Административно-правовой режим: понятие, сущность и виды

1.1 Понятие административно-правового режима
Прежде чем дать формулировку административно - правовому режиму, следует определить понятие и охарактеризовать сам правовой режим, которым является утвержденный в правовом закреплении определенный порядок всех возможных юридических средств и действий, использующихся в целях установления стабильного функционирования объектов. В особенности действия правовых режимов зависит от отношения к определенной отрасли права.
Таким образом в административном праве действует свой правовой режим, который устанавливает определенный порядок юридических средств и действий, направленных на регулирование возникающих правоотношений в государстве, либо иной сферы направления, относящихся к обществу.
Административно - правовой режим является общим сочетанием административных норм, урегулированных правовым содержанием и имеющим определенную юридическую силу и требование в их строгом исполнении. Также важно определить, что при учете возникновения административно - правового режима, субъекты данных правоотношений, находятся в разной степени своего равенства. Наука административного права характеризует разную формулировку административно - правовых режимов, в основном через научную оценку.
Некоторые ученные определяют понятие административно - правовых режимов, как отдельное правовое регулирование, необходимое в установлении органами исполнительной власти, для реализации решения определенных государственных задач. Также многие ученные формулируют административно - правовые режимы, как определенный вид правоотношений, выделяя их в особые институты отрасли административного права.
Административно - правовой режим формируется в целях установления определенного порядка осуществления деятельности субъектов права, в отношении функционирования различных сфер государственного управления. В отношении влияния административно - правовых режимов, действуют и осуществляются по разному, в зависимости от цели их применения. Также основанием применения административно - правовых режимов может осуществляться в зависимости от определенного количества наложения обязанностей или запретов, а также объема предоставляемых льгот и полномочий. Все эти факторы зависят от количества наделенных прав и свобод граждан и организаций, которые реализуют предоставленные им права и свободы в зависимости от возложенных и дозволенных критерий.
Административно-правовой режим может рассматриваться и в иных формулировках:
1. Установленный общий административно - правовой режим, используемый в государственном управлении, применяемый при стандартном и полном осуществлении деятельности.
2. Утвержденный специальный режим, создается в случаях, выходящих за рамки общего административно - правового режима, который формируется в целях специального достижения урегулирования различных ситуаций.
При этом специальные административно -правовые режимы, определяют ряд признаком своего функционирования:
- создаются исключительно органами государственной власти и направлены на урегулирование определенной сферы общества,
- их создание направлено на обеспечение безопасности и гарантирование реализации прав и свобод человека и государства,
- на основе создания специальных административно- правовых режимов, образуются предписания, с установлением определенных правил, которые в своем составе образуют обязывающие и запрещающие номы,
- субъектами вводимыми специальные административно - правовые режимы, обязательно являются органы государственной или муниципальной власти,
- основой влияния специального режима является административно - правовой метод воздействия,
- в случае нарушения установленных правил специальным режимом, применяются меры административной ответственности.
Виды административных - правовых режимов могут разделятся.
В зависимости от подведомственности:
- федеральные, устанавливаются и утверждаются высшими федеральными органами государственной власти, при этом осуществляют правовое регулирование,
- региональные определяются на уровне установления и регулирования субъектами РФ,
- местные, утверждаются в определенном территориальном уровне органами местного самоуправления.
В зависимости от предмета регулирования разделяются:
- территориальные специальные правовые режимы, распространяются в качестве применения в зависимости от территории возникшей ситуации,
- объектовые, применяются в зависимости от объекта или определенной организации, осуществляющие деятельность, связанную опасными факторами,
- режим в отношении обращения с предметами, использование которых может привести к угрозе и опасности в зависимости от применения,
- функционально - деятельные, применяются в зависимости от осуществления деятельности надзорных и контролирующих организаций.
Также специальные режимы могут разделяться на виды, в зависимости от целей установления:
- природоохранительные, целью применения административно - правового режима которых, направлено на обеспечение защиты природных объектов,
-обеспечение государственной безопасности, с целью применения специальных административно - правовых норм является наличие исключения возможных угроз безопасности государства,
- охрана общественного порядка, целью применения которого является введение чрезвычайного положения, по итогам которого, возникшая ситуация будет решена.