Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Государство, как гарант прав и свобод граждан и юридических лиц, не должно ограничиваться только фиксацией процессуальных прав, а обязано сосредоточить внимание на их осуществлении, и, тем более, не может не гарантировать реализацию бесспорных прав, возникающих из судебного решения.
Непосредственное осуществление защиты субъективных прав происходит путем вынесения судебного решения и дальнейшего его исполнения. Решение обусловливает возникновение определенных правоотношений, санкционированных судом как органом правосудия. Эти отношения, существующие в процессе исполнения судебного решения, являются объектом исследования для процессуалистов, хотя и иногда выходят за пределы гражданского процесса, исполнительного производства. Но нельзя не учитывать тот факт, что решение суда не самоцель, а лишь средство достижения цели правосудия, потому что когда право, подтвержденное судом, не воплощается в фактических отношениях, то видоизменяется его сущность. В таком случае общеобязательность теряется, поскольку невозможным становится реальное исполнение обязанности.
В идеале любой гражданский процесс по делу должен завершаться реализацией судебного решения, вступившего в законную силу. Именно на стадии исполнения происходит реальная защита прав, охраняемых законом интересов, подтвержденных решением суда. Этот этап, безусловно, имеет такое же важное значение, как и этап применения права. Ведь реальное исполнение судебного решения является, прежде всего, показателем справедливого разрешения конфликта, авторитетности правосудия и важным механизмом упорядочения общественных отношений.
Следует признать, что современное исполнительное производство нуждается в совершенствовании, поскольку, представляя собой заключительную стадию гражданского процесса, оно имеет очень важное значение. Ведь именно ради реального исполнения судебных актов гражданин обращается в суд за защитой.
Современное состояние исполнительного производства в Российской Федерации характеризуется неэффективностью в части деятельности по исполнению судебных актов. Указанное обстоятельство делает актуальным правовой анализ деятельности органов исполнительной власти по обеспечению исполнения решений судов, выявлению проблем деятельности лиц, способствующих исполнению судебных актов, поиск путей дальнейшего развития законодательства в данной области.
Объектом исследования является решения и иные судебные акты по гражданским делам.
Предметом являются особенности к исполнению решений и иных судебных актов по гражданским делам.
Цель исследования заключается в анализе особенностей и проблем обращения к исполнению решений и иных судебных актов по гражданским делам.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие и правовые основы деятельности аппарата суда;
выделить права и обязанности работников аппарата суда как государственных гражданских служащих;
охарактеризовать процессуальный порядок и сроки обращения к исполнению решений и иных судебных актов по гражданским делам;
проанализировать требования, предъявляемые к процедуре обращения к исполнению решений и иных судебных актов по гражданским делам;
выявить проблемы, возникающие при обращении к исполнению решений и иных судебных актов по гражданским делам и обозначить пути их решения.
В процессе исследования был применен метод теоретического исследования:
теоретический анализ литературы для обоснования теоретических и практических направлений исследования;
систематизацию, обобщение.
Курсовая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Глава 1. Общая характеристика организации работы аппарата суда
1.1. Понятие и правовые основы деятельности аппарата суда
Как и любая профессиональная деятельность, имеющая публичный характер, эффективная работа аппарата судов общей юрисдикции была бы немыслима без четкой правовой регламентации.
Знание системы правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с прохождением государственной службы в судах, позволяет работникам аппарата судов ясно понимать стоящие перед ними задачи и находить правильные пути их решения. Кроме того, представление о правовых основах деятельности аппарата суда способствует профессиональному росту работников судов, а также глубокому осознанию ими своих прав и обязанностей как в сугубо профессиональном, так и в социальном аспектах.
Следует отметить, что в настоящее время в результате проводимой административной и судебной реформы в Российской Федерации в основном завершено формирование правовой основы, регламентирующей деятельность аппарата судов как составной части государственного аппарата.
С принятием фундаментальных законодательных и специальных подзаконных правовых актов, регулирующих правоотношения в системе государственной службы в Российской Федерации, можно уверенно констатировать, что работа в аппарате судов является составной частью государственной гражданской службы.
Соответственно, на работников аппарата судов в полной мере распространяются общие положения законодательства о государственной гражданской службе. Вместе с тем, действующее законодательство содержит специальные положения, которые относятся исключительно к деятельности аппарата судов.
Система правовых актов характеризуется построением в строгом иерархическом порядке и регламентацией всей совокупности правоотношений, в которые вступают граждане при наделении их полномочиями работников аппарата суда, осуществлении соответствующих функций, увольнении с государственной службы и реализации социальных гарантий после прекращения работы в аппарате судов.
Правовая основа деятельности аппарата судов общей юрисдикции – это система законодательных и подзаконных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с осуществлением гражданами Российской Федерации профессиональной деятельности, направленной на обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.
Вершиной правовой основы деятельности аппарата судов являются принципы и идеи Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации» являются составной частью ее правовой системы, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», входят в правовую систему нашей страны и имеют приоритет перед национальным законодательством в случае расхождения норм, регламентирующих однородные общественные отношения.
Классификация актов, составляющих правовую основу деятельности аппарата судов (ст. 1 ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации») (Приложение 1).
Приведенная классификация актов, составляющих правовую основу деятельности аппарата судов, является приблизительной и предназначена для того, что работники аппарата судов могли ориентироваться в нормативной базе по различным направлениям своей деятельности.
Организация работы аппаратов судов общей юрисдикции по обеспечению судебной деятельности:
Аппарат суда – работники соответствующего суда, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, а также должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, призванные осуществлять мероприятия по организационному обеспечению деятельности суда, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
К работникам аппарата суда относятся:
1. Работники, занимающие государственные должности федеральной государственной службы. Выполняют функции, направленные на организационное обеспечение деятельности суда по осуществлению правосудия. Перечень должностей государственной гражданской службы аппаратов федеральных судов определен в Указе Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
2. Работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (комендант, уборщик производственных и служебных помещений, водитель автомобиля, дворник, сторож и др.). Обеспечивают охрану и обслуживание зданий, транспортного хозяйства суда. Работники аппарата суда, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, осуществляют деятельность на основании заключенных с ними трудовых договоров в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 - ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2 - ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11 - ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // СПС «Консультант Плюс»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // СПС «Консультант Плюс»
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) // СПС «Консультант Плюс»
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // СПС «Консультант Плюс»
6. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
7. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2012 N 238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции»м // СПС «Консультант Плюс»
8. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) // СПС «Консультант Плюс»
9. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // СПС «Консультант Плюс»
10. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
11. Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 N 68-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс»
12. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2012 N 238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции»м // СПС «Консультант Плюс»
13. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 29.10.2021) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс»
14. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 29.10.2021) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс»
15. Бондаренко, В.Е., Францифоров, А.Ю., Францифоров, Ю.В. Гражданский процесс. Учебное пособие для вузов // В.Е. Бондаренко. – М.: Юрайт, 2019. – 250 с.
16. Борисов, А.М. Проблемы исполнительного производства, связанные с принуди¬тельным взысканием административных штрафов / А.М. Борисов, С.А. Мирзаев // Прак¬тика исполнительного производства. – 2017. - № 1. – С. 29-32.
17. Власов, А.А. Гражданский процесс. Учебник и практикум / А.А. Власов. – М.: Юрайт, 2019. – 472 с.
18. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Статут, 2018. – 960 с.
19. Гражданский процесс. Учебник / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2018. – 832 с.
20. Гражданский процесс. Учебник и практикум / под ред. М.Ю. Лебедева. – М.: Юрайт, 2020. – 446 с.
21. Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 702 с.
22. Женетль, С.З., Никифоров, А.В. Гражданский процесс. Учебник / С.З. Женетль. – М.: РИОР, Инфра-М, 2018. – 416 с. Завадская, Л.Н. Гражданский процесс в схемах с комментариями. 5-е издание. Переработанное и дополненное / Л.Н. Завадская. – М.: Эксмо-Пресс, 2019. –160 с.
23. Крашенников, Е.А. Гражданское право и процесс. Избранные труды / Е.А. Крашенников. – М.: Юрайт, 2020. – 125 с.
24. Крутий, Е.А. Проблема защиты гражданского права на исполнение судебного акта о взыскании денежных средств / Е.А. Крутий // Адвокатская практика. – 2019. - № 1. – С. 55-60.
25. Осипов, М.Ю. О некоторых проблемах исполнения судебных решений / М.Ю. Осипов / / Исполнительное право. – 2019. - № 1. – С. 23-26.
26. Ткачева, Н.Н. Проблемы исполнения определений об обеспечении иска / Н.Н. Ткачева // Адвокатская практика. – 2019. - № 5. – С. 35-40.
27. Усов, К.Ю. Введение в России института декларирования имущества должником: за и против / К.Ю. Усов // Вестник исполнительного производства. – 2019. - № 1. – С. 61-79.
28. Чобанян, А.Г. Некоторые вопросы розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах / А.Г. Чобаян // Российский следователь. – 2020. - № 9. – С. 36-39.
29. Шабров, Р.В., Ванеев, А.С. Розыск должника и его имущества в рамках исполни¬тельного производства: новации и архаика / Р.В. Шабров // Закон. – 2018. - № 4. – С. 67-78.