«Участие народа в отправлении правосудия: формы реализации (исторический и сравнительно-правовой аспект»

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап политического реформирования органов государственной власти может быть охарактеризован как поступательное движение к усилению централизованного управления, построению эффективной системы взаимодействия государственных органов, цифровизации системы государственного управления. В этих условиях, несомненно, важным представляется установление четких правовых рамок деятельности государственных и муниципальных служащих, уточнение их административно-правового статуса, что позволит избежать ошибок правоприменения в их деятельности, даст возможность граж¬данскому обществу с помощью установленных законом средств осуществлять общественный контроль в сфере государственного и муниципального управления.
Прохождение гражданской службы предполагает наделение субъекта правоотношений особыми полномочиями, которых у сотрудников, выполняющих профессиональные обязанности по трудовому договору, отсутствуют. В связи с этим имеет не только теоретическую, но и практическую значимость содержательный аспект правоотношений в сфере прохождения гражданский службы.
Цель данного исследования – анализ правового регулирования прохождения государственной гражданской службы.
Для достижения поставленной цели в ходе данного исследования решались следующие задачи:
- раскрыть место государственной службы в отрасли административного права;
- проанализировать меры по совершенствованию института государственной гражданской службы России.
- раскрыть особенности поступления и прохождения государственной гражданской службы;
- рассмотреть некоторые проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской службы.
Объектом исследования данной работы являются отношения в обществе, которые возникают в сфере прохождения государственной гражданской службы.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие институт государственной службы.
Методологическую базу исследования составил диалектический метод познания. При решении поставленных задач в работе использовались и другие общенаучные и специальные методы познания социально-правовой действительности: логический, формально-юридический, системно-структурный методы.
Структура работы предполагает следующее её деление: введение, две главы, заключение, библиографический список.

1 Понятие и сущность института государственной службы Российской Федерации

1.1 Понятие и нормативно-правовое обеспечение государственной гражданской службы в Российской Федерации

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплено понятие государственной гражданской службы как вида государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ. Подчеркнем, что государственная гражданская служба - это вид государственной службы. В связи с чем, возникает объективная необходимость рассмотреть понятие государственной службы.
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет ее в качестве профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных органов; субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов Федерации.
В свою очередь, по мнению профессора Г.В. Атаманчука, под государственной службой следует понимать: «практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей в государственных органах» .
Схожей позиции придерживается Демин А.А, в рамках его подхода «государственная служба представляет собой деятельность кадрового персонала органов государственной власти с властными полномочиями по осуществлению функций государства, как вне государственного органа, так и внутри него» .
Стоит подчеркнуть, что каждая из обозначенных точек зрения имеет полное право на существование в качестве научной концепции. Однако в современных условиях профессиональная и функциональная составляющие государственной гражданской службы взаимосвязаны между собой и являются ее составляющими как публично-правового и частноправового институтов.