Право в системе нормативного регулирования общественных отношений, соотношение норм права с другими социальными нормами

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы заключается в том, что наша страна переживает период радикальных преобразований практически всех сферах жизни общества. Сохранение и дальнейшее углубление курса на реформирование общества – объективно необходимое и единственно возможное условие демократического развития России, превращения ее в экономически развитое, богатое и процветающее государство. Эти процессы требуют качественных изменений в системе нормативного регулирования.
Социально-нормативное регулирование, будучи обусловлено реальным содержанием и закономерностями общественной жизни, в концентрированном виде выражает объективную потребность любого общества в упорядочении действий и взаимоотношений его членов, в подчинении их социально необходимым правилам. Тем самым, нормативное регулирование выступает в качестве мощного фактора сознательного и целенаправленного воздействия социальной общности на образ, способ и формы жизнедеятельности людей.
Основу жизнедеятельности общества составляют власть и социальные нормы. Известно, что первоначально власть была общественной и не выделялась из общества, и социальное регулирование было основано на мононормах. Современное состояние общества – это государственно-организованная власть и ее инструмент право. Вместе с тем, при всей своей относительной самостоятельности, право осуществляет специфические регулятивные функции не изолированно и обособленно, а в едином комплексе и тесном взаимодействии с другими социальными регуляторами.
Степень изученности темы определяется, прежде всего, кругом наиболее значимой литературы, относящейся к исследованию социальных норм и роли права в системе нормативного регулирования общественных отношений. С определенной долей условности их можно разделить на две группы. К первой группе относятся исследования, составляющие общетеоретическую базу изучения социально-нормативной системы в целом. В этих работах освещаются концептуально вопросы онтологии социальных норм, их сущность, содержание, дифференциация и другие компоненты. (С.А. Даштамиров, В.Н. Кудрявцев, А.Н. Леонтьев, Е.М. Пеньков, В.Д. Плахов, и др.). Вторую группу составляют исследования, раскрывающие различные стороны взаимодействия права и социальных норм, их единство, различие и противоречия (С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, А.Б. Венгеров, Р.М. Лившиц, Н.И. Матузов, и др.).
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате связи права и системы нормативного регулирования общественных отношений.
Предмет исследования составляют – сущность социально-нормативного регулирования, отграничение данной системы от ненормативной; соотношение права с наиболее мощными и распространенными социально-нормативными регуляторами: моралью, корпоративными нормами, религией, обычаями.
Цель исследования заключается в определении значения и места современного права России в системе социального регулирования.
Данная цель предопределила постановку следующих задач: рассмотреть роль права в системе социального нормативного регулирования; охарактеризовать соотношение норм права с другими социальными нормами; проанализировать аспекты соотношения права и морали.
Общеметодологическую базу исследования составляет диалектико-материалистический метод научного познания объективного мира, основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы теоретического анализа (системно-структурный подход), основные общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение).
Теоретическую основу исследования составили работы М.С. Адушева, О.С. Батухтиной, Н.В. Войченко, Г.В. Дружинина, М.С. Евстефеевой, Е.Р. Кадыковой, Е.О. Мадаева, Н.А. Ноздриной, Б.Р. Сайпидинова и др.
Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и состоит из введения; трех параграфов; заключения; списка использованной литературы. 
1. РОЛЬ ПРАВА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Конституция Российской Федерации в ст. 1 закрепляет положение, согласно которому Российская Федерация, наряду с другими её признаками, есть правовое государство, что само по себе требует высокого уровня организованности государственной и общественной жизни; на реализацию этой идеи российское общество мобилизует усилия уже в течение двух с лишним десятилетий.
В современном обществе помимо права действует множество регламентов, проведение которых в жизнь позволяет достичь определенного уровня порядка – одной из определяющих сторон его функционирования. И немаловажным является вопрос о месте, занимаемом правом среди всех регуляторов общественных отношений. Как известно, у людей всегда, в любой ситуации возможен выбор из нескольких вариантов поведения, поскольку человек имеет определенную свободу воли. С тем, чтобы движение общества осуществлялось в нужном для него направлении, необходимы определенные правила, которые в той или иной мере способствовали бы этому, направляли бы соответствующим образом социальную деятельность участников общественных отношений.
Одной из важнейших функций социальной системы является регулирование процессов в обществе, в том числе посредством установления нормативных предписаний. Нормативное регулирование осуществляется посредством общепринятых правил поведения (социальных норм), которые действуют в обществе. Данное регулирование среди всех видов социального регулирования является доминирующим. Такой вывод исходит из того, что общественные взаимоотношения в современном обществе упорядочиваются посредством действия общих правил поведения, среди которых основополагающее место занимают правовые нормы. Право, являясь социальной нормативной системой, имеет определяющее значение в регулировании правоотношений. В этой связи выявление роли права в системе социального нормативного регулирования имеет особую значимость для развития общей теории права и общей теории государства. Понимание роли права в данной системе является необходимой и для юридической практики, так как в процессе развития и постоянного усложнения общественных отношений значимость различных социальных регуляторов претерпевает постоянные изменения, требуя от субъектов права поиска и применения наиболее эффективных методов и средств правового воздействия.
В юридической науке социальное регулирование трактуется в широком и узком смысле. В широком значении социальное регулирование – это «имманентный обществу процесс, устанавливающий определенный желаемый социальный порядок» . В таком понимании социальное регулирование выступает средством достижения нормативного идеала, противоположного социальному беспорядку (хаосу). Иначе, как сказал Н.А. Бердяев «Государство призвано не для того, чтобы превратить жизнь в рай, но для того, чтобы не дать превратиться ей в сущий ад» . Очевидно, в современном обществе социальное регулирование как процесс, протекающий в рамках территории определенного государства и, в глобальном значении, всего мирового сообщества, направлено на создание более-менее пригодных условий для существования общества и сосуществования обществ в мире и безопасности (национальной или глобальной). В настоящей работе социальное регулирование рассматривается в узком значении в рамках национального права.
Содержательный подход к рассмотрению социального регулирования позволяет в широком значении трактовать как вид управления, которое осуществляется в обществе посредством использования правового механизма. Указанный выше вид регулирования напрямую затрагивает различные социальные отношения «между человеком и другими людьми, силами и объектами природы, орудиями труда и средствами производства» .
Рассматривая социальное регулирование в широком смысле, позволяет считать и социальные, и технические нормы регуляторами общественных отношений. В данном понимании технические нормы будут устанавливать взаимоотношения не только между людьми, но и внешним миром, техникой, природой. Социальные же нормы регулируют только взаимоотношения между людьми и различными их объединениями. Таким образом, социальные нормы регулируют «социальную жизнь, они указывают пределы возможного и должного в поведении человека» .
Рассматривая социальное регулирование в узком понимании можно трактовать его как «управление нормами права общественных отношений, то есть отношений между человеком и другими людьми, а также их объединениями» . В данной работе мы рассматриваем социальное регулирование, которое охватывает только общественные взаимоотношения. Эти отношения регулируются только нормами социальными, которые проявляются в рамках определенной деятельности людей (социального процесса) и отражают воздействие на их поведение, социальные отношения и взаимоотношения.
Такой подход к рассмотрению социального регулирования позволяет выделить обобщенные характеристики рассматриваемого нами правового явления:
– социальное регулирование предполагает юридическое воздействие, заключающееся в применении экономических, культурных, политических и юридических (правовых) средств;
– основным средством такого воздействия является применение социальных норм, которое направлено на коррекцию или изменение поведения людей с целью их упорядочивания и совершенствования.
В любом обществе действует система социальных регуляторов, то есть совокупность правил и норм, вырабатываемых обществом и оказывающих влияние на поведение и взаимоотношение людей.
В теории юридической науки целостная система социальных нормативных регуляторов представляет собой влияние на социальные отношения как нормативных, так и ненормативных регуляторов. Как известно, «ненормативную регулятивную систему составляют директивный, ценностный, информационный регуляторы, а также институт предсказаний. Нормативную регулятивную систему образуют следующие регуляторы: правовой, юридико-технический, моральный, нормативно-технический, деловой обычай (деловое обыкновение), правовой обычай (обычное право), корпоративный, доктрина, прецедент и религия (в рамках канонического права)» .
Отметим, что правовое регулирование – это один из наиболее эффективных видов социального регулирования, позволяющее использовать для достижения цели специфические юридические средства и способы.
К средствам правового регулирования относят институциональные правовые установления (формы) объективной действительности. Данные образования в процессе функционирования в процессе специальной правовой деятельности способствуют достижению результата, который позволяет решить различные социальные задачи и проблемы, стоящие перед конкретным государством и обществом. В процессе правового регулирования применяется различное сочетание правовых средств. К таким средствам можно отнести: принципы права, нормы права, правоприменительные акты, юридические факты, различные льготы, установленные на государственном уровне, субъективные права, юридические обязанности, юридические договора, акты реализации прав и обязанностей.