Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Развитие трудоемких и противоречивых процессов, происходящих в жизни современного российского социума трансформирует экономические процессы, затрагивает интересы различных групп населения. В взаимосвязи с чем, исследование сложностей трансформации прежних и формирования научных основ к методологии государственного управления приобретает актуальность, так как позволяет подвергать анализу направления в государственном развитии и разрабатывать инструментарий общественной политической деятельности.
Значимость изучения методологии и теории управления в органах государственной власти объясняется необходимостью улучшения социально-экономических показателей в муниципальных образованиях, потребностью в их контроле и детальном анализе. Основная проблема в системе государственного управления РФ заключается в том, что разница в экономическом развитии подрывает экономический рост, сдерживает продвижение по социальной лестнице и создает менее образованную рабочую силу, что может привести к упадку всех сфер экономической системы.
Объект курсовой работы – теория и методология государственного управления.
Предмет – анализ основ изучения теории и методологии государственного управления.
Цель работы – определить направления научного поиска в теории и методологии изучения государственного управления.
В связи с поставленной целью задачи, следующие:
- изучить понятие государственного управления;
- выделить основные характеристики управления в системе государственной власти;
- изучить функции управления в системе государственной власти;
- определить актуальность создания новых научных подходов к изучению теории и методологии государственного управления;
- проанализировать направления научного поиска в теории и методологии изучения государственного управления.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа;
- метод классификации и синтеза;
- метод сравнения и обобщения.
Теоретические и методологические основы исследования заимствованы из трудов следующих авторов: Г. А. Багян, В. И. Лукащук, А. Г. Барабашев, А. В. Климова, С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев, Н.И. Глазунова и др.
Практическая значимость заключается в том, что направления, выделенные в ходе проведенного анализа, могут быть полезны студентам для дальнейшего изучения и практического применения.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников информации.
В первой главе курсовой работы изучены теоретические основы организации управления в системе государственной власти. Во второй – проведен анализ основ изучения теории и методологии государственного управления.
1. Теоретические основы организации управления в системе государственной власти
1.1 Понятие государственного управления
Процесс государственного управления представляет из себя форму осуществления основных государственных функций в общей структуре общественного управления, которая является основной сферой в работе и применении административных норматив. В наиболее узкой трактовке под государственным управлением понимают некоторые виды государственной работы, которые связаны с осуществлением исполнительной государственной власти. В более широком понимании под процессом государственного управления выделяют контроль над деятельностью всех государственных органов и процессов [4, с.27].
Основные формы государственной работы: реализация законодательной, судебной и исполнительной власти – это основные ветви государственной власти. По своей сути работа государственных органов в каждой из приведенных ветвей власти консолидирована, так как включает в себя несколько видов. Для законодательных властных органов основной и определяющий вид работы – законодательная. Для исполнительных властных органов, основной и определяющие виды работы – исполнительная, управленческая, распорядительная, но они выполняют и другие виды работ:
- представляют РФ в мировых сообществах;
- участвуют в разных формах в законотворческой работе;
- исследуют и формируют стратегии внутренней и внешней политики.
Прочие специализированные формы работы представляют из себя производные от основных трех ветвей государственной власти. К ним относят осуществление прокурорской деятельности, работу Счетной палаты, Центризбирком и другие формы государственной работы, основной сутью которых являются особые функции правоохранительных и прочих органов, проводящих оперативно-розыскные работы, дознание, следствие, защиту в суде и т.д.
Основное назначение государственного управления состоит в умении, стремлении и возможностях органов исполнительной государственной власти к организации исполнения предписаний и нормативов в субъектах Федерации, президентских указов, нормативных управленческих актов. Один из наиболее четко выраженных признаков в процессе государственного управления – это повторяющиеся и нескончаемые процессы. Все прочие формы государственной работы, которые связаны с реализацией основных видов власти имеют периодическую направленность. Таким образом, еще один из признаков государственного управления – это исполнительно распорядительная направленность работы. Этот показатель выражает характерные особенности исполнительно распорядительной направленности работы и практического осуществления законов и актов президентской власти [6, с.39].
Процесс реализации государственного и муниципального управления (ГМУ) включен в структуру экономической государственной политики, которая представляет из себя перечень мер, оказывающих воздействие на состояние государственной экономики и ее пропорции.
Среди критериев, выделяющих потребность в государственном управлении можно выделить:
- инновационные разработки в отраслях, направленных на достижение научно-технического прогресса и повышение национальной безопасности;
- достижение конкурентоспособности экономики государства на мировом уровне;
- процесс выхода из различных кризисных и чрезвычайных ситуаций;
- устранение неблагоприятных экономических последствий.
Фрагмент для ознакомления
3
Список источников информации
1. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 29.11.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
2. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003. № 58-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 02.07.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
3. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
4. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
5. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
6. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.
7. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.
8. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
9. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
10. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
11. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.
12. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с.
13. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.
14. Государственное антикризисное управление : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 371 с.
15. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с.
16. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с.
17. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21.
18. Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1(114). – С. 512-517.
19. Зелинская, М. В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления / М. В. Зелинская // Проблемы развития современного общества : Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 23–24 января 2020 года / под редакцией: Кузьминой В.М.. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 240-243.
20. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с.
21. Козлова, Л. С. Административные регламенты : учебное пособие для вузов / Л. С. Козлова. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 415 с.
22. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с.
23. Манина, М. В. О цифровом государственном управлении в России / М. В. Манина // Цифровая экономика и финансы : Материалы III Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 19–20 марта 2020 года / Под научной редакцией Е.А. Синцовой [и др.]. – Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – С. 44-48.
24. Меркулов, А. В. Проектный подход в системе государственного стратегического управления / А. В. Меркулов, Л. В. Тугачева // Фундаментальные научно-практические исследования: основные итоги — 2020 : сборник научных трудов по материалам III Международной научно-практической конференции, Анапа, 29 февраля 2020 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2020. – С. 17-22.
25. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 386 с.
26. Морозова, О. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / О. А. Морозова, В. В. Лосева, Л. И. Иванова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 142 с.
27. Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 770 с.
28. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
29. Глазунова Н.И. Методологические основы изучения современного государственного управления // Управление. 2014. №1 (3). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovy-izucheniya-sovremennogo-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 07.02.2022).