Введение
Актуальность темы исследования и степень ее разработки. Актуальность данной темы определяется, прежде всего, активизацией в последнее время новой волны терроризма, появлением большого количества новых террористических организаций, новых способов пропаганды идей терроризма, террористических актов против мира и безопасности человечества, принятием в последнее время нормативно-правовых актов, посвященных борьбе с терроризмом.
Терроризм является одной из главных угроз современному миру и безопасности человечества, наносящий несопоставимый политический, экономический, физический, моральный ущерб. Последние годы характеризуются стабильным ростом числа преступлений террористического характера.
Терроризм как социально-политическое явление развивается в сложных международных и внутриполитических условиях, характерных для большинства стран мира, в том числе для России.
Исходя из того, что позиции России на данный момент сильны, и страна становится все уверенней на политической арене, некоторые последователи однополярности мира не желают иметь такого непокорного соседа. А потому на территории страны, то в одной ее части, то в другой, начинают разгораться теракты.
Объект исследования: процесс противодействия терроризма в российской Федерации.
Предмет исследования: деятельность органов публичной власти России по противодействию терроризма.
Цель исследования: анализ деятельности органов публичной власти России по противодействию терроризма.
Задачи исследования:
– рассмотреть теоретические аспекты противодействия терроризма;
– изучить организационно-правовые аспекты противодействия терроризма;
– рассмотреть социально-экономические аспекты противодействия терроризма;
– охарактеризовать организационно-правовые аспекты деятельности органов публичной власти по противодействию терроризма в Российской Федерации;
– дать социально-экономическую характеристику деятельности органов публичной власти по противодействию терроризма в Российской Федерации;
– выявить проблемы деятельности органов публичной власти по противодействию терроризма в Российской Федерации.
Методика исследования: в процессе исследования применялись следующие методы исследования: теоретический анализ литературы для обоснования теоретических направлений исследования, систематизация, обобщение и описание.
Анализ источников и литературы: теоретическую основу работы составляют труды современных отечественных авторов монографий и научных статей из периодической печати. Информационной базой исследования послужили нормативные документы по исследуемой проблеме, статистические данные и т.д.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, библиографического списка и приложений.
Глава 1. Характеристика противодействия терроризма
1.1. Теоретические аспекты противодействия терроризма
Согласно статье 3 Федерального закона № 35 «О противодействии терроризму» терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Иными словами, это осуществление политической борьбы насильственными, безжалостными по форме, средствами, наводящие страх и ужас на население и общество и фактически направленные против политических организаций, политических лидеров или государственно-властных структур.
Терроризм является социально-опасным явлением, который основан на устрашении и подавлении своих противников насильственными мерами. Различают различные виды терроризма, в том числе политический, этнический, религиозный .
Существуют различные мнения ученых относительно причин терроризма. По мнению Ю.М. Антоняна к ним относятся политические, религиозные, социальные, экономические, этнографические и идеологические факторы . В.В. Смирнов и Н.Н. Афанасьев отмечают, что причинами возникновения терроризма являются антигуманные и антиконституционные идеи лиц. Г.И. Морозов считает, что к причинам террористических актов относятся факторы, определяющие рост общеуголовной преступности . Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г. указывает в качестве коренной причины возникновения актов насилия и терроризма нищету, безысходность и отчаяние, которые и побуждают людей добиваться радикальных перемен .
Также, нельзя не согласиться и с теми исследователями, которые полагают, что наиболее общей причиной возникновения террористических преступлений являются процессы глобализации, в связи с которыми образуются другие криминологические значимые проблемы – проблема рынков и финансовых спекуляций, проблема занятости и связанного с ней уровня жизни; проблема существенного снижения возможности правительства в предупреждении преступности, проблема неконтролируемых миграционных процессов .
Основными причинами терроризма в современной России, по мнению Г. А. Гуляева , являются как определенные исторические предпосылки, так и существующие противоречия в экономической сфере, рост социального неравенства, недостаточная эффективность институтов государственной власти, усиление антироссийской направленности в деятельности ряда зарубежных экстремистских организаций. Терроризм поднимается на новую ступень, поэтому сегодня крайне необходимо объединение всего общества для борьбы с этим злом .
Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму – обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения. Замысел государственной стратегии противодействия терроризму – формирование комплексной эффективной системы, объединяющей силы и средства борьбы и противодействия терроризму на национальном и международном уровнях, предусматривающей его ликвидацию либо минимизацию его общественно опасных последствий на территории других стран, в которых действуют террористические организации, создание условий для устранения причин терроризма.
Основная цель государственной политики – создание эффективной государственной системы противодействия терроризму на основе:
– создания единой государственной системы управления в кризисных ситуациях, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций в любой форме и соответствующей складывающейся оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;
– координации деятельности органов исполнительной власти по предотвращению и пресечению террористических актов, в том числе на особо важных объектах, а также с использованием средств массового поражения .
Достижение указанной стратегической цели государственной политики возможно на основе результатов соответствующей корректировки существующей нормативно-правовой базы и разработки новых законодательных актов, отвечающих требованиям современных реалий. Нормативно-правовая база должна обеспечить необходимые условия для последовательной и эффективной борьбы с терроризмом.
Приоритетные задачи государства в борьбе с терроризмом – создание соответствующего комплекса мер правового характера.
Борьба с терроризмом – деятельность по предупреждению, выявлению, прекращению, минимизации последствий террористической деятельности .
Для предупреждения, выявления и минимизации последствий террористической деятельности должна вестись борьба с терроризмом. Она основывается на следующих принципах:
– законности и неукоснительного соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
– комплексного использования с этой целью правовых, политических, социально-экономических, информационно-пропагандистских и других возможностей; приоритетности предупредительных мероприятий;
– неотвратимости наказания за участие в террористической деятельности; – приоритетности защиты жизни и прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической деятельности;
– сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
– неразглашении сведений о технических приемах и тактике проведения антитеррористических операций, а также о составе их участников;
– единоначалия в руководстве силами и средствами, привлекаемыми для проведения антитеррористических операций;
– сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющих борьбу с терроризмом .
Важнейшим условием борьбы с терроризмом решительность, непримиримость и жесткость ответных действий, наличие хорошо предельно обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений.
1.2. Организационно-правовые аспекты противодействия терроризма
Проблема терроризма давно перестала носить национальный характер. Этот вопрос не оставляет равнодушным всё мировое сообщество, никто не застрахован от совершения террористического акта на территории своей страны. Последствия от данного явления устрашающие, гибнут люди, подрывается безопасность государства, наносится ущерб политическим, экономическим, социальным отношениям. Для того, чтобы уменьшить количество совершения террористических актов, должна быть детально разработана система нормативных актов, посвящённых этому вопросу, а также должна быть создана эффективная структура для их дальнейшего применения. Правовая база по вопросам терроризма создаётся в рамках каждого государства, но так как терроризм является глобальной проблемой современности, на международном уровне также проводится работа по созданию правовых актов в данной сфере.
Меры, направленные на противодействие терроризму, условно можно разделить на организационные и правовые. Первые реализуются через систему государственных и негосударственных органов, институты гражданского общества. Их деятельность по противодействию терроризму основывается на конституционно-правовых основах национальных государств и международных правовых актах.
В большинстве развитых стран разработаны национальные системы противодействия терроризму, которые представляют собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов. Важное место в них отводится повышению эффективности функционирования системы органов противодействия, прежде всего государственных .
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Научная статья
- Бизнес план
- Лабораторная работа
- Рецензия
- Решение задач
- Диссертация
