Федеральное собрание - Парламент Российской федерации

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы носит весьма актуальный характер, поскольку в Российской Федерации Федеральное Собрание занимает важнейшее место среди органов государственной власти, осуществляя принятие различных нормативных правовых актов (законов), регулирующих важнейшие общественные отношения. Данный орган государственной власти выполняет определенные функции, выступает в качестве представительного органа власти в российском государстве. Тем, не менее, следует признать, что на сегодняшний день существуют определенные проблемы организации и деятельности Федерального Собрания Российской Федерации.
Предметом исследования является действующее российское законодательство, закрепляющее и регламентирующее правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по поводу исследования правового статуса Федерального Собрания Российской Федерации.
В процессе проведенного исследования применялись общенаучные (наблюдение, аналогия, анализ и синтез, индукция и дедукция), специально-научные (сравнительно-правовой, технико-юридический) и другие методы исследования.
Новизна исследования заключена в том, что в работе предпринята попытка комплексного изучения действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
В процессе написания курсовой работы была изучена и исследована нормативная база: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), Федеральный закон от 08.05.1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 22.02.2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты.
При написании курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, среди которых можно выделить следующих: Булаков О.Н. (исследование и изучение понятия и функций Федерального Собрания Российской Федерации); Корнеева Н.В. (рассмотрение и изучение структуры Федерального Собрания Российской Федерации); Сайфутдинова В.М. (анализ и исследование компетенции Федерального Собрания Российской Федерации) и другие.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведенное исследование и выводы, содержащиеся в данной работе, дополняют и развивают определенный ряд положений современной науки конституционного права.
Целью курсовой работы является исследование и изучение правового статуса Федерального Собрания Российской Федерации.
Для достижения этой цели необходимо рассмотрение и разрешение следующих задач:
1) рассмотреть и исследовать понятие, функции Федерального Собрания Российской Федерации;
2) рассмотреть и раскрыть структуру Федерального Собрания Российской Федерации, порядок формирования его палат;
3) определить и раскрыть внутреннюю структуру палат Федерального Собрания Российской Федерации;
4) определить и проанализировать компетенцию палат Федерального Собрания Российской Федерации;
5) рассмотреть и раскрыть порядок деятельности Государственной Думы Российской Федерации и Совета Федерации Российской Федерации.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.





















1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Федеральное собрание – парламент Российской Федерации

Стоит отметить, что действующая Конституция Российской Федерации, принятие которой произошло 12 декабря 1993 года, закрепила в своих положениях принцип разделения властей, в результате чего определила за каждой ветвью власти круг вопросов, которые непосредственно относятся к их ведению. Современное состояние устройства государственной власти российского государства характеризуется новым этапом развития устройства государственной власти, которое базируется на этом принципе.
Согласно части 1 статьи 11 действующей Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации – важнейший орган государственной власти, выступающий в качестве представительного и законодательного органа, функционирующий на постоянной основе и осуществляющий государственную власть наряду с иными органами государственной власти Российской Федерации, а также Президентом Российской Федерации.
Под парламентом следует понимать высший выборный орган представительной и законодательной власти в странах с демократическим политическим режимом.
Представительная ветвь государственной власти выступает в качестве основного элемента в системе разделения властей. В соответствии с этой концепцией главенствующее место занимает представительная (законодательная) ветвь власти, а исполнительная и судебная ветви власти, как правило, действуют от имени и во исполнение закона.
В системе разделения властей парламент – это некий центр, который осуществляет выработку государственной политики с помощью принятия различных правовых норм, которые носят обязательный характер. Данное качество парламента вытекает из способа его формирования — посредством всеобщих выборов или делегирования представителей легитимными государственными органами.
Федеральному Собранию Российской Федерации присущи представительные, законодательные, а также контрольные функции. Поскольку российский парламент является двухпалатным, данные функции проецируются на две палаты: Государственную Думу и Совет Федерации.
Можно сказать, что функции Совета Федерации носят производный характер от функций Федерального Собрания Российской Федерации, в результате чего они увязываются вместе при рассмотрении вопроса о значении верхней палаты в структуре парламента. В тоже время, вполне оправдано сопоставление функциональной роли Совета Федерации с аналогичной миссией верхних палат парламентов других стран.
Основные функции парламента (представительная, законодательная и контрольная), выражающие суверенную волю народа, переносятся на Совет Федерации и Государственную Думу.
Любые иные функции, выполнение которых осуществляется верхними палатами парламентов в иных государствах, зависят от национальных и исторических особенностей. Следует заметить, что Совет Федерации Российской Федерации, помимо иных функций, осуществляет выполнение еще и особой функции, а именно сдерживание нижней палаты российского парламента.
Как уже было отмечено, Федеральное Собрание выступает в качестве представительного и законодательного государственного органа. В результате, можно сделать вывод, что обе палаты российского парламента осуществляют законодательную и представительную функции. В тоже время, Государственная Дума выражает представительство населения, отсюда ее неофициальная характеристика - народной палаты. В свой черед, Совет Федерации Российской Федерации обеспечивает представительство субъектов Федерации (в связи с этим ее именуют иногда палатой регионов).
Характеризуя соотношение представительной функции Федеральн