Социально-правовой механизм защиты материнства в РФ

Нынешний этап государственно-правового становления, который сопряжен как с положительными, так и отрицательными итогами глобализационных процессов как в политико-правовой, так и социально-экономической и нравственно-культурной областях жизни общества, актуализирует повышение результативности юридической модели, которая обеспечивает охрану основных прав и законных интересов человека. Институционализация в Основном законе универсальных начал и положений международного права установила правовое признание прав и свобод человека высшей ценностью, соблюдение и охрана которых должна гарантироваться государством. Наша страна как социальное государство детерминирует образование с учетом международного правового опыта жизнеспособного национального механизма, которое обеспечивает достойную жизнь и свободное становление человека. Исходя из этого, одним из важных направлений осуществляемой государственно-правовой политики выступает оптимизация механизма правовой защиты семьи и прав ребенка.
Семья, материнство и детство являются объектом особой охраны и в соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации находятся под защитой государства, т.к. представляют собой наиболее значимые ценности общества, в связи с чем государство разрабатывает различные социальные программы, которые направлены в первую очередь на повышение уровня рождаемости.
Согласно п. 18 Указа Президента Российской Федерации № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» Российская Федерация обязуется обеспечивать условия для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям . Социальное обеспечение в сфере защиты семьи, материнства и детства также должно преследовать цель компенсации утраченного в связи с рождением и уходом за ребенком заработка матерям и гражданам, которые фактически осуществляют такой уход.
Объектом курсовой работы выступают общественные отношения в сфере социально-правового механизма защиты материнства в РФ.
Предметом курсовой работы выступает законодательство РФ в сфере социально-правового механизма защиты материнства в РФ, а также материалы судебной практики.
Целью курсовой работы является изучение социально-правового механизма защиты материнства в РФ.
Задачами курсовой работы выступают:
- дать понятие обязательного социального страхования в связи с материнством;
- рассмотреть правовое регулирование обязательного социального страхования в связи с материнством;
- обозначить виды пособий, выплачиваемых в связи с материнством;
- рассмотреть порядок назначения пособий, выплачиваемых в связи с материнством.
Нормативная основа курсовой работы включает Конституцию РФ, а также ряд нормативно-правовых актов, регулирующих такие правовые отношения, к которым можно отнести следующие: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ рассматривающий систему нормативного регулирования в сфере отношений по обязательному социальному страхованию в связи с материнством в широком аспекте, Кроме того, в состав законодательства об обязательном социальном страховании в связи с материнством включен Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, предметом регулирования данного документа являются правоотношения в системе обязательного социального страхования в связи с материнством, в том числе круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования в связи с материнством, условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию в связи с материнством.
Теоретическую основу исследования составляют учебные пособия, монографии, научные статьи, поднимающие вопросы исследуемой темы таких авторов, как: В.Ю. Абрамов, В.С. Белых, Н.Н. Булыга, К.А. Граве, Е.Ю. Грачева, Е.А. Долгополова, М.А. Елкин, Л.В. Зайцева, Т. Никитина, В.К. Райхер, Ю.А. Сплетухов, А.Ю. Черепанова, А.И. Худяков, В.В. Тодрик и другие.
Стоит отметить, что степень научной разработанности указанной темы работы является значительной.
Методологическая основа исследования включает в себя общенаучные методы познания (анализ, синтез, моделирование, классификация, дедукция, обобщение) и частнонаучные методы (исторический и статистический).
Структура работы состоит введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

 
Глава 1. Обязательное социальное страхование в связи с материнством как основной социально-правовой механизм защиты материнства в РФ
1.1 Понятие обязательного социального страхования в связи с материнством

Под страхованием понимается вся совокупность правовых норм, которые регулируют отношения по охране имущественных интересов как физических, так и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении конкретных страховых случаев за счет денежных фондов, которые формируются непосредственно страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет других средств страховщиков.
С правовой точки зрения к наиболее значительным признакам страхования необходимо причислить те, которые обозначил правовед В.И. Серебровский, устанавливая страхование как правоотношение – независимое и двустороннее: рисковый характер подобного правоотношения; цель правоотношения заключается в обеспечении вероятной потребности; начало финансовой возмездности; страховая случайность; срочный характер ответственности страховщика и ограниченность ответственности. Наиболее значимыми признаками, которые присущи страхованию, из всех отмеченных ученый В.И. Серебровский выделил два – это рисковых характер страхования и цель страхования .
Все указанные признаки были испытаны временем, отсюда подтвердили свою сущность в страховании и установив принципы, цели и задачи, которые встают перед ним. Последнее обстоятельство подтверждается реальным понятием страхования, которое дано в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 .
В основу видовой характеристики страхования заложены два критерия, а именно:
1) различия в объектах страхования;
2) различия в объеме страховой ответственности.
Первый критерий выступает общим, а второй охватывает лишь имущественное страхование. Под имущественным страхованием следует понимать такой вид страхования, где объектом страховых отношений является имущественный интерес, который связан с владением, пользованием и распоряжением имущества .
На основании первого критерия страхование разделяется по отраслям, подотраслям и видам. Исходя из второго критерия, страхование делится по роду опасности. Такая классификация опирается на критерий волеизъявления сторон страховой сделки. Подобный юридический критерий вмещает все звенья страхового предпринимательства.
На базе критерия волеизъявления сторон страховых отношений страхование делится на две формы. К примеру, на основании п. 3 Закона «Об организации страхового дела», страхование может реализовываться в добровольной и обязательной формах.
Следовательно, страхование как одно из составляющих финансовой системы России - это совокупность финансовых отношений по образованию, распределению и использованию страховых фондов для компенсирования последствий (потерь) при возникновении страхового случая, а также для профилактики подобных последствий, которые являются предметом юридического регламентирования финансового права. Страхование можно классифицировать на обязательное и добровольное.