История формирования пенсионной системы в СССР

Введение

Актуальность. Пенсионная система России за последние десятилетия достаточно изменилась. Она пережила несколько реформ, которые кардинальным образом изменили ее полностью. И в настоящее время пенсионная система РФ продолжается модернизироваться.
Актуальность данной темы работы связана с тем, что в современных условиях пенсионное обеспечение является главной социальной гарантией для граждан. С помощью данной работы автор постарается выявить основные тенденции развития пенсионной реформы.
На сегодняшний день пенсионная система продолжает реформироваться пенсионная система. В стране на фоне экономических процессов, социально-демографических правительство ищет оптимальную модель этой системы. Пенсионная система - один из важных инструментов, гарантирующий людям асоциальную защиту в старости, потому что и продолжается формирование. Пенсионная система является одной из ключевых тем права социального обеспечения. В исторической ретроспективе можно проследить длинный путь развития пенсионной системы.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с историей формирования пенсионной системы в СССР.
Предметом проведенного исследования является пенсионная система в СССР.
Целью данной курсовой работы является обзор и правовой анализ истории формирования пенсионной системы в СССР.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть первый этап (1917-1956 гг.) - становление централизованно-распределительной системы.
2. Рассмотреть второй этап (1956-1964гг.) – создание развитой системы пенсионного обеспечения, распространившейся на все категории населения.
3. Проанализировать пенсионные реформы 1964 – 1990-х гг.
4. Охарактеризовать пенсионные реформы современной России (1990-2021).
Теоретическая основа исследования. Основные аспекты функционирования и реформирования пенсионных систем были отражены в трудах следующих исследователей, таких как М.С. Качин, С. Барбасова, Т. Малева и др. Историю пенсионной системы рассматривала Е.Е. Мачульская, правовые основы изложены в учебнике М.О. Буянова, подробно о пенсионной реформе в России пишет Т. Малева.
Методы исследования: к ним относятся самые разнообразные существующие методы, такие как сравнительный статистический, исторический, информационно – аналитический и многие другие.
Нормативно-правовой основой исследования является международное законодательство, Конституция РФ; федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ, другие нормативные и правовые документы, регламентирующие организацию пенсионной реформа в РФ и пути её реализации.
Структура работы: настоящая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, а также списка использованных источников.









Глава 1. Исторические аспекты формирования пенсионной системы СССР до 1964 года

1.1. Первый этап (1917-1956 гг.) - становление централизованно-распределительной системы

По мнению Д.И. Мейера, каждая наука имеет свою историческую сторону, а современные юридические воззрения являются только сутью результата всей предшествовавшей юридической жизни .
Действительно, для того чтобы в полной мере проанализировать современное состояние того или иного юридического института, стоит раскрыть динамику его развития.
Как справедливо отмечал Н. С. Таганцев: «Если мы желаем изучить какой-нибудь юридический институт, существующий в данное время, то для правильного его уяснения себе мы должны проследить историческую судьбу его, то есть те поводы, в силу которых появилось данное учреждение, и те видоизменения, которым подверглось оно в своем историческом развитии».
Итак, в 1917 году главой нового правительства В. Лениным было подписано постановление о создании Народного Комиссариата государственного призрения. В дальнейшем (26 апреля 1918 года) Комиссариат был переименован в Народный Комиссариат социального обеспечения.
Первые пенсии были введены в августе 2018 года для инвалидов Красной армии.
В 1923 году пенсии стали получать партийные активисты или «старые большевики». В этот период началась разработка законодательства, которое регулировало выделение пенсионного обеспечения по старости в отдельный вид. Первые пенсии по старости начали выплачивать с 5 января 1928 года и получали их работники текстильной и горнорудной промышленности.
Система социальной защиты относилась только к работникам текстильной промышленности. Именно к этому времени относится и установление пенсионного возраста, который для мужчин составил 60 лет, а для женщин – 55 лет. В дальнейшем социальная защита престарелого населения, не смотря на огромные финансовые вложения государства в развитие промышленности, индустриализацию страны получила развитие .
Затем пенсии стали получать работники металлургии, энергетики и транспорта.
Таким образом, несмотря на сложную экономическую и политическую ситуацию того периода, международную изоляцию, впервые пенсионное обеспечение было введено в стране в январе 1928 года, т.е. уже через 10 лет после социалистической революции.
В 1937 году Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О льготах престарелым колхозникам и единоличникам» было введено следующее: от уплаты денежных налогов и от поставок сельхозпродукции освободили хозяйства колхозников и единоличников.
А именно тех, кто нетрудоспособен в связи с преклонным возрастом (60 лет и более) и в чьих семьях отсутствовали трудоспособные члены.
Таким образом. Пенсии получали и колхозники, только выплата пенсий осуществлялась за счет самого колхоза, а не за счет государства.
Накануне Великой Отечественной войны, было принято постановление СНК СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей».
До начала Великой Отечественной войны минимальный уровень жизни рабочих – в соотношении зарплаты и стоимости потребительской корзины – был зафиксирован в 1940 году. Он в два раза был ниже уровня жизни российского рабочего в 1913 году.