Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Вопрос о понятии юридической ответ-ственности остается дискуссионным, и общепризнанного определения юри-дической ответственности до сих пор не выработано.
Проблематика юридической ответственности широко изучается отрас-левыми юридическими науками и общей теорией государства и права. Рас-крытию этого вопроса посвящены статьи, сборники, монографии, регулярно защищаемые кандидатские и докторские работы. При этом на сегодняшний день в юридической науке нет единого мнения, что следует понимать под юридической ответственностью.
Несмотря на серьезную проработанность понятия юридической ответ-ственности в теории права и в отраслевых науках, её характеристика в кон-тексте государственного принуждения требует нового осмысления в совре-менных условиях. Без сомнения, она является наиболее эффективным сред-ством предотвращения правонарушений, ярким проявлением реакции госу-дарства на противоправные деяния субъектов права, мощным стимулом об-щественно полезного поведения в правовой сфере.
Анализ различных точек зрения относительно определения юридиче-ской ответственности свидетельствует о сохранении в юридической науке по-нятийной неопределенности, склонности отдельно взятых исследователей данной категории основываться на отдельных сущностных характеристиках юридической ответственности.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в про-цессе реализации государственного принуждения.
Предмет исследования – ряд закономерностей реализации государ-ственного принуждения и юридической ответственности в современной Рос-сии.
Цель исследования – общетеоретическая характеристика юридической ответственности и других видов правового принуждения.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и виды мер государственного принуждения дать общую характеристику юридической ответственности, рассмотреть ас-пекты ее понимания;
- раскрыть содержание и признаки юридической ответственности;
- проанализировать функции и цели юридической ответственности;
- раскрыть принципы юридической ответственности.
В качестве методов исследования применялись формально-логический и системный методы научного познания.
Структура исследования предопределена кругом рассматриваемых во-просов и включает введение, две главы, заключение и библиографический список.
1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1 Понятие и виды мер государственного принуждения
Термин «юридическая ответственность» широко используется в отече-ственной правовой науке, и представляет собой одну из фундаментальных правовых категорий, занимающую важное место в механизме правового ре-гулирования общественных отношений. В настоящее время наиболее акту-альным вопросом исследования в правой литературе является вопрос об определении сущности и понятия «юридической ответственности». Такое внимание, уделяемое в юридической науке проблеме юридической ответ-ственности, обусловлено, в первую очередь, значением данного института, а именно его социальной ролью в обществе. Социальная роль юридической ответственности заключается в том, что именно наличие ответственности за те или иные деяния, побуждает людей к определенному варианту поведения, тем самым направляя его и стимулируя людей к правомерному поведению.
Необходимо отметить то, что на данный момент, отсутствует законода-тельное закрепление понятия «юридическая ответственность», именно поэто-му возникло такое многообразие взглядов и определений категории ответ-ственности.
Понятие «юридическая ответственность» трактуется исследователями по- разному, так как каждый из них акцентирует внимание именно на той стороне и характеристике данного многогранного по своей природе явления, которые считают наиболее значимыми. Каждый из них имеет собственное представление о функциях, целях, социальном назначении института ответ-ственности. Отсюда и появилось множество подходов к определению понятия «юридическая ответственность», которые, как правило, абсолютно не схожи, хотя и направлены на рассмотрение одной и той же категории.
Наиболее широкое распространение в юридической науке получила точка зрения о том, что юридическая ответственность представляет собой меру государственного принуждения.
Государственное принуждение по отношению к юридической ответ-ственности выступает более широким понятием, включая в себя также меры пресечения, меры предупреждения, а также меры защиты.
Вместе тем отдельными авторами государственное принуждение как свойство юридической ответственности ставится под сомнение . Основным аргументом такой позиции выступает отсутствие изначального принуждения, носящего государственный характер, в применении дисциплинарной и от-дельных мер гражданско-правовой ответственности. Считаем весьма дискус-сионным такой подход. Исходя из определения государственного принужде-ния, под которым принято понимать такой вид социального принуждения, суть которого выражается во внешнем физическом, психическом или ином воздействии уполномоченных государством органов, должностных лиц, об-щественных организаций на волю, сознание и поведение субъектов посред-ством применения к ним соответствующих неблагоприятных правовых мер, в целях обеспечения законности и общественного порядка, на наш взгляд, юридическая ответственность в любом своем виде связана с государственным принуждением или как минимум с точки зрения своего нормативного за-крепления его подразумевает.
Государствен¬ное принуждение - это своего рода реакция органов вла-сти на опасное и незаконное по¬ведение отдельных лиц. Применение при-нуждения вызывает конфликт между волей, выраженной в законе, и индиви-дуальной волей тех, кто его нарушает. Другими сло¬вами, государственное принуждение при¬меняется к субъектам права, нарушившим правовые нор-мы.
С.И. Вершина определяет государственное принуждение как «правовое воздействие, осуществляемое от имени государства его органами и долж-ностными лицами в отношении субъектов права посредством вынесения спе-циального правоприменительного акта и его исполнения с целью обеспече-ния надлежащего поведения субъектов в части исполнения ими своих юриди-ческих обязанностей» . Возможность применения мер государственного принуждения представляет собой неотъемлемый признак государства и га-рантию эффективного действия права, как регулятора общественных отно-шений.
Государственное принуждение - это комплексный правовой институт, в рамках которого устанавливаются или санкционируются и осуществляются различные по целевой направленности меры государственного принуждения.
Меры государственного принуждения - определенные в законе сред-ства правового воздействия, реализуемые при наличии правовых оснований в отношении граждан, организаций. Такая «мера» одновременно означает установление правовых рамок ее реализации. С этим связано и определение возможного и должного поведения управомоченных лиц, применяющих ме-ры принудительного воздействия .
Различают следующие меры государственного принуждения:
- меры предупреждения, применяются с целью не допустить или предупредить наступление возможных правонарушений, либо используются при обеспечении безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчаст-ных случаях.
- меры пресечения, применяются для прекращения в принудитель-ном порядке противоправных действий и предотвращения их вредных по-следствий.
- меры правовосстановительные, применяются для обеспечения ис-полнения неисполненной юридической обязанности, возложенной на физиче-ское или юридическое лицо. Такие меры наступают при наличии факта пра-вонарушения, в результате различных объективно-противоправных действий (например, ущерб причиненный источником повышенной опасности), а так-же реализуются в ряде случаев, когда отсутствует противоправность (напри-мер, возмещение вреда, понесенного при спасении имущества).
- меры юридической ответственности, представляют собой реак-цию государства, а также его уполномоченных органов, на противоправное деяние субъекта и выражается в применении к виновному определенной ме-ры наказания.
Таким образом, государственное принуж¬дение осуществляется в обла-сти защиты общественных отношений, складывающихся в различных сферах общественной жизни, от любых посягательств, опасных и нарушающих за-кон действий. Его цель - предупрежде¬ние совершения противоправных дей-ствий и предотвращение возникновения нежела¬тельных для общественной жизни, безопас¬ности граждан, правопорядка, общества и государства в це-лом обстоятельств.
Как и любой механизм, государственное принуждение имеет свой ин-струмент воз¬действия - меры государственного принуж¬дения.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. – 2020. – 04 июля.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Фе-дер. закон от 30.11.1994 № 51–ФЗ : принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. –1994. –№ 32. –Ст. 3301.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях : Федер. закон от 30 дек. 2001 № 195–ФЗ : принят Гос. Думой 2о де-кабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря г. : [ред. от 20.04.2021] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 [ч. I]. – Ст. 1.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 197–Ф3 : принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. (ред. от 08.12.2020) [ред. от 30.04.2021] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 [ч. I]. – Ст. 3.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. : [в ред. от 05.04.2021 г.] // Собрание законода-тельства Российской Федерации. – № 25. – Ст. 2954.
Литература
6. Агапов, А.Б. Административное право : учеб. для бакалавриата и магистратуры : в 2 т. / А.Б. Агапов. – Москва, 2019. – Т. 1. – Общая часть. – 472 с.
7. Агеева, Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении / Е.А. Агеева. – Москва, 2012. – 354 с.
8. Анискина, H. В. Классификация мер административного принуж-дения, применяемых сотрудниками ФСИН России / А.Н. Анискина // Вестн. ин–та: преступление, наказание, исправление. – 2019. – Т. 13. – № 2. – С. 200–206.
9. Анненков, А. Ю. Государственно–правовое принуждение: фило-софско–правовые основы понимания / А.Ю. Анненков // Эко¬ном. и юрид. науки. – 2017. – № 3–2. – С. 52–60.
10. Васечко, А.А. Международный договор как источник внутриго-сударственного права : дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Васечко. – Москва, 2008. – 231 с.
11. Васин, А. Л. Юридическая ответственность / А.Л. Васин // Рос. га-зета. – 2018. – №5. – С. 7.
12. Вершинина, С.И. Юридическая ответственность как вид государ-ственного принуждения / С.И. Вершинина //Вектор науки Тольяттинского Государственного Университета. Специальный выпуск «Правоведение». То-льятти: Изд–во ТГУ. – 2009. – № 5 (8). – С. 23–30.
13. Волков, А.М. Административное право России : учеб. / А.М. Волков. – Москва, 2019. – 328 с.
14. Демидов, П.В. Частное правовое принуждение как категория со-временной теории права: научные и практи¬ческие проблемы : дис. ... канд. юрид. наук / П.В. Демидов. – H. Новгород, 2005. – 278 с.
15. Заськина, А.В. Юридическая ответственность: понятие и истори-ческое развитие / А.В. Заськина // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 31(75). URL: https://sibac.info/journal/student/75/153924 (дата обра-щения: 06.05.2021).
16. Ивакин, В.И. Понятие и виды юридической ответственности / В.И. Ивакин, Н.А. Духно // Государство и право. – 2013. – № 6. – С.12.
17. Иванов, Н. Освобождение от уголовной ответственности / Н. Ива-нов // ЭЖ–Юрист. – 2017. – № 4. – С. 6–9.
18. Кожевников, В.В. Функции юридической ответственности: обще-теоретический и отраслевые аспекты / В.В. Кожевников // Современное пра-во. – 2015. – №2 4. – С. 5–6.
19. Кожевников, С.Н. Государственное принуждение: сущностные аспекты / С.Н. Кожевников //Социально–политические науки. 2017. – №3. С. 72.
20. Колосков, А.М. Понятие и виды мер го¬сударственного принуж-дения: сравнительный анализ концепций дореволюционного и современного периодов / А.М. Колосков, О.Р. Шихнабиева // lus publicum et privatum : се-тевой научно–практический журнал частного и публичного права. – 2021. – № 1 (11). – С. 14–19.
21. Липинский, Д.А. К вопросу о структуре института юридической ответственности / Д.А. Липинский // Вектор науки ТГУ. – № 4 (7). – 2011. – С. 57–63.
22. Липинский, Д.А. Меры юридической ответственности: моногра-фия / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров, А.Г. Шишкин – Москва: РИОР; ИН-ФРА–М, 2014. – 347 с.
23. Максимов, А.А. Понятие, признаки и принципы юридической от-ветственности / А.А. Максимов // Верховенство права: человек в государ-стве. Сборник научных статей, докладов Всероссийской научно–практической конференции с международным участием. – 2019. – С. 319–322.
24. Марченко, Т.Н. Теория государства и права: Учебник / Т.Н. Марченко. – М.: ТК Велби. Изд–во Проспект, 2004. – 863 с.
25. Мусаткина А.А. О соотношении административно–правовой и фи-нансово–правовой ответственности / А.А. Мусаткина // Административное право и процесс. – 2016. – № 3. – С. 36–40.
26. Нагорных, Р. В. Административно–правовое принуждение / Р.В. Нагорных // Сущность, формы и методы реализации испол¬нительной власти : учеб. пособие для магистратуры по направлению подготовки «Юрист в сфере государственного управления». – Вологда, 2019. – С. 133–155.
27. Орешкина, Т.Ю. Обстоятельства, исключающие преступность де-яния: дискуссионные вопросы общего характера / Т.Ю. Орешкина // Уголов-ное право. – 2016. – № 4. – С. 66–76.
28. Панкова О.В. Настольная книга судьи по делам об администра-тивных правонарушениях / О.В. Панкова. – Москва, 2009. – 532 с.
29. Разгильдиева М.Б. Налоговая ответственность в системе юриди-ческой ответственности / М.Б. Разгильдиева // Правоведение. – 2002. – № 5. – С. 129.
30. Русских, В.В. Законность как принцип юридической ответствен-ности / В.В. Русских // Социально–гуманитарное знание как катализатор об-щественного развития. Сборник научных трудов по материалам Междуна-родной научно–практической конференции. Агентство перспективных науч-ных исследований (АПНИ). – 2019. – С. 75–78.
31. Русских, В.В. Справедливость как принцип юридической ответ-ственности / В.В. Русских // Философия права. – 2019. – № 2 (89). – С. 183–187.
32. Сандальникова Е.В. К вопросу о понятии и содержании юриди-ческой ответственности как фундаментальной правовой категории / Е.В. Сандальникова // Актуальные проблемы юридической науки: Сборник науч-ных трудов. Вып. 7. – Тольятти: ТГУ, 2013. – С. 193.
33. Саттарова Н.А. Некоторые теоретические проблемы обоснования финансовой ответственности как вида юридической ответственности / Н.А. Саттарова // Финансовое право. – 2005. – № 11. – С. 33.
34. Сурина, Л.Н. / Л.Н. Сурина Юридическая ответственность как разновидность государственного принуждения // Россия в XXI веке: страте-гия и тактика социально–экономических, политических и правовых ре-форм. Материалы XIII Всероссийской научно–практической конференции студентов и молодых ученых, посвященной 75–й годовщине Победы в Вели-кой Отечественной войне 1941–1945 годов. – 2020. – С. 431–432.
35. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. – Москва: Юрайт, 2015. – 665 с.
36. Чашников, В.А. Государственно–правовое принуждение: обще-теоретические вопросы : дис. ... канд. юрид. наук / В.А. Чашников. – Екате-ринбург, 2006. – 287 с.
37. Шлиньков А.А. Субъект юридического процесса и субъект пра-вовых позиций в юридическом процессе, их взаимосвязь с юридической от-ветственностью / А.А. Шлиньков // Вопросы экономики и права. – 2015. – № 80. – С. 13.
38. Щеглова, А.А. К вопросу о принципах юридической ответствен-ности / А.А. Щеглова // Правовая система России: история, современность, тенденции развития. Сборник материалов VI заочной Всероссийской науч-но–практической конференции. – 2019. – С. 128–131.
39. Щеглова, А.А. Теоретические аспекты принципов юридической ответственности / А.А. Щеглова // МОЛОДЕЖЬ ХХI ВЕКА: ШАГ В БУДУ-ЩЕЕ. Материалы XX региональной научно–практической конференции: в 3 томах. – 2019. – С. 26–27.
40. Юзефович, Ж.Ю. Функции юридической ответ¬ственности и фор-мы их реализации по российскому законодательству: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ж.Ю. Юзефович. – Москва, 2004. – 32 с.
41. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. – Москва, 2001. – 1294 с.