общества, способных обеспечить наиболее полную оценку качества жизни.

1.2. Методы оценки качества жизни населения

Для того чтобы определить методы оценки качества жизни, необходимо проанализировать основные критерии оценки качества жизни.
Критерии качества жизни населения территории – это совокупность признаков, посредством которых дается оценка достигнутого уровня и динамики социально-экономической результативности развития города.
Сегодня при определении состава критериев качества жизни используется интегральный и частный подходы к оценке рассматриваемых категорий. В свою очередь, интегральный подход предполагает проведение двух типов оценок: объективной (на основе официальных статистических данных) и субъективной (на основе общественного мнения с привлечением обобщающей информации, основанной на результатах социологических опросов населения) [14, c.166].
Объективные и субъективные критерии, сосуществуя в одной системе критериев, дополняя друг друга, с разных сторон отражают объективные условия жизни и субъективное ощущение степени удовлетворенности индивидуумом данными условиями жизни.
Интегральный подход является актуальным еще и потому, что многие составные элементы качества жизни (например, удовлетворенность) количественно неизмеримы. К числу подобных «неизмеряемых» элементов относятся также индивидуальные привязанности и предпочтения, степень свободы, уверенность человека в своей способности контролировать любую ситуацию и т.п.
Наряду с обобщающей оценкой качества жизни с помощью интегральных индикаторов, частный подход направлен на более глубокую проработку отдельных составляющих качества и уровня жизни, таких как состояние здоровья, образования, жилищного обеспечения, сферы досуга и отдыха.
Таким образом, подытоживая вышесказанное, отметим, что качество жизни в широком смысле отражает саму эффективность жизнедеятельности каждого индивида, и к ее оценке можно применить два основных подхода:
1. Субъективная оценка качества жизни (удовлетворенность человека своей жизнью, измеряемая с помощью различных социологических опросов)
2. Объективная оценка базируется на анализе реальных показателей (уровень дохода, продолжительность жизни, уровень образования и т.д.).
К объективным методам оценки качества жизни можно отнести составление различных количественных показателей, таких, как индекс человеческого развития, индекс качества жизни, индекс валового национального счастья, которые учитывают различные стороны и специфику в челом понятия качества жизни. Рассмотрим более подробно каждый из них.
Индекс человеческого развития с 1990 г. публикуется в ежегодном отчете ООН о развитии человеческого потенциала [20]. К основным признакам человеческого потенциала относят уровень грамотности, образованности, долголетия, которые способны повлиять на качество жизни общества отдельного региона.
В расчете ИЧР присутствуют три типа показателей:
 Ожидаемая продолжительность жизни
 Уровень грамотности населения
 Уровень жизни, оцениваемый через ВНД (валовый национальный доход) на душу населения и ППС (паритет покупательной способности).