Оперативно-розыскная деятельность в борьбе с организованной преступностью

Организованная преступность в России в последнее время активно заявляет о своем существовании, представляя существенную угрозу национальной безопасности России. В частности, об этом свидетельствуют не только аресты и вынесенные приговоры в России в отношении отдельных министров, сенаторов и губернаторов, которые обвиняются в мошенничестве, в создании, участии и руководстве преступными организациями, но и активность законодателя. Однако все это происходит после того, как прошло несколько лет и нанесен существенный ущерб экономической и общественной безопасности, а ведь вскрывать и не допускать такие последствия следовало бы раньше.
Тенденция современной преступности показывает повышение числа преступлений, связанных с организованной преступностью и увеличение ее влияния. Несомненно, правоохранительными органами Российской Федерации проводится работа по противодействию преступлениям, совершенным организованным преступными группами, преступными сообществами и организациями. Вместе с тем, данные статистики весьма неутешительны, так в 2018 г. организованными группами или преступными сообществами совершено 12,9 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+6,5%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий вырос с 5,0% в январе – декабре 2017 г. до 5,8%, в 2019 г. эта цифра уже 15,1 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+17,6%), удельный вес увеличился с 5,8% в январе – декабре 2018 г. до 7,1%, в 2020 году – 15,6 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+3,1%), их удельный вес увеличился с 7,1% в январе – декабре 2019 г. до 7,4% .
Учитывая особую опасность организованной преступности, 1 апреля 2019 г. Президентом РФ был подписан ФЗ № 46, который внес изменения и дополнения в УК РФ и УПК РФ в части противодействия организованной преступности.
Представляется, что это можно рассматривать как первый шаг на пути принятия Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью», где будут учтены недостатки, на которые в последнее время обращают внимание криминологи. Однако принятие законов без активного использования специальных методов расследования, то есть методов оперативно-розыскной деятельности достичь успеха будет невозможно. И об этом достаточно убедительно свидетельствует не только отечественная, но и зарубежная практика в раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными группами.
Таким образом, вопросы повышения результативности оперативно-розыскного противодействия организованной преступности становятся еще более актуальными и требующими обязательного контроля и внедрения инновационных решений в процессы противодействия.
Степень разработанности темы исследования. В России изучение организованной преступности началось сравнительно недавно, но уже сейчас можно встретить множество публикаций и научных трудов видных юристов практиков и теоретиков, затрагивающих эту тему, таких как: Вобликов А.Б., Волженкин Б.В., Гаухман Л.Г., Долгова А.И., Жалинский А.Э., Зацепин М.Н., Клепицкий И.А., Королев В.В., Лопашенко Н.А., Лунеев В.В., Максимов С.В., Мацкевич И.М., Медведев А.М., Михалев И.Ю., Наумов А.В., Нестеров А.В., Репецкая А.Л., Скобликов П.А., Сухаренко А.Н., Цветков Ю.А. и т.д.
Отмечая значительную научную ценность проведенных исследований, полагаем, что ряд положений и выводов, разработанных вышеназванными и другими авторами, требуют дальнейшего развития и уточнения, как в теоретическом, так и практическом направлениях.
Объект исследования – правоотношения в сфере оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие оперативно-розыскную деятельность в борьбе с организованной преступностью.
Целью курсовой работы является анализ оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью.
Задачами курсовой работы являются:
- раскрыть понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности;
- исследовать понятие организованной преступности и ее современное состояние;
- охарактеризовать задачи оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью;
- рассмотреть методика оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью.
Методологическую основу исследования составляют материалистическая диалектика как всеобщий метод познания и базирующиеся на ней общенаучные и частно-научные методы эмпирического и теоретического познания: историко-правовой, формально-логический, логико-юридический, сравнительно-правовой и др.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: Л.И. Исмагилова, В.Р. Сафаров, П.В. Эзрохин, Д.Н. Тишкин, Е.В. Курочкина, Е.А. Шищенко, О.П. Бердникова, К.В. Ковтунова, Р.П. Джумагалиев, И.А. Емельянов и др.
Структура курсовой работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.






 
Глава 1. Теоретические основы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью

1.1. Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности

Согласно Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Основные задачи оперативно-розыскной деятельности:
1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
3) добывание информации о событиях, действиях или бездействиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
4) установление имущества, подлежащего конфискации.
Как известно, ОРД по своей сути имеет разведывательно-поисковый характер, что связано с непосредственным проникновением в криминальную среду в целях получения оперативной информации о готовящихся либо уже совершенных преступлениях. Оперативно-розыскное противодействие преступлениям следует рассматривать как оперативно-розыскную деятельность уполномоченных на то подразделений, которая направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, на выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий, и совершение в отношении них профилактического воздействия.
В настоящее время в России, как и в большинстве стран мира оперативно-розыскная деятельность занимает важное место в системе мер по выявлению, предупреждению, пресечению преступлений организованного характера. Как известно, после распада СССР и в условиях формирования в России новой государственности организованная преступность начиная с 1992 г. стала устанавливать зоны своего влияния во всех сферах, сулящих материальную выгоду, что способствовало усилению криминализации общественных отношений. Это было обусловлено тем, что в этот период старая правовая система уже перестала действовать, а новая только создавалась, и страну охватил правовой беспредел .
В настоящее время оперативно-розыскная деятельность рассматривается как специальное средство для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и причастных к ним лиц. При этом на практике основное внимание уделяется оперативному сопровождению предварительного расследования преступного деяния или обеспечению расследования. Это стало основой для формирования оперативного процесса, который существует параллельно с уголовным процессом. И это несмотря на то, что результаты оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законами могут выступать как повод и основание для возбуждения уголовного дела, проведения доследственной проверки и как средство доказывания, то есть могут выступать как специальное расследование, как часть процесса предварительного расследования.