Государственное регулирование финансово-бюджетной системы

Главную роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках экономической политики. Для государства необходимо планирование доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и влияющих на расходы этого государства. Бюджет государства это главная составляющая финансовой системы страны. Именно с помощью финансовой системы государство образует условия для эффективного развития экономики и решения для государства задач финансового характера.
Данная курсовая работа освящает такую актуальную проблему, как государственное регулирование финансово-бюджетной системы, а также пути решения данной проблемы. Именно из-за отсутствия стабильности и сбалансированности государственного бюджета в государстве в первую очередь начинает страдать производство и как следствие экономическая и социальная сферы.
Цели исследования состоят в определении роли федеральных органов власти в функционировании системы межбюджетных отношений и выяснении степени влияния принимаемых решений на сбалансированность бюджетной системы и устойчивое развитие национальной экономики России в пространственном аспекте.
Задачи курсовой работы:
• Рассмотреть государственный бюджет и его структуру;
• Охарактеризовать особенности межбюджетных отношений;
• Проблема сбалансированности государственного бюджета,
• Рассмотреть пути совершенствования государственного бюджета.
Объектом исследования является федеральный и региональный бюджет.
Предметом исследования является финансово-бюджетная система.
При проведении исследования применялись общенаучные методы диалектики, системного анализа и прикладные методы контент-анализа, логического сравнения, экспертных оценок.
Работа состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы.



 
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В условиях экономической и политической нестабильности, колебаний мировых цен на ресурсы процесс формирования и исполнения бюджетов сильно подвергается воздействию внешних факторов. Это напрямую сказывается на эффективности распределения средств между отраслями экономики, развитии как бюджетной системы, так и страны в целом.
Бюджет – это совокупность доходов и расходов объекта, который устанавливается на определенный период времени. Он является основным финансовым планом формирования и расходования денежных средств страны. Утверждается в форме Федерального закона на три последующих года и регламентируется бюджетным кодексом Российской Федерации. Его главная задача заключается в регулировании экономического и социального развития страны [16].
Существует несколько основных функций, выполняемых бюджетом [16]:
1. Перераспределение национального дохода и ВВП в экономике;
2. Государственное регулирование и стимулирование экономики;
3. Контроль за формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
4. Финансирование социальной политики. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней, которые можно увидеть в таблице, представленной на рисунке 1.

Рис. 1. Структура бюджетной системы РФ
Бюджетная система также обладает законодательно установленными принципами. К ним относят [16]:
1) единство, т. е. обладает единой правовой базой, имеет единую классификацию статей бюджета, ко всей отчетности и учету предъявляются единые требования;
2) разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы, т.е. каждый субъект имеет свои собственные части бюджета;
3) самостоятельность бюджетов, т. е. каждый бюджет, независимо от своего уровня, имеет собственные источники доходов и может сам определить свои расходы;
4) равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;
5) сбалансированность бюджета, т. е. расходная часть бюджета должна быть равна его доходной части;
6) эффективность использования бюджетных средств;
7) покрытие расходов бюджетов, т. е. все расходы бюджета должны покрываться его доходами и поступлениями из источников финансирования его дефицита;
8) прозрачность, т. е. вся информация публикуется и должна быть в открытом доступе для граждан;
9) достоверность, т. е. верность всех показателей;
10) адресность и целевой характер бюджетных средств, т. е. выделенные средства даются на конкретную цель;
11) подведомственность расходов бюджетов, т. е. бюджетные средства получаются исключительно от главного распорядителя;
12) единство кассы, т. е. все поступления и выплаты кассы происходят с единого бюджетного счета.
Также существует еще понятие бюджетного устройства, которое состоит из структуры бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной классификации (на основании которой происходит рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней) и принципов бюджетной системы страны [16].
Структура бюджета позволяет установить желаемую иерархию для бюджетных статей доходной и расходной частей.
Как уже было сказано ранее, бюджет страны состоит из доходов и расходов.
Доходами признаются все денежные средства, поступившие в бюджет, за исключением средств от источников финансирования дефицита бюджета. Они формируются на основании бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства об иных обязательных платежах и законодательства о налогах и сборах. К доходам относятся налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Доходы бюджета поступают на счета органов Федерального казначейства для их дальнейшего распределения в соответствии с утвержденными нормами [16].
К расходам относятся денежные средства, которые выплачиваются из бюджета, кроме средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Данные средства предназначены для финансового обеспечения задач и функций государства, а также органов местного самоуправления [16]. При планировании бюджета устанавливается целесообразное соотношение централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, устанавливаются объемы финансовых ресурсов предприятий и степень их участия в образовании доходов бюджета [16]. Таким образом, роль бюджетной системы весьма велика. С ее помощью обеспечивается деятельность органов власти, в полной мере выполняются все возложенные на них обязанности.